Из истории и современного положения сельской школы
в Вологодской губернии
// Вестник воспитания. - 1903. - № 3 – 5. - C. 118 – 128.

Сохранены орфография и пунктуация оригинала

В Вологодской губернии земския учреждения открылись в 1870 году и к этому времени, по сведениям земских управ, в ней числилось 550 начальных училищ с 7588 учащимися; преобладали церковныя школы (469 с 4612 учащимися). Таким образом, на каждую школу приходилось в среднем едва 14 учащихся, а процент последних ко всему населению равнялся лишь 0,7%. В действительности положение было еще хуже, чем представляется по этим цифрам.
Следует заметить, что, несмотря на подобную общую постановку школьнаго дела, земския управы уже в то время констатировали существование среди населения стремления к образованию. Так, члены тотемской управы, производившие осмотр училищ в 1870 году, заявили, что «желания учиться в народе весьма много». «Совершенное отсутствие учащихся и прогрессивное уменьшение желающих пользоваться бесплатно педагогическими трудами наставников», пишет Никольская управа, «должно относить к вине последних; упрекать сельское население в апатии к грамотности нельзя, так как там, где преподавание идет постоянно и правильно, где от успешного и разумнаго учения родители видят пользу, там число учеников с каждым годом увеличивается».
В таком-то виде вологодское земство приняло в свои руки народно-школьное дело. Вся дальнейшая его история, говорится в последнем земском исследовании школьнаго дела, «характеризуется постоянным стремлением земства увеличить число имеющихся школ и улучшить обстановку школьнаго дела». Однако уже с самаго начала земству пришлось считаться не только с трудностями совершенно новаго для него дела, но и с внешними условиями.
Как и во многих других губерниях, в наследство от «до-земской» школы, чуждой и нелюбимой населением, вологодское земство получило стремление сделать посещение школы обязательными Однако это стремление «наблюдается преимущественно на первых порах его деятельности, так как земская школа в конце-концов повсюду и всегда возбуждала к себе симпатии населения и скорее, в общем, страдала от переполнения учащимися, нежели от их недостатка». Проявление борьбы земства с малочисленностью учеников в земских школах наблюдается преимущественно в форме переводов школ из неудачно выбранных селений в другия, более центральный по положению, улучшения учебной части, устройства ночлежных приютов простых и с выдачею пищи и лишь изредка в форме обращения к населению с пожеланием понуждения детей посещать уроки или с угрозою закрыть школы. Всего чаще эта последняя мера практиковалась вельским земством, но, очевидно, не давала плодотворных результатов: сама вельская управа признавала, что в незначительности учащихся виноваты сами школы.
Дореформенное наследство довольно долго давало себя земству чувствовать и в хозяйственной стороне дела. Земским управам не везде удавалось убедить крестьян в необходимости принять участие в расходах на вновь открываемый школы. Так, тотемская управа пишет, что «сельския общества с переходом школ в ведете земства совсем не считают себя обязанными заботиться о содержали школ и стараются даже копеечные расходы отнести на счет земства». «Очевидно», читаем в исследовании, «что подобное отношение населения было продолжением порядка вещей, установившагося до открытая земских учреждений. Дореформенная школа, не давая почти никаких знаний учащимся, все-таки требовала со стороны крестьянскаго населения довольно значительных затрат, целиком относимых на средства населения, весьма ограниченныя при натуральной форме крестьянскаго хозяйства, особенно в те сравнительно отдаленныя, времена. Обременительность этих налогов, понятно, иногда вызывала даже враждебное отношение крестьян к самой школе». Поэтому земство с самаго начала своей деятельности начало стремиться к осуществлению принципа полной бесплатности обучения в земских училищах и не только для местнаго населения, но и для детей крестьян из других губерний. Однако, устанавливая бесплатность обучения, многия уездныя земства принимают на себя только содержание учителей и снабжение учащихся учебными пособиями и книгами, стараясь привлечь сельския общества к устройству и содержанию помещений под училища на их счет. Несмотря на всю неудовлетворительность подобной системы в хозяйственном отношении, она является преобладающей и до настоящаго времени.
В общем, за весь исследованный 27-летний период времени, число земских школ возросло в вологодском уезде в три раза, в грязовецком – в шесть раз, в кадниковском – в четыре раза, а в остальных уездах приблизительно в два раза. Число учащихся в земских школах за тот же период времени увеличилось еще в большей степени и значительно перегнало увеличение школ. В частности, особенно сильно возрастало количество учащихся девочек; по грязовецкому уезду оно увеличилось в шестьдесят раз. Значительное увеличение наблюдается и в числе оканчивающих курс; так, по грязовецкому уезду оно увеличилось в 25,5 раз, по тотемскому – в 19,1, по Никольскому – в 16, по кадниковскому – в 13 раз. Что касается роста земских расходов на народное образование, то за исключением одного только яренскаго уезда рост расходов на народное образование происходил в большей степени, чем рост общей земской сметы.
Главная часть новаго труда по изучению народнаго образования в Вологодской губернии посвящена современному его положению. Здесь мы находим ряд выводов, на которых, полагаем, читателю будет не безинтересно остановиться. Одною из характернейших особенностей народно-школьнаго дела Вологодской губернии является значительная роль, которую играют в ней неорганизованный школы. Последние имеют в ней большее значение, чем во всех остальных земских губерниях, – явление, прежде всего объясняющееся естественными условиями губернии – ея громадными пространствами, ея малонаселенностью и большим количеством разбросанных на огромных расстояниях мелких поселков. Может быть, в связи с этим же обстоятельством следует поставить незначительный, сравнительно, процента учащихся девочек: все соседние с Вологодской земския губернии по проценту учащихся девочек стоят выше ея, а в губернии Ярославской процент их почти вдвое больше, чем в Вологодской.
В Вологодской губернии наблюдается громадное преобладание церковных школ над земскими. За последний исследованный год в губернии функционировало всего 1154 сельских школ, из которых школ ведомства министерства народнаго просвещения было только 259, а 855 принадлежали к числу церковных; из последних немногим более половины было организованных, остальныя принадлежали к неорганизованным. Принимая в расчета одни организованныя школы (712), находим, что земския школы составляют среди них только 33,6°/0, тогда как церковно-приходския – 63,6%. Однако школы разных ведомств наполнены учащимися далеко не одинаково; в то время как среднее число учеников, приходящееся на одну школу ведомства министерства народнаго просвщения достигает по губернии цифры 69,6, среднее на одну организованную церковную школу равняется лишь 39,9. Таким образом здесь происходит почти полное уравновешивание значения школ обоих ведомств в деле развития народнаго образования: земския школы, уступая организованным церковным в количественном отношении, так что отношение между ними установилось как 1 : 1,9, выигрывают на интенсивности своей просветительной деятельности: средняя земская школа вмещает в себе в 1,8 больше учащихся, чем средняя церковно-приходская. При этом исследователями подмечено крайне любопытное явление, что население особенно стремится к светским школам и переполняет их там, где общее число этих школ недостаточно; таким образом, уездам с малым числом земских школ приходится усиленно развивать деятельность уже существующих училищ. Принимая во внимание учащихся во всех сельских школах, оказывается, что в Вологодской губернии один учащийся приходится на 28,6 жителей; таким образом показатель образования губернии выражается ничтожной цифрой 3,4%. Переполненность земских школ учащимися оказывает непосредственное влияние на характеристику санитарно-гигиенической стороны школьных зданий в различных разрядах школ. Несмотря на то, что по размерам помещения школы министерская и земская далеко оставляют за собой школы церковныя, последния находятся в лучших условиях, чем школы первых двух разрядов, как относительно площади пола, при расчете ея на одного ученика, так и по объему воздуха: 50% министерских, 76% земских, 29,5% церковно-приходских и около 25% школ грамоты имеют площадь пола на одного ученика ниже минимальных требований гигиены, а 86% земских, 65% церковно-приходских школ и 32,5% школ грамоты не соответствуют минимальным требованиям гигиены по объему воздуха на ученика. Переполненныя манистерская и земская школы вмещают лишних 2868 (по площади пола) и 5338 (по объему воздуха) учащихся; для церковно-приходских школ эта переполненность выражается 1903 и 3942 и для школ грамоты – 716 и 1844 учащимися. Таким образом на долю всех церковных школ лишних учеников приходится почти то же количество, как и для земских училищ, несмотря на то, что число школ ведомства св. синода гораздо более числа земских школ. Процент школьных помещений, удовлетворяющих минимальным гигиеническим требованиям норм для поверхности пола, емкости воздуха и освещения, крайне мал и равен для земских школ всего 3,9%, а для церковно-приходских 6,4%. Заметим, что в очень большом количестве случаев главною причиной гигиенической неудовлетворительности школьных помещений является незначительная высота классных помещений – недостаток, сравнительно легко устранимый, если бы для школ были устраиваемы специальныя здания. В настоящее время теснота помещений является главною причиной отказа в приеме учащихся: из 1411 зарегистрированных преподавателями случаев отказа, в 821 случае отказ был сделан по тесноте школьных помещений.
Во всех уездах без исключения церковно-приходския школы и школы грамоты начинают функционировать позднее земских школ, опаздывая началом на срок от двух до двенадцати дней (церковно-приходския школы) и от одного до восемнадцати дней (школы грамоты). Точно так же во всех уездах, кроме двух, в земских школах учете оканчивается позже, чем в школах церковных, а из числа последних в церковно-приходских школах позже, чем в школах грамоты. Отсюда понятно, что, средняя продолжительность учебнаго года в школах земских выше, чем в церковных: среднее число учебных дней в году в земских школах равняется 155, между тем как в церковно-приходских школах лишь 147, а в школах грамоты 134. Школы министерския по продолжительности учебнаго года занимают первое место – в них учете продолжается 166 дней. С другой стороны, эти последния школы отличаются наименьшею продолжительностью учебнаго дня (4,8 часов без перемен); самый длинный учебный день имеют школы грамоты (5,2 часа), а в школах земских и церковно-приходских продолжительность учебнаго дня по губернии одинакова и равняется 5,1 часа. Таким образом, приняв во внимание не только продолжительность учебнаго года, но и продолжительность учебнаго дня, получим, что разница в количестве времени, какое посвящается на занятая с детьми в различных разрядах школ, сильно сглаживается: учебный год состоит в министерских школах из 798, в земских из 791, в церковно-приходских из 741 и, наконец, в школах грамоты из 702 часов. При этом, разумеется, не приняты во внимание пропуски учебных дней учениками, а эти пропуски в Вологодской, как и в других губерниях, сильно тормозят правильный ход школьной жизни. Большая часть непосещений школы лежит вне сферы воздействия школы, и учащему персоналу трудно, почти невозможно, бороться с ними. Наибольшее количество (36,4%) пропущенных дней обусловлено «домашними обстоятельствами», которыя, в конечном итоге, сводятся к экономическим причинам, т. е. к бедности населения, заставляющей или задерживать детей дома по недостатку обуви или одежды, или отрывать их от занятий для всевозможных полевых и домашних работ. Те же экономическия причины оказывают сильное влияние и на две следующия крупныя группы причин пропусков: болезни (25%) и холода (13,1%). Из остальных пропущенных дней 9,2% приходятся на распутицу, 2% – на храмовые праздники и 14,3% – на другия причины.
Среди педагогическаго персонала народных училищ Вологодской губернии женщины занимают господствующее положение: в общем женщины составляют более 57% всех учащих; но для отдельных разрядов училищ величина этого процента сильно колеблется. В министерских училищах преобладают не женщины, а мужчины, в земских школах женщины составляют 57%, в церковно-приходских – 68%, а в школах грамоты их всего около 44%. Незначительность женскаго элемента в преподавательском персонале школ грамоты объясняется, по всей вероятности, тем обстоятельством, что грамотность среди сельскаго люда все еще распространяется между полами крайне неравномерно, а в дешевых неорганизованных школах заведующему ими учреждению приходится иметь дело главным образом с учащими, выдвигаемыми на эти места из среды самого населения. Что это так, видно из данных о сословном составе учащегося персонала. В начальных училищах, содержимых земством и министерством, ни одно сословие не имеет абсолютнаго преобладания в составе учительскаго персонала – последний, как и самыя школы, чужд каких-либо кастовых или сословных тенденций. Далеко не то наблюдается в церковно-приходских школах, – в них почти две трети преподающих принадлежать к духовному сословию. Таким образом, говорится в исследовании, «относительно организованных церковных школ можно с полным правом сказать, что оне принадлежав духовенству, не только в смысле высшаго заведывания ими, но и в отношении состава преподавателей». Наоборот, школы грамоты, хотя и принадлежат к ведомству, общая тенденция котораго заключается в том, чтобы замещать учительския места лицами духовнаго звания, но по своему педагогическому персоналу являются школами не духовными, а крестьянскими: учителей из крестьян в школах грамоты в 37а раза более, чем из других сословий.
Существенное значение для школьнаго дела имеет продолжительность педагогической деятельности учащагося персонала. В сельской школе она очень невелика и выражается 12,9 л. в министерских школах, 8,7 л. в земских, 5,1 л. в церковно-приходских и 3,2 г. в школах грамоты. При этом необходимо заметить, что средняя продолжительность педагогической деятельности учителей во всех разрядах школ значительно превосходит среднюю продолжительность деятельности учительниц.
Довольно любопытны данныя о распространенности среди учительскаго персонала народных школ выписки газет и журналов на собственный счет: в министерских и земских школах выписывают газеты и журналы около 1/3 учащих, в церковно же приходских всего около 1/6. Выписываются преимущественно дешевые иллюстрированный издания. Случаев выписки педагогических журналов отмечено всего 18 (на 872 учащих и на 198 учащих, выписывающих периодическия издания).
Что касается учащихся, то возрастный их состав далеко не однороден; в сельской школе учатся дети от 7 до 15 лет и даже старше, однако подавляющее большинство учащихся составляют дети четырех возрастных групп – 9, 10, 11 и 12 Лет. Это и есть современный школьный возраст; для девочек он несколько понижается по сравнении с мальчиками. Благодаря значительному числу выбывающих из первых двух отделений народной школы и оставляемых на второй год, учащиеся очень неравномерно распределяются по отделениям: в первом отделении учащихся в 1,25 раза больше, чем во втором, а во втором вдвое больше, чем в третьем. По двум главным разрядам организованных школ – земским и церковно-приходским – из перваго отделения доходит до второго лишь % учащихся мальчиков и половина девочек, а до третьяго – немного более половины мальчиков и немного более трети девочек, или почти половина учащихся обоего пола. Вследствие столь значительнаго преждевременнаго выбытия учащихся сильно понижается процент оканчивающих полный курс школы, который составляет 78,7% по отношению к учащимся в третьем отделении и только 14% к учащимся во всех отделениях. С другой стороны, то же явление влечет за собой падете средней продолжительности пребывания в школе каждаго выходящаго из последней ученика. Средняя продолжительность пребывания в школе для всех из нея выбывающих составляет по Вологодской губернии лишь 1,54 года: 36,4% общаго числа выбывших оставляют школу, не проучившись в ней и одного года; 32,3% выходит, пробывши от 1 до 2 лет; 23,3% – от 2 до 3 лет и, наконец, 6,9% – от 3 до 4 лет; пробывшие в школе более 4 лет составляют ничтожный процент (1,1%). Средняя продолжительность обучения оканчивающих полный курс одноклассной школы во всех разрядах школ, начиная от министерских и кончая школами грамот, почти одинакова и равняется 3,2 г., несколько понижаясь для девочек и немного повышаясь для мальчиков. Во всех разрядах организованных школ курс начальной школы проходится в положенные три года лишь частью окончивших, число которых колеблется от 67,5 до 74,6% для мальчиков и от 79,7 до 83,3% для Девочек; для остальных, поступивших неграмотными, на окончание курса требуется четыре, пять лет и даже более. Меньше всего остается учащихся на второй год в младшем отделении, больше всего – в среднем отделении. Наибольшая продолжительность среднего пребывания в школе оканчивающих курс, а вместе с тем наибольшее понижете процента оканчивающих курс замечается в уездах с зырянским населением. Очевидно, что значительное влияние оказывает здесь неправильная постановка современной школы по отношению к родному языку учащихся. Заслуживают быть отмеченными еще полученныя по Вологодской губернии сведения о сравнительной стоимости одного учащегося и одного окончившаго в школах различных разрядов. Средний расход на одного учащагося в земской школе равняется 8 р. 17 к., а на одного окончившаго 56 р. 90 к. В церковных школах стоимость одного учащегося равняется 21 р. 42 к. во второклассных школах, 10 р. 40 к. в двухклассных, 5 р. 32 к. в одноклассных и 4 руб. 56 к. в школах грамоты, а одного окончившаго – 117 р. 70 к. во второклассных, 53 р. в двухклассных, 37 р. в одноклассных и 83 р. 40 коп. в школах грамоты. Здесь особенно интересны данныя по школам грамоты. В то время как по средней стоимости содержания второклассный школы обходятся почти в 10 раз, а одноклассныя в 2,2 раза дороже, чем школы грамоты, по расходам на одного ученика училища перваго и второго типа обходятся дороже, чем школы грамоты, лишь в 4,7 и 2,3 раза, а одноклассныя школы обходятся почти в ту же сумму, как и школы грамоты (более лишь в 1,2 раза). По стоимости же одного окончившаго школы грамоты не только не дешевле другого типа школ, но, напротив, обходятся даже в 2 1/2 раза дороже, чем одноклассныя, и лишь в 1,3 раза дешевле, чем школы второклассныя. Таким образом, «несмотря на крайне неудовлетворительный, плохо оплачиваемый подбор преподавателей школ этого типа и на дешево стоящие, полутемныя наемныя помещения для них, дешевизна школ грамоты по существу оказывается всецело мнимой. Не имея возможности, при общих условиях существования, давать учащимся многого, они сами требуют на себя в некоторых отношениях более, чем другие типы школ». Надо заметить, что в приведенныя цифры стоимости церковных школ не включены расходы натурой, которые в этом разряде училищ довольно значительны; принимая их в расчет, средний расход на одного учащагося в церковной школе (всех типов) определится в 6 р., а на одного окончившаго около 50 р. Таким образом, «дешевизна обучения в школах духовнаго ведомства тем более окажется незначительной и призрачной, если, сопоставив их с земскими школами в отношении главнейших условий течения школьной жизни, обратить внимание на скудную обстановку учащихся в перваго рода школах».