(Материалом при составлении настоящего очерка служили: Доклад Вол. Губ. Зем. Управы Губ. Зем. Собранию очер. сессии 1913 г. «О всеобщем обучении в Волог. губ.» «Текущая школьная статистика Вол. Губ. Земства», вып. 10-й и «Однодневная перепись начальных школ в Империи 18 янв. 1911 г.» Вып. 1-й С.П.Г. Уч. Изд. М.Н.П. 1913 г.)
(Краткий очерк).
Развитие народного образования в Вологодской губернии за последнее время идет усиленным темпом.
В этом отношении Вологодская губерния стоить на одном из первых мест среди прочих губерний и областей России.
Движение народного образования в губернии за последние три года можно представить в следующем виде:
Из приведенной таблицы видно, что в течение последних трех лет увеличение и притом значительное, произошло как в числе училищ и школ (216), так и в количестве учащихся (12536) по всем 5-ти отмеченным категориям, за исключением лишь 4-й в которой наблюдается ежегодное уменьшение школ.
Но, несмотря на весьма заметное увеличение в Вологодской губернии числа учебных заведений, предстоит еще много их открыть, чтобы удовлетворить потребность населения в среднем, ремесленно-профессиональном и даже низшем, элементарном образовании: в настоящее время на 1 тысячу жителей обоего пола в губернии приходится учащихся лишь 56 человек, тогда как в Московской губернии более 80, в соседних Ярославской и Архангельской около 70, а в маленькой бедной Греции 92, Болгарии 103, Финляндии 111.
Но если таким же темпом пойдет в Вологодской губернии открытие учебных заведений, как последние три года, то через десять лет она будет по количеству училищ и школ как Финляндия в настоящее время.
I. Начальные школы.
К 1-му января 1913 года начальных училищ в Вологодской губернии состояло 1116. из которых 53 в городах и 1063 в селениях.
По уездам начальные училища распределяются так.
По сравнению с минувшим годом число училищ увеличилось на 107: вновь открыто 4 двухклассных и 103 начальных училища; одно одноклассное училище М. Н. П. преобразовано в двухклассное (Мольское, Тотемского уезда).
Насколько быстро идет увеличение количества начальных училищ в Вологодской губернии за последнее время видно из следующей справки:
Начальных училищ было к 1 января 1908 года — 637
1909 — 679
1910 — 777
1911 — 868
1912 — 1009
1913 ― 1116
Таким образом, в течение пяти последних лет открыто вновь 478 училищ, какое число нельзя не признать весьма значительным (увеличение на 75%). Такой видимый успех в развитии народного образования объясняется стремлением уездных земств возможно скорее достигнуть всеобщего обучения и находится в прямой зависимости от значительных пособий казны, отпущенных земствам на это дело согласно закона 3-го мая 1908 года.
Однако, несмотря на столь быстрое увеличение числа начальных училищ, нужда населения Вологодской губернии в начальном образовании далеко еще не удовлетворена и требует дальнейшего открытия новых училищ.
Для окончательного заполнения школьных сетей в губернии потребуется еще открыть около 600 новых школьных комплектов, а именно:
В г. Вологде 15 компл.
В Вологодском уезде 31 компл.
В Грязовецком уезде 17 компл.
В Вельском уезде 10 компл.
В Устюгском уезде 107 компл.
В Сольвычегодском уезде 36 компл.
В Кадниковском уезде 150 компл.
В Тотемском уезде 53 компл.
В Никольском уезде 170 компл.
В Устьсысольском уезде 4 компл.
В Яренском уезде 7 компл.
_________________________
Итого (приблизит.) 600 компл.
Согласно финансовым планам, составленным земствами и принятым М. Н. П., конечный срок введения всеобщего обучения в Вологодской губернии определен в 1920 году.
Кроме начальных училищ гражданского ведомства в Вологодской губ. состоит 726 школ ведомства православного вероисповедания (так называемых церковно-приходских школ), что вместе с начальными училищами составит 1842 народных школы.
Если принять в расчет пространство Вологодской губернии — 353349 кв. верст, и население — 1649900 ч., то получится, что одна начальная школа приходится на 192 кв. вер. и на 895 душ населения.
Одним из крупных дефектов в развитии народного образования в Вологодской губернии является то обстоятельство, что помещения начальных училищ находятся в неудовлетворительном состоянии. Собственные и при том не вполне приспособленные здания имеет четвертая часть училищ (не более 25%); остальная часть их находится в наемных, большею частью крестьянских избах, мало или совершенно неприспособленных для школы.
Из приведенной ниже таблицы видно, что из числа 1116 начальных училищ к 1-му января 1913 года только 264 имеют собственные здания, остальные 852 помещаются в наемных квартирах.
К 1-му января 1913 г. в начальных училищах Вологодской губернии учащихся состояло 38287 мальчиков и 15114 девочек. На одно училище приходится 48 учащихся. Число учащихся в сравнении с прошлым годом значительно увеличилось: мальчиков на 3482 и девочек на 2202, всего на 5684 чел. (на 12%).
Окончило курс в начальных училищах Вологодской губ. в 1912 г. 4287 мальчиков и 1055 девочек, всего 5342, что составит 10% учившихся.
Выбыло до окончания курса в начальных училищах 6790 мальчиков и 4086 девочек, всего 10876 учащихся, т. е. более 20%. Столь значительная убыль учащихся объясняется главным образом тем, что крестьянские дети весьма часто после первого или второго года обучения прекращают посещение школы или из экономических соображений, для домашних работ (большая часть — девочки), или для участия в отхожих промыслах (большая часть — мальчики). Только вполне зажиточные крестьяне оставляют детей в школах до окончания курса.
К 1-му января 1913 года в начальных училищах Вологодской губернии состояло 745 законоучителей, 546 учителей и 1176 учительниц. Число учителей и учительниц (1722) в сравнении с прошлым годом увеличилось на 179 человек. Увеличение произошло вследствие открытия новых школ и комплектов. На одного учащего (не считая законоучителей) приходилось 31 учащийся.
Из 546 учителей 388 или 71% получили специально педагогическую подготовку, т. е. окончили учительскую семинарию или прослушали двухгодичные курсы.
На 1176 учительниц со специальной педагогической подготовкой приходится 304 или 26% (окончили педагогический класс женских гимназий и несколько женскую учительскую семинарию).
Таким образом, если ваять общее число учителей и учительниц — 1722, и число их со специальною подготовкою и образованием — 692, то число последних будет составлять лишь 40% всего числа учащих каковой % нельзя не принять крайне недостаточным и в тоже время свидетельствующим о необходимости открытия в Вологодской губернии новых учительских семинарий.
Число учительниц более чем вдвое превышает число учителей, что объясняется тем, что главный контингент кандидатов на учительские должности поставляют женские гимназии, прогимназия и епархиальные училища, которых в губернии 15, тогда как мужских учительских семинарий только 2.
В 1912 году на содержание начальных училищ в Вологодской губернии было отпущено 1435645 рублей 24 коп., которые поступили из следующих источников:
1. Из земских сборов...........................................700301 р. 41 к.
2. — Государственного казначейства…………685606 р. 33 к.
3. — городских сумм..........................................36065 р. 45 к.
4. — обществен. и сельских сборов…………..6145 р. 76 к.
5. — пожертвований...........................................6307 р. 94 к.
6. —- платы за учение (в железнодорожных училищах)...195р.
7. —- прочих источников...................................1023 р. 32 к.
Таким образом земские сборы и Государственное Казначейство являются почти исключительными источниками содержания начальных училищ Вологодской губернии, причем первый дает 48,7%, а второй 47% всей суммы израсходованной в 1912 году на содержание названных училищ.
Приняв во внимание всю сумму поступившую в прошлом году на содержание начальных училищ, можно получить, что содержание одного училища в 1912 году обошлось в 1286 руб., одного учащегося в 26 руб. и один окончивший курс в 266 руб. Последнюю цифру нельзя не принять высокою, но она объясняется тем, что в малонаселенных местах однокомплектные школы в силу необходимости имеют число учащихся значительно ниже установленного для одного комплекта, т. е. менее 50 человек; а также и тем, что большинство учащихся выходит из школы до окончания в ней курса; оканчивает курс школы не более 1/5 поступивших в нее.
Если принять в расчет население Вологодской губернии в 1649900 человек, то расход на 1 жителя по содержанию начальных училищ выразится в 87 к. (В России, согласно однодневной школьной переписи 18 января 1911 г., расход на начальное образование на 1 жителя выразился в 56 коп.; в Греции — 98 к., Италии — 78 к., Испании — 50. (Из: Reqort ot lhé Commissioner ot Causliontur 1910)).
II. Высшие начальные училища.
(Бывшие городские).
К 1-му января 1913 года в Вологодской губернии состояло 20 высших начальных училищ, преобразованных с 1 июля 1912 года из бывших городских училищ (по Положению 25 мая 1872 г.).
В 1912 году открытия новых высших начальных училищ в губернии не было.
Из числа названных 20 училищ находятся 13 в городах (2 в губернском, 9 в уездных и 2 в заштатных), 1 в посаде и 6 в селах.
Совместное обучение мальчиков и девочек производится в 8 училищах, в остальных 12 обучаются исключительно мальчики.
К 1 января в означенных училищах состояло учащихся 2422, из них 2262 мальчика и 160 девочек. В сравнении с прошлым, 1912 годом, число учащихся увеличилось на 236 человек (192 мальчика и 44 девочки); явление это объясняется главным образом открытием следующих классов в училищах, существующих 2-й и 3-й год.
В прошлом году поступило в училища 805 учащихся, из них 735 мальчиков и 70 девочек. Если обратить внимание на распределение поступивших по училищам, то будет видно, что наибольшей наплыв учащихся наблюдается в училищах, при которых существуют ремесленные отделения. Это обстоятельство указывает на то, что в Вологодской губернии ощущается весьма острая нужда в ремесленном образовании.
В 1912 году выбыло до окончания курса 276 мальчиков и 15 девочек. Причина выбытия в большинстве бедность родителей—крестьян, не имеющих средств нести расходы на содержание своих детей на частных квартирах, а также отсутствие у многих училищ общежитий, где за сравнительно небольшую плату можно было бы поместить учащихся из дальних селений.
Окончило курс в 1912 году 276 мальчиков и 11 девочек, всего 287; по отношению к общему количеству учащихся (2422) это число составит 11,4%.
Указанный % еще более повысится, если не считать новых училищ, где не полный состав классов и не было выпуска
Помимо обычной программы в 11 училищах преподавались новые иностранные языки (французский и немецкий).
На содержание всех высших начальных училищ в 1912 году израсходовано 188548 р. 26 к., более чем в прошлом году на 42147 руб. 49 коп. Такое заметное увеличение расходов объясняется тем, что с 1-го июля введены были, согласно вышеупомянутого закона, новые штаты этих училищ.
Указанная сумма расходов (188548 р. 26 к.) образовались из следующих источников: 146737 р. 91 к. из средств казны, что составит 77% всей этой суммы; 27960 р. 4 к. из средств земств — 14%; 2870 руб. из городских сумм — 1,5%; остальные 10980 р. 31 коп. из разных источников (пожертвования, плата за учение и пр.).
В среднем в 1912 году израсходовано на каждое училище 9427 р., на одного учащегося — 76 р. и окончившего ― 276 руб.
Плата за учение в высших начальных училищах Вологодской губернии взимается от 6 до 2 р. в год.
III. Ремесленные учебные заведения.
К 1-му января 1913 года в Вологодской губернии состояло 3 школы ремесленных учеников: в г.Вологде имени Д. С. Пермякова, в г. Тотьме Петровская и в с. Устье Кадниковского узда и 5 низших ремесленных школ: в дер. Айкино, Яренского узда; в г. Красноборске, Сольвычегодского уезда; в с. Старом, Кадниковского уезда имени А. Н. Лукачева; в городе Устьсысольске и в дер. Погорелове Устюгского уезда (Шемогодская). Всего 8 ремесленных учебных заведений. При одном из них, Тотемской школе, два отделения — мужское и женское.
Во всех указанных ремесленных учебных заведениях 23 отделения по разным отраслям ремесел: 19 классов специальных и 2 дополнительных, причем в 6 школах нормально по 2 отделения: слесарно-кузнечное и столярно-токарное; в Тотемской Петровской школе 10 отделений и в Шемогодской — одно столярно-токарное.
Учащихся в перечисленных ремесленных школах к 1-му января 1913 года состояло 358, из которых 296 мальчиков и 62 девочки, более чем в прошлом году на 61, что объясняется открытием в новых школах следующих классов.
Средним числом на каждую ремесленную школу приходится по 44 учащихся. В 1912 году поступило 152, выбыло из школ до окончания курса 67 и окончило 24.
По сословиям учащиеся в ремесленных школах распределялись так: детей крестьян 274, мещан и цеховых 53, почетных граждан 7, духовного звания 10, личных дворян и чиновников 11, потомственных дворян 2 и проч. 1.
Таким образом большинство учащихся ремесленных школ (76,9%) дети крестьян.
Из 8 школ — 5 находятся в селениях, где соприкасаются непосредственно с крестьянским населением.
Из всех указанных ремесленных учебных заведений, по отчету директора народных училищ Вологодской губернии, наиболее солидным учреждением является школа ремесленных учеников в г. Тотьме. Она состоит из трех частей: собственно ремесленной школы и двух ремесленных отделений — мужского и женского. В ремесленной школе 6 отделений по разным отраслям ремесел, среди которых главное ― по игрушечному делу. В мужском ремесленном отделении школы 2 отделения — слесарное и кузнечное, в женском — 4 отделения по разным отраслям ремесел.
В школе и ее отделениях проходятся следующие ремесла: игрушечное, столярное, токарное, слесарное, кузнечное, резное, жестяницкое, живописно-малярное, корзиночное, шитье платьев и белья и изделие кружев.
На содержание ремесленных школ в 1912 году израсходовано 61793 р. 4 коп.; в том числе из средств казны — 50752 р. 22 коп. или 82%, из земских средств 4351 руб. или 7%, из городских сумм — 2662 руб. 91 к. — 4% и остальные 4026 р. 91 к. из других источников.
Помимо упомянутых выше ремесленных учебных заведений в Вологодской губернии имеются при высших начальных и народных училищах ремесленные отделения, классы ручного труда и рукодельные классы.
Ремесленные отделения с слесарно-кузнечным и столярно-токарным мастерствами существуют при следующих высших начальных училищах: Вельском, Вознесенском, Никольском, Тотемском; при Кадниковском же и Устьсысольском — классы ручного труда по дереву и металлу.
При начальных училищах состоит ремесленных отделений, классов ручного труда и рукодельных классов 37, а именно по уездам: Вельском 1, Вологодском 11, Кадниковском 2, Никольском 1, Сольвычегодском 6, В.-Устюгском 5 и Яренском 11.
Ремесленные учебные заведения Вологодской губернии, как было указано выше, обслуживают преимущественно крестьянскую массу и в деле распространения и развитая разного рода ремесел и других прикладных полезных сведений имеют весьма важное значение. Но к сожалению, судя по качеству ремесленных школ и отделений и по сумме, затрачиваемой на их содержание, следует признать, что потребность в ремесленном образовании, как правительством, так в особенности земством, удовлетворяется в очень малой степени. В самом деле, что значит 8 ремесленных школ и 43 ремесленных отделения и класса ручного труда на территорию в 353349 кв. верст и более чем на 1700 тысяч населения? Разумеется, значение этих учебных заведений весьма малое (1 ремесленное учебное заведение приходится на 33 тысячи жителей). Потребность же в изучении ремесел и прикладных знании при развитии современной техники и осложнении сельского хозяйства и соприкасающихся с ней отраслей (маслодел, и др.) при все прогрессирующем из года в год распространении сельскохозяйственных орудий и машин ощущается в губернии повсеместно и в сильной степени, о чем свидетельствуют многочисленные ходатайства волостных и сельских сходов, поступающие в земские управы и к учебной администрации.
Как правительству, так и земству, надлежит немедленно же приступить к заполнению в губернии целой сети ремесленных школ и отделений и проявить в этом полезном и крайне необходимом для экономической жизни нашего края деле такую же энергию и жертвы, какие обнаружены ими в развитии начального образования. Ремесленное образованно в настоящее время, при современном усложнении жизни, не менее необходимо, чем начальное.
IV. Профессиональные училища.
Профессиональное образование, как и ремесленное, в Вологодской губернии развито очень слабо.
Для удовлетворения потребности в названном образовании в губернии существуют следующие учебные заведения:
а) для подготовки учащего персонала в народные училища — учительские семинарии: Тотемская мужская, Никольская мужская, Устюгская женская и двухгодичные педагогические курсы при Вельском городском училище;
б) для подготовки учителей в высшие начальные училища — учительский институт в г. Вологда (Открыто в ноябре 1912 года; при нем существует городское четырехклассное училище);
в) для подготовки конторщиков и служащих в торгово-промышленных предприятиях — мужская торговая школа в г. Вологде;
г) для подготовки лесных техников — лесные школы в Вельске и Тотьме;
д) для подготовки железнодорожных техников, машинистов и мастеров ― Вологодское техническое училище Северных железных дорог;
е) для подготовки мастеров по молочному делу в октябре месяце текущего года в имении Вологодского молочно-хозяйственного института открыта низшая сельскохозяйственная школа (Имение «Фоминское» в 14 верст. от г. Вологды).
Вот и все учебные заведения, которые в весьма слабой степени обслуживают нужду в профессиональном образовании населения в более чем 1,5 мил. жителей.
Крайне острая нужда в настоящее время испытывается уездными земствами при введении в губернии всеобщего обучения, увеличения курса народной школы до 4-х лет и открытии двухклассных сельских училищ, вследствие отсутствия вполне подготовленного к педагогической деятельности учащего персонала, который может быть выпущен главным образом из специальных учебных заведений — учительских семинарий или педагогических двухгодичных постоянных курсов, об открытии которых в губернии, как правительству, так и земству надлежит озаботиться скорее.
V. Средние учебные заведения (здесь не упомянуты духовные учебные заведения, т. к. они обслуживают преимущественно духовное сословие, а не все население как прочие училища).
К 1-му января 1913 года в Вологодской губернии состояло 18 средних учебных заведений, из которых 5 мужских — с 1396 учащимися и 13 женских — с 3460 учащимися, а всего с 4856 учащимися (28,7% мальчиков и 71,3% девочек), более предыдущего года на 104 человека.
В текущем году Вельская и Сольвычегодская женские прогимназии преобразованы в гимназии.
Средние учебные заведения находятся в следующих городах:
За истекшие пять лет в Вологодской г. открыто вновь 3 мужских средних учебных заведения и 1 женское, и кроме того преобразовано 7 женских прогимназий в гимназии. Нельзя не признать, что среднее образование пользуется большим вниманием правительства и земства, чем ремесленное или профессиональное (за это же время открыто вновь 4 ремесленных и столько же профессиональных учебных заведений).
VI. Внешкольное образование (по отчету директора народных училищ Вологодской губернии).
Не смотря на то, что в настоящее время внешкольное образование признается не менее важным и необходимым, чем школьное, первое в Вологодской губ. удовлетворяется в недостаточной степени. Для распространения внешкольного образования в Вологодской г. служат следующие средства: народный библиотеки, воскресные школы и классы для взрослых, чтения с волшебным фонарем, народные спектакли, музеи.
Народные библиотеки учреждены земством, поддерживаются его средствами и в большинстве находятся при училищах в заведывании учителей и учительниц.
О деятельности народных библиотек существующих при училищах, имеются следующие сведения:
Воскресные школы в Вологодской г. существуют в ограниченном и зачаточном состоянии. Их в губернии всего лишь 16. В Вологодском уезде 10, учащихся в них 399, в Грязовецком — 2, учащихся — 17, в гор. Устюге две (мужская и женская), в Никольском уезде было три школы, но одна временно приостановила свою деятельность: осталось две — в г. Никольске и с. Вознесенье, учащихся 60 человек.
Вечерних классов для взрослых в 1912 г. не было.
Народные чтения со световыми картинами производились на средства земства и попечительства о народной трезвости учащими начальных училищ.
О народных чтениях имеются такие данные за 1912 год:
Таким образом народные чтения в отчетном году существовали почти при четверти общего числа начальных училищ и привлекали много слушателей. В среднем на каждое училище пришлось по 381, и на каждое чтение – по 71 слушателю
В виду таких результатов следует признать, что чтения эти в ряду средств по внешкольному образованию имеют серьезное значение и заслуживают большого внимания.
За последнее время стали устраиваться в сельских местностях, преимущественно в школьных зданиях, народные спектакли, которые привлекают много зрителей – крестьян. По большей части организаторами спектаклей являются народные учителя, а участниками – сельская интеллигенция и более развитая часть деревенской молодежи.
Такие спектакли в 1912-13 учебн. годах были устроены в Вологодском уезде в 7 школах ( в течение года 2-3 раза), и в некоторых школах Грязовецкого, Никольского и других уездах Вологодской губернии.
Желательно чтобы земства оказали содействие в развитии этого вида внешкольного образования народных масс. В этом отношении почин уже сделан Вологодским уездных земством, ассигновавшим в т. г. особый кредит для выдачи пособий на организацию народных спектаклей.
Перечисляя существующие мероприятия по внешкольному образованию, следует признать, что первое место среди них занимают народные библиотеки, но в прошлом году развитию их был нанесен значительный ущерб правилами 9 июня 1912 года.
Как известно, на основании указанных правил библиотеки при низших учебных заведениях передаются в ведение учебной администрации; затем книги, допущенные в общем порядке в публичные библиотеки-читальни, могут быть выписаны в народные библиотеки в том лишь случае, если на приобретение их имеется согласие инспектора народных училищ.
Означенные правила на первых же порах внесли замешательство в деятельность библиотек. Например в прошлом учебном году, благодаря этим правилам, в Вологодском уезде библиотеки не были снабжены книгами.
Земству придется вновь начинать свою деятельность в этой области путем открытия в сельских местностях публичных библиотек (не при школах).
Но для этого потребуются весьма солидные средства.
