Цель моего доклада - представить пилотный проект «Развитие льняного комплекса Вологодской области путем межотраслевой и межтерриториальной кооперации», который разработан Правительством Вологодской области совместно с ООО «ОУК «Доминион» во исполнение поручения Президента Российской Федерации (2008 год) и вошел в перечень основных мероприятий Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года.
 
Проект представляет собой уникальный пример успешной реализации на практике механизма государственно-частного партнерства, когда при поддержке региональных властей и наличии программно-целевого подхода комплексно решаются проблемы льняной отрасли.
 
Лён - это стратегически важный для России продукт. Он необходим:
 
— для населения - производство экологически чистой продукции: льносодержащих тканей, одежды, изделий домашнего текстиля, нетканых материалов, льняного масла (уход от импортозависимости, а следовательно, рост доли легкой промышленности в ВВП);
 
— медицины – производство ваты и хирургических нитей;
 
— армии – производство высококачественного обмундирования, пороха и взрывчатых веществ из льняной нитроцеллюлозы;
 
— улучшения экологии земли – сохранение лесов за счет более широкого применения льняной целлюлозы.
 
Изначально лен был гордостью русского земледелия. Он не только одевал человека, но и кормил и лечил. Личный состав царского флота всегда снабжали только льняным обмундированием. Пехота, кстати, тоже носила нательное белье изо льна. Когда-то лен занимал почетнейшее место в «иерархии» сельскохозяйственных культур. Стандарт №1 в России был утвержден Петром I именно на лен.
 
Кроме того, льняная отрасль всегда давала казне хороший валютный доход. И сегодня в связи с внедрением новых технологий лен используют в целлюлозно-бумажной, медицинской, химической, военной, автомобильной промышленности. С каждым годом сфера его применения расширяется.
 
Однако по-прежнему больше всего лен нужен текстильной промышленности. С середины 1990-х годов состояние легкой промышленности нашей страны неизменно оценивалось как критическое.
 
В 80-е годы в СССР насчитывалось 60 крупных льнокомбинатов, работу которых обеспечивали около 400 заводов первичной обработки льна. Эти предприятия были градообразующими, а население получало от работы на них средства к существованию.
 
В настоящее время ситуация сильно изменилась. Большинство российских текстильных предприятий убыточны или находятся в сложном финансовом положении. В 2010 году количество организаций, выпускающих льняные ткани, сократилось до 12, на их долю приходится лишь немногим более 1,5% текстильного производства.
 
Применяемые в льняном комплексе оборудование и технологии имеют невысокую эффективность. Эксплуатируемому на льнокомбинатах России оборудованию уже более 30 лет, оно морально и физически устарело. Аналогичные проблемы и у сельхозпроизводителей. В результате отсутствия современной техники и технологий мы получаем низкое качество льноволокна, что самым непосредственным образом влияет на качество готовой продукции. Вследствие этого усиливается зависимость российских потребителей (как швейников, так и населения) от импорта льняных тканей и льняных изделий.
 
Основными проблемами отрасли остаются: низкий уровень заработной платы, сокращение численности работающих, низкая эффективность технологий и производства, разрушение культурно-производственных традиций.
 
Лен – это высокоэкологичный продукт, в котором открываются новые полезные свойства, который полностью соответствует устремлениям людей к созданию нового качества жизни, когда во главу угла ставится именно экологическая чистота продукта. И главное – это исконно российское сырье, не зависящее от поставок из-за рубежа.
 
Вологодская область – исторический центр льноводства, где сохранены многовековые традиции льноводства, полный комплекс предприятий по глубокой переработке льна – «от поля до прилавка».
 
С целью решения проблем льняного комплекса, как мы уже сказали, в области реализуется пилотный проект «Развитие льняного комплекса Вологодской области...». Его сущностью и основной задачей является комплексная модернизация отрасли для повышения конкурентоспособности продукции и расширения имеющихся рынков сбыта. Т.е. модернизация всех звеньев производственной цепочки на основании системноцелевого подхода с использованием последних достижений и инноваций в этой области.
 
В настоящий момент проблема развития льняного комплекса – это проблема федерального значения. Отрасль, которая имеет славное прошлое, которая обеспечивала один из главных потоков роста ВВП, фактически находится на грани исчезновения. Эта ситуация представляется абсурдной, поскольку существует реальная возможность сделать работу предприятий льняного комплекса высокодоходной, и подтверждением этого служит реализация нашего проекта в Вологодской области.
 
В то же время есть примеры рентабельной деятельности отечественных льнопроизводителей, перекрывающих эффективность производителей европейских стран.
 
Таким образом, восстановление и развитие производства имеет очень хорошую коммерческую перспективу. Одним из важнейших результатов этой работы станет снижение уровня безработицы, оздоровление социальной обстановки в малых и средних городах и поселках. Улучшится наполняемость местных бюджетов, что позволит решать назревшие социально-экономические проблемы собственными силами. В противном случае, на фоне продолжающегося сокращения производства и закрытия предприятий в малых и средних городах России, федеральному бюджету предстоит серьезно увеличить дотации соответствующим бюджетам на выплату пособий по безработице, на содержание здравоохранения, просвещения, органов правопорядка и т.д.
 
Для успешной реализации проекта у Вологодской области есть все предпосылки, и одной из главных является наличие всех предприятий льнопереработки – «от поля до прилавка». Уникальность Вологодской области в том, что в ней фактически сформировался завершенный по технологическому циклу вертикально-интегрированный льняной кластер.
 
В ходе реализации проекта сформированы 4 производственные сырьевые зоны, определен круг участников: 30 льносеющих хозяйства, 8 льноперерабатывающих предприятий (4 - базовые), 2 льносемстанции, текстильное предприятие в составе 2-х промышленных площадок (г. Вологда и г. Красавино).
 
Созданы 2 современных льнозавода, приобретено около 500 единиц посевной и уборочной импортной и отечественной техники и оборудования. Осуществляются строительство, реконструкция и капитальный ремонт льнозаводов. Проведена реструктуризация текстильного сектора - объединение льнокомбинатов в одно юридическое лицо для правильного выстраивания структуры ассортимента и исключения внутренней конкуренции. Установлена и введена в эксплуатацию часть современного отделочного и швейного оборудования.
 
В настоящее время пилотный проект реализуется в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие льняного комплекса Вологодской области на 2009 – 2012 годы». За период с 2008 по январь – август 2011 года бюджетное финансирование обеспечения Программы составило более 2,1 млрд. рублей, в том числе в сельскохозяйственный сектор – около 0,6 млрд. рублей (субсидирование), в текстильный сектор – более 1,5 млрд. рублей (вклады в уставной капитал, субсидирование).
 
Ключевая задача проекта – это «рывковая» модернизация отрасли: от льносемстанций до каналов товародвижения. Иначе не получается. Если заниматься модернизацией только текстильного сектора - регион вынужден будет закупать сырье за границей. Если же «делать упор» на развитие сырьевой базы – станем производить больше, чем сможем переработать, а значит, будем экспортировать волокно по заниженной, диктуемой покупателями цене. И в том, и в другом случае прибыль останется за границей.
 
Сейчас отечественные текстильщики выпускают продукцию лишь с начальной стадией отделки, упуская возможность получить на этой стадии прибыль. А отделка – самый доходный этап текстильного производства. Именно на ней зарабатывают европейские текстильщики, на ней «поднялась» турецкая легкая промышленность. Так, в структуре цены готовой ткани за рубежом 23% – это доля прибыли предприятий, занимающихся отделкой, тогда как российские производители работают с нулевой доходностью.
 
Одним из основных участников пилотного проекта является ОАО «Вологодский текстиль». В результате модернизации оборудования и повышения качества выпускаемой продукции за счет разработки новых современных дизайнов и конструкций тканей ОАО «Вологодский текстиль» с 2010 года является лидером по производству костюмно-плательных тканей в России. Это первое предприятие, которое выпускает ткани коллекционно по графику мировой индустрии моды.
 
ОАО «Вологодский текстиль» – это единственное предприятие в России, вся продукция которого (ткани и готовые текстильные изделия) удостоена международного экологического сертификата ЭкоТекс-Стандарт 100.
 
Новые качества льна привели к возможности популяризовать его в России на новом уровне. Впервые в Вологде в июне этого года прошел Международный фестиваль льна, не только подтвердивший статус Вологодчины как льняной столицы России, но и заложивший первые элементы в основу создания промышленной индустрии моды в России.
 
Коллекции наших тканей и положительные отзывы о них всемирно известных кутюрье являются еще одним подтверждением высокого качества и стиля продукции вологодских текстильщиков.
 
В России уже создана сеть магазинов «Линум» по продаже изделий домашнего текстиля, в планах – создание собственной сети магазинов модной одежды изо льна для воплощения в жизнь одного из наших главных девизов: «Лен – доступная роскошь для россиян».
 
Качество вологодских тканей в результате мероприятий, проводимых по модернизации производства, вышло на принципиально новый уровень. Подтверждением этого стало признание нашей продукции закрытым элитным клубом европейских производителей тканей для одежды.
 
ОАО «Вологодский текстиль» стало первым и единственным российским производителем, который по итогам рассмотрения образцов его продукции был допущен к участию в самой престижной европейской выставке «Премьер Визион» (Париж, февраль 2011 года).
 
Реализуемый в льняном комплексе пилотный проект имеет 2 версии: полную (сметная стоимость 9,8 млрд. руб.) и сокращенную (сметная стоимость 6,5 млрд. руб.). Финансовая модель той и другой версии включает в себя различные варианты финансирования, что приводит к различной эффективности проекта. Данные варианты и расчеты были сделаны для повышения возможностей финансовой реализуемости проекта и снижения рисков с привлечением финансовых институтов развития.
 
В ходе реализации полного варианта проекта будут достигнуты значительные социально-экономические результаты:
 
• создание около 3 тысяч новых рабочих мест;
• повышение производительности труда более чем в 10 раз;
• увеличение выпуска конкурентоспособной продукции (тканей, текстиля и одежды) более чем в 10 раз;
• обеспечение производства собственным сырьем;
• получение экологически чистой льняной продукции из льняного сырья;
• диверсификация российского экспорта.
 
Таким образом, значительные финансовые средства, необходимые для инвестиций, невозможно привлечь одновременно на коммерческой основе из-за низкого уровня рентабельности проекта на начальном этапе и большого срока окупаемости, поэтому именно помощь со стороны государства в лице соответствующих институтов развития должна послужить запускающим механизмом для осуществления коренной и комплексной модернизации отрасли.
 
Только при условии последовательной реализации пилотного проекта текстильная промышленность Вологодской области потенциально способна избавиться от импортозависимости, перейти к выпуску конкурентоспособного и инновационного текстиля, увеличить производительность труда и объемы производства, а следовательно, занять достойное место на отечественном и зарубежном рынках.