Матавкин Б.
Как проводились выборы в царской России : [выборы в Государственную Думу 1907 г. на примере Вологодской губернии]
Трудящиеся нашей страны с большим подъемом готовятся к выборам в высший орган государственной власти – Верховный Совет СССР.
Советская власть дала нам самую демократическую избирательную систему в мире. Наши выборы проходят на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Все граждане СССР, достигшие 18-летнего возраста, независимо от пола, вероисповедания, национальной и расовой принадлежности, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов.
Советские люди, выросшие в условиях подлинно социалистической демократии, по праву гордятся этим величайшим завоеванием Великой Октябрьской социалистической революции.
Люди старшего поколения, как кошмарный сон, вспоминают свое бесправное положение, унижение и нищету, на которые их обрекал самодержавно-полицейский строй царской России.
Государственная Дума, созданная в 1905 году в качестве уступки революционному движению, не ограничивала самодержавной власти и представляла собой образец грубой подделки под народное представительство. Избирательный закон был составлен с таким расчетом, чтобы лишить как можно большее число трудящихся права посылать в Думу своих представителей.
По закону 3 июня 1907 года в выбopax не имели права участвовать женщины, лица моложе 25 лет, учащиеся учебных заведений, военнослужащие. В выборах не участвовали также лица, проживающие менее года в данной местности, не имеющие явственной квартиры, несостоятельные должники, лица, состоящие под опекой. Все избиратели подразделялись на 5 курий (разрядов). В курию крупных землевладельцев (помещичью) по Вологодской губернии включались землевладельцы, имевшие от 250 и более десятин земли, курию городской буржуазии составляли владельцы, располагавшие капиталом не менee 1000 рублей, в курию мелкой буржуазии и городской интеллигенции входили домовладельцы и торговцы, имевшие капитал до 1000 рублей, и чиновники, получавшие содержание по службе. В крестьянскую курию входили крестьяне, имевшие участок надельной земли. Рабочей курии по Вологодской губернии не полагалось, хотя число рабочих в то время достигало 10 тысяч человек.
Выборы были многостепенные. На сельских сходах от десяти крестьянских дворов выбирался один представитель на волостной сход. На волостном сходе выбирали по два уполномоченных от волости (независимо от числа крестьянского населения волости) на уездный съезд, на котором выбирались выборщики в губернское собрание. Лишь губернское собрание избирало депутатов в Думу.
Выборы от курий крупных землевладельцев и городской буржуазии проводились на уездных съездах и в губернском собрании.
Наиболее привилегированное положение занимала курия крупных землевладельцев. Один выборщик этой курии избирался от 230 избирателей, курии городской буржуазии – от тысячи избирателей, в курии местой буржуазии и городской интеллигенции – от 15 тысяч, в крестьянской курии – от 60 тысяч и в рабочей курии – от 125 тысяч избирателей. Таким образом, курия крупных землевладельцев, составлявшая не более 0,2 процента избирателей, выдвигала 42,5 процента всех выборщиков. Крестьянская же курия, составлявшая 95 процентов всех избирателей, выделяла всего лишь 24 процента выборщиков.
Для подготовки и проведения выборов в Думу в губернии и уездах означались комиссии по делам о выборах. Эти комиссии полностью состояли из лиц, принадлежавших к господствующим классам, и поэтому не могли, да и не хотели защищать интересы и права народа. В этом можно легко убедиться на примере Вологодской губернской комиссии, в которую входили член окружного суда, вологодский городской голова, губернский предводитель дворянства, председатель казенной палаты, члены губернского присутствия и губернского правления. Не было только в этой комиссии представителей трудящихся.
Пользуясь своим положением, комиссии по делам о выборах стремились еще более ограничить круг избирателей-трудящихся. С этой целью выносились многочисленные решения об исключении из списков избирателей. Так, Вологодская уездная комиссия в постановлении от 5 августа 1907 года решила «исключить из списка избирателей низших служителей и рабочих 21 участка службы пути, как, например, смазчиков, сторожей, поездную прислугу и т. п.». В протоколах этой же комиссии можно увидеть и такую запись: «Исключить из списка следующих лиц, как не имеющих права на участие в выборах в Государственную Думу: машиниста водокачки станции Вологда Иванова, машиниста депо Вологда Павлова, машиниста Главных вологодских железнодорожных мастерских Акулова...». Всего 20 человек. Никольской уездной комиссией исключен из списков избирателей ряд граждан, не имевших собственных квартир.
Таким путем многие тысячи избирателей отстранялись от участия в выборах.
Выборы проходили под неприкрытым давлением властей, которые всеми мерами пытались воспрепятствовать крестьянам избрать своих представителей. Все крестьяне-уполномоченные и выборщики, выбранные на волостных сходах и уездных съездах, подлежали обязательному утверждению губернатором, который широко использовал это «право» для борьбы с революционно настроенными крестьянами-кандидатами. В 1907 году только по Кирилловскому уезду из 46 крестьянских уполномоченных не было утверждено 26 человек, из них 7 социал-демократов и 19 беспартийных крестьян левого направления. В этом отношении характерен также рапорт Кадниковского уездного исправника, в котором он просит губернатора исключить из числа выборщиков крестьянина Синякова, который «во время подавления беспорядков (революционного выступления крестьян) в Маныловской волости был во главе зачинщиков и подстрекателей к неповиновению... В силу чего, по моему мнению, Синяков подлежит исключению из числа выборщиков от волости».
В этих же целях местные власти не останавливались перед фальсификацией выборов и прямым обманом крестьян. Так, во время баллотировки на волостном сходе Архантельской волости Вологодского уезда (голосование велось путем опускания шаров в урну, причем, опуская шар в правую сторону, голосовали за кандидата, в левую – против) одни уполномоченные бросали в урну шары за других, а трое из них и сам волостной старшина ложили по два шара. На волостном сходе в Велико-Устюгском уезде волостной старшина, писарь и его помощник отказались ставить на голосование кандидатуры, выставленные крестьянами, под тем предлогом, что крестьянские кандидаты не являются должностными лицами. Подобные факты можно перечислять без конца.
Вполне понятно, что такие выборы не могли вызвать у населения ни малейшего доверия. Действительно, сообщения волостной и уездной администрации полны сетований на срыв волостных сходов ввиду неявки избирателей, которые открыто называли выборы «переливанием из пустого в порожнее». Как сообщала газета «Север» в № 69 за 1907 год, крестьяне Высоковской волости постановили бойкотировать выборы. Собравшиеся на сход заявили, что «отказываются выбирать вследствие несовершенства избирательного закона 3 июня, который лишил крестьян фактической возможности провести в Думу истинных народных представителей». После этого сообщения 50 человек из 70 десятидворных выборных ушли со схода. «Ватлановский, Нефедовский, Сиземский и Высоковский волостные сходы, – писал вологодский уездный исправник, – за неявкою достаточного числа десятидворных выборных не состоялись и выборщики по упомянутым волостям не избраны».
В губернском избирательном собрании, как и следовало ожидать, крестьяне оказались в меньшинстве и не могли провести в Думу своих кандидатов. Из 70 выборщиков в губернском собрании крестьян было только 19 человек, в то время как курия землевладельцев была представлена 30 выборщиками, а курии городской буржуазии имели 21 выборщика. Здесь так же, как и на волостных сходах и уездных съездах, не обошлось без нажима на крестьян-выборщиков и прямого шантажирования их.
При таких «выборах» не могло быть и речи о том, чтобы народ мог послать в Думу своих представителей.
Великая Октябрьская социалистическая революция положила конец произволу эксплуататорских классов. Советская власть предоставила трудящимся нашей страны полную свободу управления своим государством.
Источник: Красный Север. – 1962. – 1 марта. – С. 3.