Выборы в СССР по Конституции 1936 г. <<<

Как организован избирательный участок

12 декабря десятки миллионов граждан нашей великой родины пойдут в избирательные участки для выборов лучших сынов народа в депутаты Верховного Совета СССР.

Прежний избирательный участок строился по производственному принципу – по заводам, фабрикам, совхозам и учреждениям. Теперь избирательный участок строится по территориальному принципу.

Переход к территориальному принципу организации избирательных участков вызван не только тем, что технически очень трудно разбивать избирательный округ на различного вида участки – по производству и по территориальному признаку. Этот переход связан, прежде всего, с огромными, решающими изменениями в нашей стране, победой социализма. Ликвидация эксплоататорских классов, социалистическая переделка крестьянского хозяйства, превращение СССР в великую и мощную социалистическую державу, моральное и политическое единство советского народа – все это позволило перейти к отмене некоторых ограничений и элементов неравенства в советском избирательном праве.

Если раньше организация избирательных участков по производственному принципу укрепляла ведущую роль рабочего класса и обеспечивала полное отстранение эксплоататорских элементов от выборов, то сейчас рабочий класс будет осуществлять свое руководство выборами через избирательные участки, строящиеся по территориальному принципу.

Опыт Москвы и Ленинграда убедительно доказывает огромное влияние и авторитет рабочих-агитаторов и пропагандистов среди населения кварталов и домов, тяготеющих к предприятиям. В настоящее время невозможно было бы обеспечить руководящую роль рабочих на выборах без перехода от производственных избирательных участков к территориальным.

При организации избирательных участков в буржуазных государствах правительственные органы идут на всяческие ухищрения для того, чтобы отстранить рабочих от выборов.

Автор французского «Путеводителя по выборам» юрист Рабани рассказывает, как под предлогом установления границ населенных пунктов поселок городского типа с тысячью жителей был признан не имеющим права на отдельный избирательный участок, так как он не имел сельского населения. Еще более откровенный классовый характер носило запрещение организовать отдельный избирательный участок в рабочем поселке с населением более чем в 1000 чел.

Закрепляя в неравных избирательных округах преимущество для буржуазных кварталов и отсталых деревенских районов, правительственные органы капиталистических государств отстраняют немалую часть бедноты от участия в выборах путем размещения избирательных участков. Создаются, например, очень крупные избирательные участки как по количеству жителей (5–10 тыс.), так и по территории. Естественно, что в связи с этим многие избиратели – больные, физически слабые, уставшие от тяжелого труда – лишаются возможности участвовать в выборах.

Подлинным издевательством звучит требование английского и швейцарского избирательных актов строить избирательные участки в границах церковного прихода. К этому же сводится и запрещение во Франции создавать участки в пунктах, где нет церквей. В фашистских странах – в Германии, Италии, Японии, Польше – по существу нет никакой разницы между полицейским и «избирательным» участком. В этих странах избирателя зверски избивают, если он попытается проголосовать или выступить против того или другого «фюрера».

В СССР вопрос об избирательных участках разработан Сталинским избирательным законом в духе самого последовательного демократизма. Созданы все необходимые условия для того, чтобы каждый избиратель принял участие в выборах Верховного Совета СССР.

Если раньше выборы депутатов шли по избирательным участкам, что было вполне возможно, так как избирались прямым голосованием лишь городские и сельские советы, то теперь выборы будут идти по избирательным округам, которые для удобства избирателей делятся на избирательные участки. Для правильной организации выборов роль и значение избирательного участка, с которым будет избиратель непосредственно сталкиваться, огромны. По избирательным участкам составляются списки избирателей, производится само тайное голосование и определяются его результаты. В избирательных участках проводится политическая работа партии и других организаций трудящихся, проводится агитация за кандидатов в депутаты.

«Положение о выборах в Верховный Совет СССР» посвящает избирательным участкам специальную IV главу в составе 9 статей. Каждая из них – образец большевистской заботы о людях, яркий показатель социалистического демократизма нашей избирательной системы и избирательной техники.

Прием избирательных бюллетеней и подсчет голосов производятся по участкам, общим для выборов в Совет Союза и Совет Национальностей.

Наш закон не допускает организации крупных избирательных участков, как неудобных для избирателей. Самый большой участок не может насчитывать более 2500 жителей или 1500 избирателей. Закон учитывает особенности советского села. Он обязывает организовать в каждом сельсовете с населением более 2000 жителей отдельный избирательный участок. Больше того, избирательный закон (ст. 28) подчеркивает, что каждая станица, деревня, кишлак, аул, насчитывающий от 500 до 2000 жителей, будет также иметь отдельный избирательный участок.

Учитывая особенности ряда районов, где сельсоветы имеют обширную территорию, ЦИК СССР особым постановлением от 3 октября 1937 г. допустил организацию отдельных избирательных участков в поселках с 300 и более жителей, если они находятся от центра на расстоянии не менее 10 километров. В отношении северных, восточных и горных районов, где преобладают мелкие поселения, избирательный закон допускает организацию избирательных участков с количеством 100 и более жителей. Постановлением ЦИК СССР от 3 октября 1937 г. разрешено в этих районах создавать избирательные участки с населением не менее 50 человек.

Каждая даже небольшая воинская часть или пограничная застава не забыты в избирательном законе – 50 избирателей достаточно для организации в части РККА избирательного участка.

Больше того, каждое судно, находящееся в день выборов в плавании, может составить избирательный участок, если в нем будет не менее 50 избирателей. Постановлением ЦИК СССР от 16 октября 1937 г. допускается с разрешения ЦИК союзных республик организация избирательных участков и на судах с количеством избирателей не менее 25 чел. Кроме того, по постановлению ЦИК СССР от 1 ноября 1937 г. избирательные участки образуются во всех поездах дальнего следования. Избирательные участки организуются также в больницах, домах инвалидов, родильных домах, в санаториях, где имеется не менее 50 избирателей.

Велика забота о людях, выраженная в каждой строчке Сталинского избирательного закона.

Надо ли говорить, что ничего подобного нет и не может быть в странах капитала, даже в тех, которые кичатся своей «демократией».

Источник: Пропагандист. –1937. – №23. – С. 22-23. – (Ответы на вопросы пропагандистов).