|
При реализации устойчивого
эколого-экономического развития в российских регионах увеличение объёмов
произведённой продукции не должно создавать рост антропогенного влияния на
окружающую среду. В долгосрочной динамике в регионах не должно наблюдаться
негативных изменений экологических показателей. Такое явление, когда
происходит рост экономики, а экологические показатели не ухудшаются,
называют эффектом декаплинга. Для перехода к устойчивому развитию на
принципах «зелёной» экономики достижение эффекта декаплинга должно стать
первоочередной задачей. Темпы роста достижения социального и экономического
прогрессов должны сопровождаться низкими темпами ресурсопотребления и
уменьшения деградации окружающей среды [4, 11].
Значительную популярность концепция декаплинга получила в последние 10—15
лет. Слово «decoupling» в переводе с английского языка означает
«развязывание, развязка, расщепление, разъединение, отделение, нарушение
связи». Следовательно, определение декаплинга связано с ситуацией, когда два
показателя имеют обратную зависимость. В эколого-экономических отношениях
декаплинг предполагает достижение экономического прогресса при более низких
темпах ресурсопотребления и снижении деградации окружающей среды [1, 8, 9].
Декаплинг служит стратегической основой движения к экологически устойчивой
экономике и позволяет отделить темпы роста благосостояния людей с темпами
роста потребления ресурсов и экологического воздействия [3].
Выделяют два типа декаплинга [12]:
1. Относительный, при котором объёмы производства увеличиваются, но темпы
использования ресурсов и загрязнения окружающей среды растут заметно
медленнее.
2. Абсолютный, при котором объёмы производства возрастают, а объёмы
использования ресурсов и темпы загрязнения окружающей среды снижаются.
Установление зависимости между производством продукции промышленных
предприятий и их влиянием на окружающую среду становится первостепенной
задачей, позволяющей выявить соблюдение экологоэкономических интересов в
регионе.
По мнению учёных С. Н. Бобылева и В. М. Захарова эффект декаплинга можно
интерпретировать в показателях природоёмкости, которые должны отражать
объёмы затрат природных ресурсов и загрязнений на единицу конечного
результата, в частности, ВВП [3]. Выделим две модификации показателя «природоёмкость»
(nature intensiti) [2]:
1. Удельные затраты природных ресурсов в расчёте на единицу конечной
продукции. Величина природоёмкости в этом случае зависит от эффективности
использования природных ресурсов на всех стадиях производственного процесса.
2. Удельные величины загрязнений в расчёте на единицу конечной продукции или
интенсивность загрязнения (pollution intensiti). В качестве загрязнений
могут быть взяты загрязняющие вещества, отходы производства. Значение
показателя будет зависеть от применения безотходных технологий,
эффективности работы очистных сооружений.
В исследовании предлагается определять эффект декаплинга с помощью расчёта
коэффициента парной корреляции (r) между валовым внутренним (региональным)
продуктом и одним из видов загрязнений: выбросами загрязняющих веществ в
атмосферный воздух; сбросами загрязнённых сточных вод в поверхностные водные
объекты; образованием отходов производства и потребления. Расчёт
коэффициента корреляции r можно проводить средствами МS Ехсеl с помощью
статистической функции «Коррел» (коэффициента корреляции между двумя
множествами данных). Если полученное значение r положительно, то эффект
декаплинга отсутствует — экономический рост влечёт за собой ухудшение
экологических показателей. При отрицательном значении r наблюдается
рассогласование экономических и экологических показателей. Если при
экономическом росте показатели воздействия на окружающую среду снижаются или
остаются неизменными, то наблюдается эффект декаплинга [10].
По результатам значений коэффициентов парной корреляции, согласно шкале
Чеддока, устанавливается количественная мера тесноты связи между
показателями и даётся качественная характеристика силы связи:
0,1 < гху < 0,3. Связь слабая.
0,3 < гху < 0,5. Связь умеренная.
0,5 < гху < 0,7. Связь заметная.
0,7 < гху < 0,9. Связь высокая.
0,9 < гху < 1. Связь весьма высокая.
Применяя шкалу Чеддока для значений коэффициентов парной корреляции между
валовым внутренним продуктом и показателями антропогенного воздействия можно
получить слабый, умеренный, заметный, высокий, весьма высокий эффект
декаплинга. Коэффициент корреляции, близкий к нулевому значению,
свидетельствует о том, что эффект декаплинга отсутствует.
Результата выявления эффекта декаплинга в целом по Российской Федерации,
Северо-Западному федеральному округу и регионам СЗФО выполнены на основании
данных Росс тата и представлены в таблице 1.
В целом по Российской Федерации и но всем регионам Северо- Западного
федерального округа, за исключением г. Санкт-Петербурга, наблюдается эффект
декаплинга по сбросам загрязнённых сточных вод в поверхностные водоёмы. За
2000—2012 гг. теми прироста валового продукта по СЗФО В сопоставимых к 2000
г. ценах составил 159,2 %, а сброс загрязнённых сточных вод сократился за
этот же период на 19,6 %. Наиболее сильно эффект декаплинга проявился в
Ленинградской и Псковской областях. Высокий и весьма высокий эффект
декаплинга по сбросам загрязнённых сточных вод позволяет сделать вывод о
рациональном использовании водных ресурсов за счёт строительства
предприятиями станций для очистки сточных вод и применения систем оборотного
водоснабжения.
Ситуация с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух как в целом
по Российской Федерации, так и по большинству регионов Севе- ро-Западного
федерального округа обстоит хуже, чем по сбросам загрязнённых сточных вод.
Эффект декаплинга проявляется только в Республике Карелия, Калининградской,
Мурманской и Новгородской областях.
Наиболее острая проблема в субъектах Российской Федерации обстоит с отходами
производства и потребления — экономический рост влечёт за собой их
постоянное увеличение. В Северо-Западном федеральном округе эффект
декаплинга по отходам производства и потребления наблюдается только в
Калининградской и Новгородской областях.
Эффект декаплинга позволяет оцените также уровень экологизации отдельного
хозяйствующего субъекта. Для этого необходимо рассчитать коэффициент
корреляции между объёмом выпускаемой продукции и антропогенными
загрязнениями от деятельности предприятия.
Изучение взаимосвязи экономического роста и экологических показателей
проведём на примере предприятий металлургического и химического производств
Вологодской области. Вологодская область является промышленным регионом с
монопрофильной структурой экономики. Ведущую роль в развитии промышленности
области играет металлургическая отрасль, представленная сталеплавильным
заводом - Череповецким металлургическим комбинатом ОАО «Северсталь». В
последние годы экономика региона диверсифицируется, и особенно активно в
Вологодской области стала развиваться химическая промышленность. Химический
комплекс ОАО «ФосАгро-Череповец» холдинговой компании ОАО «ФосАгро»
занимается производством минеральных удобрений. Металлургические и
химические производства создают основную многолетнюю нагрузку на окружающую
среду Вологодской области. Большая доля всех выбросов загрязняющих веществ в
атмосферу, сбросов загрязнённых сточных вод, производственных отходов в
регионе приходится на эти две отрасли. В тоже время металлургическая и
химическая промышленности обеспечивают ежегодно более половины величины
валового регионального продукта. Сложившаяся ситуация обуславливает изучение
взаимосвязи экономического роста и экологических показателей в Вологодской
области.
ОАО «Северсталь» — первая металлургическая компания России, которая в 1999
г. разработала, внедрила и сертифицировала систему управления,
соответствующую международным требованиям и требованиям российского
законодательства по охране окружающей среды (ISO 14001). Металлургическое
предприятие ОАО «Северсталь» ориентировано в большей степени на экспорт
своей продукции, а для выхода на зарубежные рынки обязательно требуется
экологическая сертификация. Сертификация по экологическим требованиям
является стимулом для внедрения ресурсосберегающих технологий и
осуществления природоохранной деятельности на предприятии. Следовательно,
система экологической сертификации способствует проявлению эффекта
декаплинга в экономической деятельности хозяйствующих субъектов. Получение
ОАО «Северсталь» экологической сертификации повышает конкурентоспособность
продукции на отечественном и зарубежных рынках по ряду следующих причин:
— держатель экологического сертификата может рекламировать свою' продукцию в
средствах массовой информации;
— только при наличии экологического сертификата на производство продукции
производитель может присвоить ей марку «Экологически чистая продукция»;
— выполняются требования зарубежных партнеров по сертификации системы
экологического менеджмента;
— выполняются требования инвесторов (экологический сертификат необходим для
подтверждения экологической состоятельности);
— при налаженной системе экологического менеджмента легче выполнять
требования органов государственного контроля.
Все результаты деятельности в области охраны окружающей среды открыты и
доступны для всех заинтересованных сторон. Система экологического
менеджмента направлена на планирование целей по снижению воздействия на
окружающую среду, на предупреждающие действия, переход от реактивного
мониторинга к активному, т.е. от расследования экологических нарушений к
эффективному планированию деятельности и отслеживанию текущего состояния
природоохранного оборудования, технологических процессов, оказывающих
воздействие на окружающую среду [5].
Данные для выявления эффекта декаплинга в металлургическом комплексе
Вологодской области сформированы и представлены в виде рядов динамики для
дальнейшего использования в качестве информационной базы при построении
моделей парной регрессии (табл. 2).
Однофакторная модель будет иметь следующий вид:
Независимой переменной будет объём производства стали за определённый момент
времени (Х(), а экологические показатели (г) будут выступать зависимыми
переменными (Y(‘).
Построение линейной регрессии сводится к оценке её параметров «а» и «b» и их
экономической интерпретации. Параметр «а» показывает значение Y при Х=0.
Параметр «b» является коэффициентом регрессии и показывает среднее изменение
результата при изменении фактора на одну единицу.
Для характеристики тесноты связи между выбранными показателями используют
линейный коэффициент корреляции (г), который может принимать значение от
«+1» до «—1». Положительное значение коэффициента корреляции свидетельствует
о прямой связи между X и Y, а отрицательное - об обратной.
Влияние объёма производства стали на каждый из приведённых в таблице 2 видов
загрязнения представлено в виде однофакторных эконометрических моделей
(табл. 3).
Согласно полученным в таблице 3 результатам можно сделать вывод о проявлении
эффекта декаплинга с 2000 по 2012 гг. в металлургической отрасли Вологодской
области. Так, положительная динамика производства стали за исследуемый
период не привела к увеличению сброса загрязнённых сточных вод и объёма
производственных отходов. Снижение экологической нагрузки металлургического
сектора на окружающую среду Вологодской области связано с эффективной
модернизацией очистных сооружений н^ ОАО «Северсталь», применением
оборотного водоснабжения на предприятии, более комплексной переработкой
производственных отходов.
Полученный коэффициент корреляции между объёмом произведённой стали и
величиной выбросов в атмосферу позволяет сделать вывод об отсутствии
статистически значимой связи между этими показателями. Рост производства
стали не влияет на выбросы в атмосферный воздух, т. к. между этими
показателями взаимосвязь отсутствует (табл. 3). Следовательно, существует
реальная возможность достижения эффекта декаплинга между производством стали
и выбросами в атмосферный воздух. Такая ситуация может возникнуть, если
будут расти объёмы производства стали, а выбросы останутся на том же уровне
или снизятся. На предприятии ОАО «Северсталь» в настоящее время реализуется
крупный проект экологической направленности - строительство установки
улавливания неорганизованных выбросов от конверторов стоимостью около 3,6
млрд. руб. Данное мероприятие позволит снизить выбросы пыли от конвертеров
на 289 т в год.
Рассмотрим взаимосвязь объёма производства удобрений в химическом комплексе
Вологодской области с показателями загрязнения окружающей среды (табл. 4).
Стратегия «ФосАгро» в области охраны окружающей среды и промышленной
безопасности носит долгосрочный, комплексный характер и выделяет следующие
направления природоохранных мероприятий [7]: производственный экологический
мониторинг (в том числе, с привлечением независимых специалистов); охрана и
рациональное использование водных ресурсов; охрана атмосферного воздуха;
охрана земель; утилизация и переработка опасных отходов производства;
ресурсосбережение и энергоэффективность.
В таблице 5 представлены линейные коэффициенты корреляции между объёмом
производства удобрений и экологическими показателями.
Результаты таблицы 5 свидетельствуют о том, что эффект декаплинга в
химическом комплексе Вологодской области наблюдается только по
производственным отходам. Показатели сброса сточных вод и выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух имеют положительную корреляционную
связь с объёмом произведённых удобрений. Более сильная теснота связи
наблюдается по сбросам загрязнённых сточных вод - каждый произведённый
миллион тонн удобрений увеличивает сброс загрязнённых сточных вод на 2,26
млн. м3. Следовательно, эффекта декаплинга не наблюдается. Химическим
предприятиям в г. Череповце необходимо возводить новые и модернизировать
старые очистные сооружения.
Проведённый анализ по выявлению эффекта декаплинга в базовых отраслях
промышленного сектора Вологодской области позволяет сделать вывод, что
металлургическое производство за период с 2000 по 2012 гг. идёт по пути
экологизации хозяйственной деятельности. В тоже время в химическом
производстве региона ориентация на улучшение экологических показателей
проявляется в незначительной мере. Химическая промышленность должна учесть
положительный опыт проведения и финансирования экологической политики в
металлургии.
Решение задачи повышения благосостояния населения не обеспечивает
необходимого качества жизни. Возникает необходимость модернизации экономики
на основе обеспечения технологического прогресса для экономического развития
и поддержания благоприятной окружающей среды. Приоритетами в развитии
экономики должны стать снижение энергоёмкости и природоёмкости, широкое
использование возобновляемых источников энергии, модернизация производства
на основе инноваций. Для достижения эффекта декаплинга требуются изменения в
государственной политике, деятельности часгньгх компаний, поведенческих
моделях, темпах научно-технического прогресса [3].
Таким образом, о переходе региона на путь устойчивого экологоэкономического
развития свидетельствует эффект декаплинга. Для его проявления необходимо
внедрять инновационные ресурсосберегающие и безотходные технологии на
промышленных предприятиях области, своевременно осуществлять экологический
мониторинг хозяйствующих субъектов и, в целом, региона.
«Зелёная» экономика связана со стратегиями ресурсосбережения. Оценить
результат модернизации производства с учётом экологических интересов
позволяет эффект декаплинга, являющийся индикатором рационального управления
природопользованием. В зарубежных странах, выполняющих условия «зелёной»
экономики, процесс декаплинга является приоритетным. Эффект декаплинга
проявляется там, где созданы институциональные условия для перехода к
устойчивому эколого-экономическому развитию [6].
Список литературы
1. Акулов А. О. Эффект декаплинга в индустриальном регионе (на примере
Кемеровской области) // Экономические и социальные перемены: факты,
тенденции, прогноз. - 2013. - № 4. - С. 177-185.
2. Бобылев С. Н. Гармонизация экономического развития и устойчивого
использования природных ресурсов // Устойчивое природопользование:
постановка проблемы и региональный опыт / Под ред. В. М. Захарова.
- М.: Институт устойчивого развития / ЦЭПР, 2010. - 192 с. - С. 7-48.
3. Бобылев С. Н., Захаров В. М. «Зелёная» экономика и модернизация.
Эколого-экономические основы устойчивого развития // Бюллетень ЦЭПР «На пути
к устойчивому развитию России». - 2012. - № 60. - 90 с.
4. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2013 г. / под
ред. С. Н. Бобылева. - М.: ООО «РА ИЛЬФ», 2013. - 202 с.
5. Охрана окружающей среды группы компаний «Северсталь». URL.: httр://www.severstal.соm
6. Самарина В. П. «Зелёная» экономика России: некоторые вопросы теории и
методологии // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2015. - №
2. - С. 2-9.
7. Стратегия «ФосАгро» в области охраны окружающей среды. URL.:
httр://www.phosagro.ru/ social/ecology/
8. Терешина М. В., Асалиев А. М. Проявление эффекта декаплинга в развитии
территориальных систем природопользования (на примере Краснодарского края)
// Современная экономика: проблемы и решения. - 2013. - № 12. - С. 63-73.
9. Шимова О. С. Оценка эффекта декаплинга для мониторинга «зелёной»
экономики // Белорусский экономический журнал. - 2013. - № 2. - С. 71-83.
10. Яшалова Н. Н. Анализ проявления эффекта декаплинга в
эколого-экономической деятельности региона // Региональная экономика: теория
и практика. - 2014. - №. 39. - С. 54-61.
11. Decoupling natural resource use and environmental impacts from economic
growth. UNER, 2011. - 55 p.
12. Stamm A., Dantar E., Fisher D., Ganguly S., Rennkamp B.
Sustainabity-oriented innovation systems. Towards decoupling economic growth
from environmental pressures. DIE Research Project “Sustainable solutions
through research”. – Deutsches Institut fur Entwicklungspolitik, 2009. – 44
p..
|
