Пробелы в праве, отсутствие (полностью или частично) правовых норм, на основании которых государственный орган мог бы решить вопрос о применении права в случае, подлежащем правовому регулированию. П. могут быть следствием того, что случай такого рода не был учтен при правотворчестве или явился результатом возникновения после издания закона новых общественных отношений. В советском праве П. связаны главным образом с отставанием некоторой части законодательства от быстро развивающейся общественной жизни. Суд или иной правоисполнительный орган, обнаружив П. при применении права, не может сам восполнить его, а должен сделать представление в правотворческий орган об издании новой нормы права. В ряде случаев, указанных законом, возможно решение судом конкретного дела по аналогии. Ликвидация П. — важная задача совершенствования законодательства, которая решается правотворческими органами путём создания новых правовых норм.