Машкин Ан.
Народное образование в г. Никольске Вологодской губернии и его уезде: 
[Оттиск] из журнала «Русский начальный учитель». – Б.м.: Тип. П. В. Мартынова, Б. г. - 26 с.

Несколько слов по поводу цифр в моей работе. Все они взяты из отчетов земских и отчетов ведомства православного исповедания. Данные первых отчетов рисуют правильную картину дела народного образования в земской области. Возможно, что встречаются некоторые неточности, но они не меняют существа дела. К цифрам епархиального ведомства приходится относиться с большой осторожностью. Данные прошлого года проверены мною по другим отчетам и более или менее отвечают истинному положению дел. Не то данные 1904 года. Проверить только была возможность общую цифру учащихся в ц-пр. школах. В отчете епархиального ведомства, за 1904 год очередному земскому собранию она достигает 9598 человек. Если же сложить количество учащихся по отдельным церковно-приходским школам, то получается 3407 человек.
Кроме того, отчеты епархиального ведомства слишком кратки; 5 страдают отсутствием подробных данных, что не дало мне возможности подробнее остановиться на этих школах.

Ан. Машкин

Народное образование в г. Никольске Вологодской губернии и его уезде

Экономическое и географическое положение уезда

Прежде чем говорить о состоянии народного образования в Никольске и его уезде, необходимо познакомиться, хотя в кратких чертах, с его географическим положением и с характером занятий населения.
Никольский уезд является одним из самых глухих мест обширной Вологодской губернии и занимает пространство в 32401 квадратную версту, пространство, около 9/10 которого покрыто лесом. Отсутствие судоходных рек и удобных путей сообщения сказывается на занятии жителей, число которых доходит до 255 тысяч. Жители почти исключительно занимаются земледелием. Промышленная деятельность в уезде отсутствует. Не развиты почти совсем ни отхожие, ни местные промыслы. Население редкое. На одну квадратную версту приходится всего около 10 человек. Недостатка в пахотной земле не чувствуется, так как на ревизскую душу в среднем приходится около 12 десятин удобной земли. Плуги и другие усовершенствованные земледельческие орудия – в деревне большая редкость; травосеяние только недавно стало проникать в деревню и то в очень ограниченное количество мест.
Такой образ жизни населения ведет к косности и не способствует распространению грамоты, так что последнюю приходится насаждать и насаждать, часто в таких районах, где к грамоте относятся в лучшем случае равнодушно.

Школьное образование в уезде

На поприще просвещения народных масс работают здесь два общественные учреждения: земство и ведомство православного исповедания, причем деятельность первого много успешнее, что мы увидим при подробном описании школьного и внешкольного образования в уезде и городе. Кстати сказать, Никольское земство является одним из тех земств, которые лет 18 тому назад отстояли свои школы и не передали их в епархиальное ведомство, как это сделало, например, Яренское земство той же губернии. Таким образом, Никольскому земству приходилось вести борьбу на два фронта: борьбу с настояниями о передаче школ духовному ведомству и борьбу с невежеством масс. И земство постепенно делает все новые и новые успехи, особенно за последние два-три года. Оно становится в деле народного образования одним из самых видных земств Вологодской губернии. Об этом говорит количество земских училищ (104), какого в других уездах не встретишь, и расходы земства, достигающие в этом году более полутораста тысяч, что составляет около 40% всего бюджета.
Чтобы рельефнее обрисовать дело народного образования в Никольске и его уезде, станем говорить не только о его статике, но и динамике за последнее пятилетие. Говорить станем, основываясь на данных очень обстоятельных отчетов г. инспектора народных училищ, отчетов епархиального ведомства и попечительства о народной трезвости, раскинувшего в уезде целую сеть своих библиотек.
Обратимся сперва к школам, которых в уезде насчитывается к началу текущего учебного года 185, из которых земских одноклассных 65, церковноприходских двухклассных 2 и одноклассных 63, школ грамоты 49, одно частное железнодорожное училище, 5 министерских двухклассных и одно городское 4 кл. училище в селе Вознесеньи (по уставу 1872 г.).
Движение школ в различных ведомствах за последнее пятилетие выразилось в следующих цифрах:

ТАБЛИЦА А

Теперь посмотрим, в каком отношении находится к площади уезда и количеству жителей указанное число училищ. Территория уезда, как я раньше уже говорил, занимает 32401 кв. вер., а училищ всего насчитывается 185, так что одна школа приходится на 175 квадратных верст. Если же из указанного числа училищ исключить все школы грамоты, которые относятся к разряду неорганизованных школ, то на одно училище приходится 238 квадратных верст. Надо сказать, что распределение школ по территории слишком неравномерно, что явилось в результате прежней работы, когда не было еще школьной сети, так что работа планомерностью не отличалась. В силу этого теперь можно встретить такие места, где находятся две-три школы, хотя тут достаточно и одной. Данное явление встречается обычно в тех пунктах уезда, где существуют две школы – мужская и женская. Подобных пунктов в уезде в настоящее время 17.
Вследствие такой неравномерности распределения начальных училищ происходит то, что в некоторых пунктах уезда, например в Пермасской и Лаптинской волостях, школой пользуются 26–27 процентов детей школьного возраста, а в других пунктах , например, в Березниковской волости, процент детей школьного возраста, пользующихся школой, доходить до 64. Надо добавить, что при только что приведенных вычислениях Приняты и дети, посещающие школы грамоты. Если взять отношение школ всех типов к населению, то получится, что одна школа обслуживает в среднем 1432 человека, если же возьмем только организованные школы, то 1940 человек приходится на одну школу.
Движение учащихся по школам за последнее пятилетие выразится в следующих цифрах таблицы B.

ТАБЛИЦА B

К сожалению, в отчетах епархиального ведомства нет распределения учащихся по полам, так что такое распределение приводим только по одним земским школам, где в 1904 году, учащихся девочек было 520, а в 1908 году 630 Увеличение на 110 д.
Предыдущая таблица очень ясно рисует то обстоятельство, что количество учащихся растет слишком медленно. В земских школах оно увеличилось на 15 процентов, тогда как в школах епархиального ведомства понизилось на 8%. Это общий прирост. Но если мы возьмем количество учеников на одну школу, то получим данные, свидетельствующие о том, что юное население земских школ гуще, чем школ церковно-приходских, не говоря уже о школах грамоты. Следующая таблица красноречиво говорит за это.

ТАБЛИЦА C

К сожалению, приходится ограничиться средней цифрой по всем школам, так как более подробных данных в епархиальных отчетах нет. Но и эти цифры ясно и определенно говорят, что церковно-приходские школы уступают место школе общеобразовательной. Мало того, что на церковно-приходскую школу и школу грамоты приходится меньшее количество учащихся, но и количество этих школ за последнее время не растет, а количество школ грамоты даже значительно падает. В октябре-ноябре прошлого года 14 школ грамоты прекратили свое существование.
Число учащихся мальчиков в земских школах 3602, что составляет 85% всего земских школьников; число учащихся там же девочек 630, или 15% всех школьниц. Если взять отношение учащихся того и другого пола соответственно к числу мужчин (124 тысячи) и женщин (131 тысяча), то получится картина: в школах ведомства министерства народного просвещения обучается мальчиков 28% всего населения мужского пола в уезде, девочек – 0,5% женщин всего уезда. Вычисляя указанное соотношение для всех организованных школ, получим некоторое увеличение, а именно: на 100 мужчин школьников приходится 46, на 100 женщин – школьниц 1, на 100 лиц обоего пола – 28 учащихся в упомянутых школах. Если же взять отношение не ко всему населению, а только к детям школьного возраста, которых по приблизительному подсчету около 24 тысяч (мальчиков 12080, девочек 12110), что составляет 9,3% всего населения уезда, то процент посещающих школу выразится в следующих цифрах. Для мальчиков он будет 49, для девочек 11, общий для тех и других 30. Здесь приняты во внимание только организованные школы. Если же принять и школы грамоты, то общий процент достигнет 34. Но все эти цифры относятся к началу года, так что неполно рисуют положение дела и вот почему. Обычно в течение года известное число учащихся выбывает из школы, не дожидаясь конца учебного года. К сожалению, в отчетах нет цифр по всем школам, говорящих о количестве выбывших, но есть кое-какие намеки, дающие основание думать, что оно огромно. Так, отчеты несколько раз повторяют подобные выражения: «масса выходит без законченного начального обучения» или «невольно останавливается внимание на массе выбывающих до окончания школы». Цифры есть только по земским училищам, где в прошлом году выбыло до окончания курса до 20%. В текущем году цифра эта еще больше.
Где же причина такого явления? Где причина того, что население так мало отдает детей своих учиться, да и то значительную часть их берет, не дав окончить полного курса. Прежде всего, обратимся к карте уезда. Что же мы замечаем? Замечаем то, что грамотность развита в большей степени по рекам Югу, Вохте и Ветлуге, в местностях, где население занимается отхожими и отчасти местными промыслами. Так, в Подосиновской волости до 90% мальчиков посещают школу. В других же районах уезда, например, в волостях Александровской, Пермасской, Кемской, где не замечается никаких промыслов, школу посещают 20%–25% мальчиков, хотя эти волости не менее обеспечены школами. Еще недалеко то время, когда некоторые из педагогов ходили здесь по деревням собирать учеников в школу. Что в грамоте уезд не чувствует особой потребности, на это указывает и небольшой прирост учащихся за пятилетие. При увеличении числа земских школ на 28, учащихся прибыло только около 1200 человек, а в школах епархиального ведомства количество учащихся даже уменьшилось.
Главной причиной такого отношения населения к грамоте все отчеты называют «недостаточное сознание населения в необходимости грамоты», «экономическое состояние населения, которое сводится к следующему: бедность и нужда в домашних услугах детей». Родители часто не отпускают детей в школу, хотя она и в одной деревне, оставляя их для домашних работ. Особенно школе приходится бороться с возкой навоза. Во время нее школы теряют громадную часть своих посетителей.
Тормозит распространение грамоты и разбросанность селений. Голодные годы также значительно уменьшают численность школьников, особенно девочек.
Все эти причины, задерживающие грамотность, как мы видели, в меньшей степени сказываются в районах упомянутых рек. Здесь население даже ассигнует на распространение образования определенную сумму (сельские общества в Подосиновской волости), чего в других районах не встретишь. Здесь встречаются и газеты, обычно «Биржевые Ведомости», которые сначала были занесены лицами, отправлявшимися «на сторону», а теперь выписываются и деревней.
Где же причина «косности» населения, его «недостаточного сознания необходимости грамоты»? Предоставим слово по этому поводу г. инспектору народных училищ, слишком хорошо знающему уезд (на поприще народного образования он работает уже 20 лет и все в Никольском уезде). Причину упомянутого отношения крестьян к грамоте, в конечном подсчете, он видит в характере их занятий Он говорить: занятие земледелием не способствует развитию грамоты, тогда как занятие промыслами, особенно промыслами отхожими, оказывают обратное явление.
Практически взгляд крестьян на грамотность особенно рельефно подтверждается тем, что крестьяне в громадном большинстве находят излишним обучение девочек. Однако и здесь наблюдается такое явление, которое лишний раз подтверждает утилитарный взгляд на грамотность: в тех школах, где преподается рукоделие, наблюдается наплыв девочек.
В силу упомянутого взгляда невелик и % оканчивающих школу. Он едва достигает 10,4.
В школах церковно-приходских преподавание ведется по общеизвестной программе. В школах же земских, кроме Закона Божия, арифметики и русского языка, преподаются (в некоторых) и другие, побочные предметы. Так, в двух училищах сообщаются школьникам профессиональные знания: в Яхреньгском – токарно-столярное ремесло, в Подосиновском – переплетное, в 34 школах – рукоделие. Гимнастика преподается в 6 училищах. Такое незначительное число школ с преподаванием гимнастики объясняется, во-первых, недостатком опытных преподавателей, а, во-вторых – теснотой помещений.
Средняя продолжительность занятий в одноклассных земских училищах 160 дней, в двухклассных –175 учебных дней, в церковно-приходских – не превышает 140 дней.
С сожалением приходится констатировать то обстоятельство, что учиться приходится школьникам при довольно плачевных санитарных условиях. Собственные здания имеют только 28 училищ, или 32% всего числа училищ ведомства министерства народного просвещения. Школы епархиального ведомства собственными помещениями обеспечены в большом количестве: все второклассные и одноклассные и 20 школ грамоты помещаются в собственных зданиях. Другими словами, около 75% школ епархиального ведомства имеют свои помещения. Но это совсем не значит, что в них санитарные условия лучше. Далеко нет. Некоторые из этих школ находятся при самых антигигиенических условиях. Во всяком случае, в земских школах санитарные условия лучше. Но и здесь далеко не все обстоит благополучно, что видно из сообщенных учителями сведений о школах, на основании которых г. инспектор народных училищ в своем отчете-докладе очередному земскому собранию сессии прошлого года пишет буквально следующее: из классных помещений училищ удовлетворяют санитарным требованиям по площади пола 80% всех земских школ, по объему воздуха 14%, а по световой площади тоже 14%, более или менее сносные ученические столы имеют 16% всех школ. Если к этому прибавить отсутствие у большинства училищ раздевален для платья учащихся, плачевное состояние вентиляции в классах и другие условия, то получаются чрезвычайно неутешительные выводы о гигиеническом состоянии школьных помещений. Отхожие места находятся при 41 училищном здании, у остальных же школ они расположены на дворе или совсем отсутствуют. В ученических ночлежках часто санитарные условия еще плачевнее. Там иногда в небольшой, грязной, полутемной комнате приходится ютиться 10–15 школьникам.
Необходимо еще отметить, что школы лишены врачебного персонала: в продолжение 1907–8 учебного года врачами было посещено только 6 училищ, фельдшерами 45, так что 10 земских училищ остались без всякого осмотра со стороны медицинского персонала. А сколько церковно-приходских школ, сколько школ грамоты оказались без осмотра врачебным персоналом? Об этом нет данных, но можно догадываться, что таких школ около 100%. 
Все приведенные антигигиенические условия падают - главным образом на наемные помещения. Земство стремится постепенно заменять последние собственными школьными помещениями, но полная их замена – дело далекого будущего. А теперь собственных помещений, как я уже сказал, всего 23. Смета на ремонт и необходимые постройки достигает в 1909 г. 15265,68 р. Приводим сведения о строительных расходах.

ТАБЛИЦА Д

Чтобы дать возможность большему количеству детей посещать школу, земство открывает при школах ночлежные приюты и снабжает детей пищей. Расходы на приварок и ночлежные приюты с каждым годом растут. Так, расход на данный предмет в одноклассных училищах выражается за последние годы в следующих цифрах:

ТАБЛИЦА Е

Кроме того, учебники, письменные принадлежности и учебные пособия земство предоставляет школьникам бесплатно. Об обучении нечего и говорить – оно бесплатно. Земством особенное внимание обращено на удовлетворение школ учебниками, учебными и наглядными пособиями, тогда как ученические библиотеки не пользуются таким вниманием. Наглядными же пособиями являются обычно картины из св. Писания, арифметический ящик, шведские счеты, карта России и Вологодской губернии, полушария и глобус. Только за последнее время ученические библиотеки и наглядные пособия стали пополняться, что видно из следующей таблицы:

ТАБЛИЦА F

Теперь на каждую ученическую библиотеку ежегодно ассигнуется 10 рублей. Наглядными пособиями, по отзыву директора народных училищ, ревизовавшего здесь школы в январе 1908 года, училища обеспечены в достаточной степени и, во всяком случае, лучше, чем 130 школ в различных уездах Вологодской губернии, которые он посетил. Среди наглядных пособий можно встретить физические и химические приборы.
Переходим к содержанию училищ. По смете епархиального ведомства совершенно нельзя проследить, за неимением детальной ее разработки в отчетах, сколько ассигнуется на каждую школу и во сколько обходится учащийся в двухклассной, одноклассной церковно-приходской школе и в школе грамоты. Земская смета об этом говорит подробнее. Из нее мы узнаем, что средняя стоимость в 1907 году выразилась:

ТАБЛИЦА G

Более подробное рассмотрение вопроса о содержании училищ в уезде читатель найдет в приложении, где приводятся сметы и земства, и ведомства православного исповедания.

Внешкольное образование в уезде

Теперь перейдем к внешкольному образованию в Никольском уезде. Прежде всего, остановимся на воскресных школах для взрослых. Их в 1904–5 учебном году в уезде было четыре. Основаны они были по почину Никольского комитета попечительства о народной трезвости, который и отпускал ежегодно на содержание школ 250 рублей. Сравнивая данные о воскресных школах с самого их возникновения, замечаем, что количество учащихся с каждым годом идет на убыль, так что пришлось школам прекратить свое существование. В 1907–8 учебном году действовала одна только воскресная школа. Главной причиной падения отчета выставляет «косность населения».
Лучше обстоит дело с народными чтениями, к которым население относится очень сочувственно. Чтения производятся обычно в школах и сопровождаются туманными картинами, причем фонари посылаются комитетом попечительства о народной трезвости, губернским и уездным земством, а также отчасти и попечителями училищ. В отчетном году были чтения в 21 земском училище, в 21 церковно-приходской школе и 20 школах грамоты. В отчете епархиального ведомства находим, что только в 17 школах его ведомства были чтения, сопровождающиеся туманными картинами. За год в земских училищах было 168 чтений, которые посетили около 18 ½ тысяч человек. Таким образом, в среднем на одно училище приходилось 8 чтений, а на каждое чтение в среднем 110 человек. О материале, который преподносился населению, можно судить по следующей таблице отделения по народному образованию Вологодского губернского земства. В 1907 году было выдано чтений:

ТАБЛИЦА А

духовно-нравственного содержания 2 
по естествознанию 6 
по истории 5 
беллетристике 22
географии 6 
всего 41.

При многих училищах того и другого ведомства находятся народные библиотеки, число которых представляет довольно внушительную цифру – 124. Библиотеки содержатся на счета губернского и уездного земства и попечительства о народной трезвости, которому принадлежит половина всех библиотек. Книг во всех библиотеках насчитывается 27.392, так что в среднем на одну народную библиотеку приходится около 220 экземпляров, большинство которых составляют небольшие брошюрки. Библиотеками пользуются как взрослые, так и дети. Количество всех подписчиков в этом году было 6770 человек, книг было взято 23.604 экземпляров. Земство ежегодно пополняет свои библиотеки, ассигнуя в среднем на каждую 25 рублей.

Учительский персонал

еперь перейдем к учительскому персоналу в начальных училищах уезда. Общее количество преподавателей общеобразовательных предметов в организованных школах достигает -206 человек. Если прибавить еще учителей школ грамоты, то получится довольно внушительная для уезда цифра – 253. По школам и по образовательному цензу учителя распределяются следующим образом (таб. А):

ТАБЛИЦА А

В эту таблицу не вошли законоучители, которых в церковно-приходских школах и школах грамоты 76, а в земских 59.
Среди учащих земских школ в уезде наблюдается такого рода явление: ежегодно 10-15% их покидают школы и совершенно уходят со службы, причем в большей степени это относится к учителям с лучшей педагогической подготовкой. В силу этого, образовательный уровень учителей понижается, что подтверждается следующими цифрами: три года тому назад учителей с низшим образованием было 55%, в прошлом году – 57%, а теперь до 60%.
Причина данного явления кроется в плачевной материальной и духовной обстановке народного учителя и встречается не в одном только Никольском уезде. До этого года материальная сторона дела рисуется в таком виде:

Квартирное пособие учащим в земских школах – 36 рублей. Только с этого года земские учителя стали получать 360 рублей, но зато не получают квартирных. Произошло довольно интересное явление: учащие в собственных земских училищных зданиях квартирой пользуются бесплатно, так что они материально оказались более обеспеченными, чем те, где собственных школьных зданий не имеется.
Теперь перейдем к другой стороне вопроса. Для учителей не выписывается ни газет, ни журналов, кроме министерских и приходских училищ, где выписываются и те и другие; нет ни районных, ни центральной учительской библиотеки. При школах, правда, есть учительские библиотеки, но там только разного рода руководства и методики по предметам начальной школы, книг же по общественным вопросам совсем нет. Кроме того, слишком много книг уже устаревших; в давно учрежденных училищах их большинство.
«Оскудение» образовательного уровня учительства, настойчиво говорит о необходимости устройства в городе учительской семинарии. На только что минувшем земском очередном собрании вопрос этот сильно дебатировался, и только благодаря настойчивости, решительности г. председателя земской управы собрание постановило возбудить ходатайство перед министерством об открытии в г. Никольске учительской семинарии.

Народное образование в городе

Перейдем теперь к вопросу о народном образовании в самом городе. Никольск – небольшой, не промышленный и не торговый городок с тремя тысячами жителей. Он имеет следующие учебные заведения: женскую прогимназию с педагогическими курсами при ней, городское училище с ремесленными отделениями, духовное училище, мужское и женское приходские, одноклассную и двухклассную церковно-приходские школы. Все эти учебные заведения выделяют довольно значительную армию школьников, которые по училищам распределяются таким образом:

ТАБЛИЦА А

Сначала станем говорить об училищах высшего типа. Первое место среди них занимает женская прогимназия, в которой в этом году открыт пятый класс и введено преподавание новых языков. На возбужденное в прошлом году земством ходатайство о преобразовании ее в гимназию, ответа еще не последовало. Содержится прогимназия на средства земства и казны, причем первым в текущем году ассигновано около 5 т. рублей. Прогимназия обслуживает, главным образом, детей крестьян и мещан, что видно из сословного состава ее. В ней дочерей дворян и чиновников 7,5%, духовных лиц 8%, купцов 3,3%, мещан 40,2% и крестьян 41%. Число учащихся увеличивается с каждым годом, так что здание, где находится прогимназия, становится уже тесным. Особенно мала рекреационная зала, где ученицы собираются перед началом занятий и во время перемен. В ней на одну ученицу приходится около 0,5 кв. аршин пола и 2 куб. аршина воздуха, что совершенно противоречит школьной гигиене.
В прогимназии, как было уже сказано, большинство учениц принадлежит к недостаточным классам. Чтобы дать возможность последним обучать детей своих, земство широко ставит материальную поддержку, как в прогимназии, так и в городском училище. Письменные принадлежности, материалы для рукоделий, учебники для временного пользования недостаточным учащимся выдаются бесплатно. Кроме того, всем бедным учащимся указанных учебных заведений оказывается еще пособие натурой: выдается мука, пальто, платья, башмаки, сапоги, катанки, деньги на наем квартиры, содержание, а самым бедным предлагается еще в прогимназии обед и ужин. Земство в городском училище платит и за право учения, а в прогимназии содержит приют для недостаточных учениц. 
В прогимназии для учениц существует библиотека, насчитывающая 409 названий в 884 томах на сумму 775 рублей, учебных пособий 281 предмет на сумму 672 рублей.
При прогимназии «в видах обеспечения лучшей подготовки кандидаток на учительские должности в начальных училищах» существуют педагогические курсы, открытые с 1902 года в одноклассном составе. С января 1907 года курсы были преобразованы в двухгодичные. Изменена была и программа. В момент открытия курсов прогимназия имела только три класса, так что программа курсов служила отчасти продолжением обучения за четвертый класс прогимназии. С открытием последнего, и с преобразованием педагогических курсов в двухгодичные, программа последних была изменена в таком роде, что окончившие четырехклассную прогимназию могут продолжать общее образование почти в размере следующих трех классов женских гимназий. Курсы, таким образом, помимо специального назначения – подготовлять кандидаток в учительницы, служат также и общеобразовательным учебным заведением для окончивших женскую прогимназии и не имеющих возможности продолжать свое образование в другом городе.
На содержание курсов ассигнуется из казны 3.000 р., от губернского земства 360 рублей и от уездного 240 р.
Перейдем теперь к городскому училищу. Оно помещается в одном здании с женской прогимназией и страдает общим с ней недостатком – теснотой помещения. Последнее рассчитано на 133 человека, а в нем помещается 184 ученика. Нет отдельного помещения для библиотеки и кабинета наглядных пособий, так что шкафы с книгами и наглядными пособиями помещаются в классах, которые и без того тесны. Отсутствует также учительская комната, так что педагогам во время перемен приходится помещаться в коридоре, длиною 8-мь аршин, шириною же 3 аршина. В этом году на постройку собственного здания отпущено казной 29 тысяч и уездн. земством 23 т. р.
Учеников к началу текущего года состояло 184. По сословиям они распределялись следующим образом. Детей крестьян 72%, мещан 18%, и прочих сословий 10%.
В ремесленном отделении – столярно-токарном – обучается 16 человек , из которых детей крестьян 12, мещан 3, и прочих сословий 1.
В материальном отношении учащееся в городском училище и ремесленном отделении находятся в тех же условиях , что и прогимназистки.
При училище есть две библиотеки, которые представляются в таком виде:

ТАБЛИЦА В

Педагогический персонал в упомянутых учебных заведениях резко не разграничен. Некоторые из преподавателей одного училища занимаются и в другом и в третьем, так что по образовательному цензу сделаем две сводки: одну общую для всех , а другую по отдельным учебным заведениям. Тогда получим такую картину.

ТАБЛИЦА С

К сожалению, нет отчетов о духовном училище, поэтому приходится только ограничиться указанием на количество учеников в нем; таковых насчитывается до 90 человек.
На начальных училищах низшего типа долго останавливаться уже не приходится. Количество учащихся в этих школах указано в таблице А. Все эти училища, за исключением церковно-приходских школ, помещаются в наемных, не удовлетворяющих гигиеническим условиям помещениях, что побудило земское очередное собрание сессии 1907 года ходатайствовать пред министерством о постройке для приходских училищ на счет казны собственного здания, но ассигнования сумм еще не последовало. Церковно-приходские школы содержатся на счет епархиального ведомства, с субсидией уездного земства, приходские училища – на счет казны, с тысячной субсидией того же земства. При каждой из упомянутых школ есть небольшие ученическая библиотеки и удовлетворительный подбор наглядных пособий; в женском приходском его можно назвать даже богатым. В четырех упомянутых школах преподает 7 учащих, из них мужчин 2 женщин 5. По образовательному цензу преподаватели распределяются так: 2 из учительской семинарии и 5 прогимназисток.
Кроме упомянутых школ, следует еще отметить ткацкую мастерскую уездного земства, занятия в которой начались с 1906 года. В мастерскую принимаются девочки не моложе 13 лет, преимущественно из окончивших курс двухклассных училищ. Мастерская, где работа ведется под руководством одной учительницы, очень немноголюдна. Она насчитывает до 15 учениц. Цифра эта говорит за то, что мастерская обслуживает очень небольшое количество лиц. Причина этого кроется в том, что жители уезда не знают еще про ее существование. Чтобы приблизить мастерскую к населению, чтобы распространить среди населения усовершенствованные приемы по изготовлению полотна и сарпинок, земство предполагает устроить в уезде передвижные ткацкие мастерские, о чем будет представлен доклад очередному земскому собранию.
Внешкольное образование в городе обслуживается двумя библиотеками: земства и попечительства о народной трезвости и одною воскресного женскою школою, в которой занимается до 15 мещанок и крестьянок. Земская библиотека платная, хотя плата и не высока – рубль в год. Кроме того, земские служащие пользуются библиотекой бесплатно. Стеснителен для неимущих залог, который начинается с 3 рублей и доходит до 10. Состав книг оставляет желать лучшего. Правда, выписано в прошлом году изрядное количество книг, но вот уже более года, а книг нет и нет. Подписчиков в библиотеке около 100 человек, большинство которых падает на уезд. Большинство городских платных подписчиков – чиновники. При библиотеке есть бесплатный кабинет для чтения, где из столичных газет только две: «Русские Ведомости» и «Новое Время». Еще скуднее библиотека-читальня попечительства о народной трезвости. Правда, в ее каталоге встречаются и хорошие книги, но они уже исчезли. Библиотека бесплатная. О новой литературе и литературе по общественным вопросам говорить не приходится – она отсутствует.
При педагогических курсах находится центральный музей, на который в этом году ассигновано 600 рублей.

Итоги

Теперь подведем итоги:
Население уезда в громадном большинстве своем безграмотно, о чем может свидетельствовать процент безграмотных новобранцев, процент, который, безусловно, меньше процента безграмотного населения. В этом году на 100 человек новобранцев неграмотных было более 60. Распределению грамотности препятствует и коренное занятие жителей, и малая материальная обеспеченность, и раскиданность селений. По словам отчетов, «население не сознает еще пользы грамоты». Обратное явление замечается по берегам рек, где развиваются отхожие и отчасти местные промыслы.
На поприще просветительной деятельности работает и земство и ведомство православного исповедания, причем деятельность последнего стала приходить в упадок. Церковно-приходские школы и школы грамоты теряют учащихся, школы грамоты значительно уменьшились и в количестве. Обратная картина замечается в деятельности земства. Количество школ растет с каждым годом. В этом году открывается 33 земских училища, а затем ежегодно по 20. Для введения всеобщего обучения потребуется еще 146 земских одноклассных училищ и 17 двухклассных. Земство ходатайствует об открытии в уезде 3 четырехклассных городских училищ и трех кузнечно-слесарных ремесленных отделений. Детально разработана и утверждена школьная сеть и финансовый план введения всеобщего обучения, которое предполагается осуществить к 1917 году. Начинается разработка библиотечной сети. В следующем году предположено выстроить десять школьных зданий и, сообразно с финансовым планом, такое же количество строить ежегодно. Школьных зданий еще потребуется выстроить 201.
Работа земства особенно быстро подвинулась за последнее время, что видно из следующих цифр:

Улучшается материальное положение педагогического персонала, только духовная сторона оставлена в том же плачевном положении. Облегчается доступ в школы детям выдачей пособий. Теперь при 41 земской школе существуют ночлежные приюты, при 28 выдается горячий приварок.
Земство, таким образом, постепенно становится во главе народного образования и в деревне, и в городе.

г. Никольск.
Ан. Машкин

ПРИЛОЖЕНИЕ

Земская смета по народному образованию на 1909 год.
Ст. 1. Содержание земских школ:
а) начальных 97506 р. 24 к.
б) профессиональных 1927 р.
Ст. 2. Пособие на содержание церковно-прих. шк. и шк. грамот 6879 р.
Ст. 3. Пособие на содержание казенных учебных заведений:
а) общеобразовательных 15839 р. 88 к.
б) профессиональных – 
Ст. 4. Пособия учебн. завед., содерж. частными лицами общ. –
Ст. 5. Расходы по надзору за школами:
а) содержание инспекции нар. уч. – 
6) расходы по училищн. совету. –
Ст. 6. Расходы на учебные пособия и классные принадлежности 7887 р.
Ст. 7. Расходы по подготовка учит. персонала (семин. библ. и т. п.) -
Ст. 8. Пособия и награды учителям и учащимся 600 р.
Ст. 9. Содерж. земских стипендиатов 2331 р.
Ст. 10. Общие меры по распространению образования среди населения 2413 р.
Ст. 11. Постройка и ремонт шк. зданий 15265 р. 68 к.
Итого 150648 р. 80 к.

В том числе расходов, покрываемых из специальных средств, 49275 руб.
Ассигновка казны около 46000 руб.

Смета епархиального ведомства
Из средств отделения на содерж. школ 1500 р.
Из средств местных церк.-прих. 220 р.
Кроме того, в распоряжение отделения были ассигнованы:
I. По смете Св. Синода:
а) на содержание второклассных и образцовых при них однокласс. церковно-приходских школ 6931 р. 60 к.
б) на содерж. однокл. ц.-пр. шк. и шк. грамоты 17210 р.
е) на содерж. класса с.-х. при Ник. втор. шк. 800 р.
П. От церквей уезда 80 р.
III. Остаточная сумма от прошлого года 400 р.
IV. Из сумм Никольского земства 6863 р.

P.S. Возможно, что смета епархиального ведомства не полна. Отчет ее не дает вполне, а только указывает на приведенные суммы.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие
Экономическое и географическое положение уезда
Школьное образование в уезде
Внешкольное образование в уезде
Учительский персонал
Народное образование в городе
Итоги
Приложение