к титульной странице | назад   
 

О массовом сокращении работников образования Вологодской области:
Постановление Президиума обкома профсоюза работников народного образования Вологодской обл. № 3 от 28.04.97 
// Профсоюзная газета. – 1997. - № 18 (май). – С. 5.

 

Администрация Вологодской области одним из путей преодоления экономического кризиса провозгласила рационализацию и оптимизацию системы учреждений образования. На практике «рационализация» через урезание финансирования бюджетов свелась к механическому сокращенно учреждений и работников образования. Во главе угла ставится не конституционное право на образование и провозглашенную государством приоритетность отрасли, а сиюминутные экономические выгоды.
В середине 1996/1997 учебного года на территории Вытегорского и Кичменгско-Городецкого районов Вологодской области началась кампания массовых сокращений работников образования.
При этом оказались грубо нарушены конституционные права детей на получение образования и право на труд работников образования.
Так, 30.12.96. и.о. начальника управления образования администрации Вытегорского района Головиной Н.Ю. был издан приказ №313 «О сокращении расходов на содержание учреждений образования района». В соответствии с этим приказом в районе попали под сокращение десятки работников образования, отменена оплата факультативных и индивидуально-групповых занятий, в образовательных учреждениях закрыты кружки Дома детского творчества, под угрозой закрытия оказались четыре детских дошкольных учреждения в сельской местности, т.к. контингент детей в них составлял менее 15 человек. 
Данный приказ противоречит КЗоТ РФ, Закону РФ «Об образовании», закону РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», нормативным актам Министерства общего и среднего образования РФ, отраслевому (тарифному) Соглашению между управлением образования, управлением труда и занятости и Вологодским обкомом профсоюза работников народного образования и науки на 1995-1998 годы.
Учредителем образовательных учреждений Вытегорского района является местный орган самоуправления, а не управление образования, которое не имеет права вмешиваться в штатное расписание школ, детских вдов и внешкольных учреждений, тем более в середине учебного года.
Вопрос о ликвидации сельских образовательных учреждений не является прерогативой органа местного самоуправления, а решается лишь на сходе граждан данного населенного пункта (Закон РФ «Об образовании» п.5 ст. 34).
Районный комитет профсоюза не был поставлен в известность о предполагаемом сокращении за три месяца, как этого требует федеральное законодательство о труде и областное отраслевое (тарифное) Соглашение, и своего согласия на подобное массовое сокращение работников образования не давал.
Подобные незаконные действия вызвали справедливое возмущение педагогов и 17 марта с. г. коллективы 15 школ Вытегорского района вышли на бессрочную забастовку.
2 апреля с.г. глава администрации района И.М. Климов заключил с районным комитетом профсоюза работников народного образования и науки соглашение, на основании которого учителя приостановили забастовку, а администрация обязалась до 15 апреля восстановить на работе незаконно сокращенных работников образования.
Данное соглашение стороной администрации выполнено не было, и 17 апреля коллективы школ и детских дошкольных учреждений Вытегорского района возобновили бессрочную забастовку.
Представительное Собрание Вытегорского района отказалось изыскивать пути для разрешения конфликтной ситуации в сфере образования и восстановления законности.
Подобные процессы начинают развиваться и в других районах области. В частности, глава администрации Кичменгско-Городецкого района Вологодской области А.Г. Пономарев 11.02.97. издал постановление № 70 «О первоочередных мерах по выходу из экономического кризиса и мероприятиях по сокращению дефицита бюджета района», которым с 20 апреля т.г. сократил фонд оплаты труда образовательных учреждений на 70 миллионов рублей в месяц.
В настоящее время органы управления образованием в городах и районах области готовятся к сокращениям существующей сети образовательных учреждений и штатов учреждений образования.
Массовое сокращение работников образования, закрытие учреждений образования ведет к дальнейшему свертыванию и разрушению системы образования в области, понижению уровня образованности граждан, духовной деградации общества, невозможности подъема и развития экономики в будущем.
В целях защиты членов профсоюза, президиум обкома профсоюза работников народного образования и науки ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратиться к губернатору и депутатам Законодательного Собрания области, представителям органов местного самоуправления с предупреждением об их персональной ответственности за разрушение системы образования.
Предложить правительству, Законодательному Собранию области, органам местного самоуправления пересмотреть подходы к вопросам сокращения учреждений, работников образования и увеличить статьи финансирования образования в бюджетах с целью их соответствия социальным нормативам.
2. Потребовать от руководителей органов управления образованием не допускать нарушения законодательства при увольнении работников, согласовывая и своевременно предупреждая выборные профсоюзные органы о предстоящих сокращениях.
3. Руководителям территориальных и первичных организаций профсоюза своевременно реагировать на факты сокращений работников образования, принимать меры по устранению выявленных нарушений закона и незамедлительно информировать обком профсоюза и органы прокуратуры.
4. Предложить начальнику Управления образованием Горячкину А.Н. совместно с обкомом профсоюза выполнить п. 3.8. отраслевого (тарифного) Соглашения (разработать критерии массового сокращения работников образования).
5. Предложить главам администраций Вытегорского (Климов И.М.) и Кичменгско-Городецкого (Пономарев А.Г.) отменить решения, приведшие к сокращению работников образования, как противоречащие законодательству РФ.

Председатель обкома профсоюза работников народного образования и науки
О.А. ДИМОНИ.