Подзаконный акт, правовой акт государственного органа (управомоченной организации), изданный на основании и во исполнение закона. В СССР принцип верховенства закона в системе правовых актов Советского государства обусловливает отнесение всех иных правовых актов к П. а. По юридической природе П. а. могут быть нормативными актами и актами применения права. Право издавать нормативные П. а. имеют лишь органы, управомоченные Конституцией СССР, Конституциями союзных и автономных республик (Президиум Верховного Совета СССР, Президиумы Верховных Советов союзных и автономных республик, Совет Министров СССР, Совет Министров союзных и автономных республик, министры СССР, союзных и автономных республик, местные Советы депутатов трудящихся и их исполкомы). П. а. применения права могут издавать все государственные органы строго в пределах их компетенции и в полном соответствии с действующим законодательством.