Социальная жизнь

Васильева Е. Сорок лет социального обеспечения / Е.Васильева // Красный Север. – 1958. – 31 октября.

---

Сорок лет социального обеспечения

Сегодня исполняется 40 лет со дня подписания В.И. Лениным Декрета Совета Народных Комиссаров о социальном обеспечении трудящихся.
До Великой Октябрьской социалистической революции в России фактически не существовало социального обеспечения и социального страхования трудящихся. Рабочие не получали никакого обеспечения при болезни, инвалидности и по старости.
Коммунистическая партия на протяжении всей своей истории вела решительную борьбу за создание подлинного социального обеспечения трудящихся.
Через пять дней после Великого Октября, 12 ноября 1917 года Советское правительство опубликовало Декларацию, которая оповещала, что рабочее и крестьянское правительство, опирающееся на Срветы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, немедленно приступит к изданию декретов о полном социальном страховании.
Государственное социальное обеспечение и социальное страхование в нашей стране - одно из важнейших завоеваний рабочего класса, достигнутых победой Октябрьской революций.
Создание в первые годы после Октября самой широкой в мире системы социального обеспечения и социального страхования имело большое политическое значение как внутри нашей страны, гак и за её пределами. Оно показывало заботу нашей партии и молодого Сотского государства о материальном положении рабочего классе, обеспечении больных, инвалидов, вдов и сирот.
В годы иностранной интервенции и гражданской войны государственное социальное обеспечение инвалидов войны и семей воинов сыграло большую роль в укреплении тыла нашей страны, в победе над внешней и внутренней контрреволюцией.
За годы существования Советского государства социальное обеспечение и социальное страхование трудящихся прошло в своем развитии большой путь. Оно укреплялось и улучшалось в тесной связи с общими успехами социалистического строительства.
После Великой Отечественной войны, в период восстановления народного хозяйства, разрушенного войной, был принят ряд решений о повышении пенсионного обеспечения трудящихся занятых в ведущих отраслях народного хозяйства. Повышенное пенсионное обеспечение работников важнейших отраслей народного хозяйства по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, а также за выслугу лет для работников сельского хозяйства, медицинских и фармацевтических работников, учителей начальных, семилетних, средних школ и других работников просвещения явилось важным этапом в развитии пенсионного обеспечения.
В отличие от капиталистических стран, где пенсионный фонд образуется в значительной мере за счет вычетов из заработной платы самих рабочих и служащих, у нас социальное обеспечение и социальное страхование осуществляется полностью за счет государственных и общественных средств.
Советское государство, планомерно распределяя доходы народного хозяйства, образует фонд социального обеспечения, который из года в год увеличивается. В 1953 году расходы на пенсионное обеспечение рабочих и служащих увеличились в четыре раза по сравнению с 1940 годом. Расходы на пенсии в 1955 году увеличились, по сравнению с 1940 годом в девять раз.
В шестой пятилетке государственные расходы на пособия, пенсии, бесплатную медицинскую помощь, бесплатное, обучение, и другие социально-культурные нужды достигнут еще больших размеров.
XX създ КПСС наметил ряд важных мер по дальнейшему повышению уровня жизни трудящихся и улучшению условий труда. Решения съезда успешно претворяются в жизнь. За короткий срок партией и правительством проведен ряд важных социальных мероприятий, направленных на дальнейшее улучшение благосостояния советских людей. Одним из них является новый Закон о государственных пенсиях, принятый Верховным Советом СССР 14 июля 1956 года. В нем отражены исторические успехи советского народа в строительстве коммунизма, великие преимущества социалистического строя перед капиталистическим.
Закон о государственных пенсиях гарантирует советским гражданам возможность, спокойно выполнять свой трудовой и воинский долг, без тревоги за свое материальное положение в старости или при потере трудоспособности.
В соответствии с новым Законом о государственных пенсиях значительно расширился круг лиц, получающих пенсию, и увеличились ее размеры. Если до 1 октября 1956 года пенсионеры Вологодской области ежемесячно получали около 13 миллионов рублей, то в настоящее время им выплачивается свыше 30 миллионов рублей в месяц. Пенсии всем категориям пенсионеров доставляются на дом, в строго определенные дни, что очень удобно для престарелых и инвалидов.
Большую помощь оказывает государства многодетным и одиноким матерям в воспитании подрастающего поколения. В нашей области матери ежегодно получают свыше 43 миллионов рублей пособий. 63,319 многодетных матерей родивших и воспитавших пятерых и более детей, награждены орденами «Материнская слава» и медалями «Медаль материнства», из них 297 матерям, родившим и воспитавшим десятерых детей и более присвоено почетное звание «Мать-героиня» с вручением медали «Золотая звезда».
Советское государство проявляет огромную заботу об инвалидах войны и труда, оказывая им всемерную помощь и содействие для участия в труде. Если до революции только единицы инвалидов могли получить протезы, то сейчас созданы протезные заводы и мастерские. Те, которые не могут пользоваться протезами, обеспечиваются велокреслами и мотоколясками, что дает нм возможность участвовать в посильном труде.
Граждане, потерявшие зрение и слух, работают в производственных предприятиях Всероссийского общества слепых и Всероссийского общества глухонемых. Для них. установлены сокращенный рабочий день и дополнительные отпуска.
Создана широкая сеть школ профессионального обучения инвалидов различным специальностям, с учетом состояния здоровья. В нашей области, например, имеется профшкола, в которой инвалиды приобретают специальность бухгалтера промышленного предприятия. В течение двух лет учащиеся находятся полностью на государственном обеспечении.
Большая группа инвалидов Отечественной войны, труда и персональных пенсионеров укрепляет свое здоровье в многочисленных здравницах страны - санаториях и домах отдыха. Путевки выдаются органами социального обеспечения бесплатно. Инвалидам Отечественной войны оплачивается также проезд.
Только по линии органов социального обеспеченна в 1957 году путевки были выданы 275 инвалидам и пенсионерам. В нынешнем году уже отдыхали и лечились 239 человек.
Теплой заботой и вниманием окружены граждане, которые потеряли трудоспособность и не имеют родственников. Дл них открыты дома престарелых, инвалидов, и дома больничного типа.
До Октябрьской революции в России вообще не было учреждений для обеспечения одиноких и больных граждан за счет государства. Имевшаяся в Вологде богадельня содержалась за счет пожертвований различных благотворительных организаций господствующих классов. За 40 лет существования Советского государства в области создано 20 учреждений социального обеспечения. На них ежегодно расходуется из областного бюджета свыше 22 миллионов рублей. За последние три года открылись два новых дома инвалидов и престарелых - в Вологде и Череповце, на 300 мест каждый. На строительство их израсходовано свыше девяти миллионов рублей. В домах инвалидов нашей области проживают свыше трех тысяч человек.
При каждом доме имеются подсобные хозяйства, которые обеспечивают картофелем, овощами и мясомолочными продуктами, В ряде учреждений социального обеспечения есть хорошие сады и ягодники. Многие из инвалидов и престарелых принимают посильное участие в труде.
По шестому пятилетнему плану намечается дальнейшее увеличение капиталовложений и других расходов на социальное обеспечение. Будут строиться еще два дома инвалидов на триста и на сто мест, а также - профшкола. Предполагается провести большие работы по благоустройству действующих учреждений, строительству при них электростанций, водопровода, канализации, жилых домов и детских учреждений для обслуживающего персонала. Начато строительство протезного завода в городе Вологде.
Такие огромные расходы на социальное обеспечение трудящихся посильно только нашему могучему социалистическому государству. Прогрессивный характер нашей системы социального обеспечения еще ярче виден, если сравнивать его с положением в капиталистических странах, где социальное законодательство подчинено обеспечению максимальной прибыли капиталистам. Там расходы на социальное обеспечение непрерывно падают. Обязательное страхование рабочих имеется лишь в некоторых капиталистических странах, а в колониальных и полуколониальных оно фактически не существует.
Получение пенсии в капиталистических странах обставлено рядом ограничительных условий, из-за которых получить ее могут лишь немногие. По данным Всемирной Федерации профсоюзов, только десять процентов населения капиталистического мира пользуются социальным обеспечением. Материалы секретариата Организации Объединенных наций свидетельствуют о непомерно высоком возрасте, при котором в капиталистических странах предоставляется социальное обеспечение. В США, например, для получения пенсии по старости рабочий должен не только достигнуть 65-летнего возраста, но и в течение многих уплачивать страховые взносы, не менее пяти из последних девяти проживать в одном штате, иметь определенней минимум заработка, отвечать ряду других условий. В Англии пенсию по старости рабочий или служащий может получить, только достигнув 65 лет, причем должен всю жизнь платить страховые взносы.
Как известно, во многих капиталистических странах рабочие в возрасте 45-55 лет, не имеют возможности получить работу, ввиду наличия постоянной резервной армии более молодых безработных, пенсионный же возраст установлен в 65-67 лет. Следовательно, в капиталистических странах рабочие в возрасте 45-55 и 65-67 лет фактически лишены работы и социальной помощи.
Только в социалистическом государстве человек, с его все возрастающими материально-бытовыми, культурными запросами, находится в центре внимания партии и правительства. Улучшение условий труда и жизни советских людей является законом нашего движения вперёд по пути к коммунизму.

Е. Васильева,
заведующая областным отделом социального обеспечения.