Увеличение производства льноволокна и семян возможно при росте материальной заинтересованности сельских товаропроизводителей

Вологодская область всегда была в первом ряду российских производителей льноволокна. Его производство достигало в отдельные годы до 25 тысяч тонн – до 10 процентов от федерального уровня, а площадь посева – более 80 тысяч гектаров. В общих доходах сельских товаропроизводителей (колхозов и совхозов) реализация льнопродукции давала 12 процентов всей выручки, а в растениеводстве – 60 процентов. Для переработки такого количества льносырья была создана материальная база предприятий первичной переработки льносоломки и тресты, а Красавинский и Вологодский льнокомбинаты выпускали более 37 миллионов квадратных метров льняных и льносодержащих тканей.
К сожалению, с начала 90-х годов стала происходить интенсивная утрата достигнутых показателей в льнопроизводственном комплексе области, а в последние годы появились все признаки его разрушения. Посевные площади в 1996 г. составили 5,4 тысячи га, а валовой сбор льноволокна – 2,2 тысячи тонн. Есть опасность, что в текущем году в структуре посевных площадей сельских товаропроизводителей области льну-долгунцу не найдется места.
Опасность потери для региона целой отрасли, производящей весьма нужные для населения товары, вполне обоснованно тревожит нынешнюю Администрацию области, и она намерена принять кардинальные меры для приостановки падения производства и развития всего льнопроизводственного комплекса. В этой связи Вологодским НКЦ РАН подготовлен проект целевой программы развития на 1997-2000 годы. Он охватывает три звена льнопроизводственного комплекса: увеличение производства льнопродукции хозяйствующими субъектами, укрепление материальной базы предприятий первичной переработки и обеспечение выпуска конкурентоспособных тканей и изделий из них текстильными предприятиями. Основой этой программы является увеличение производства льна сельскими товаропроизводителями.
Задачей, которая ставится перед сельскими товаропроизводителями, является восстановление объемов производства льнотресты и семян до уровня среднегодовых периода 1991-1995 годов. Прогнозные объемы определены на конец 2000 года по льноволокну 7500 тонн, по льносеменам – 3300 тонн. Для справки: в среднем за период 1991 – 1995 годов производство льноволокна составило 5632 тонны и льносемян – 1500 тонн.
Рост объемов производства предполагается получить как за счет повышения урожайности, так и за счет расширения площади посева. Повысится качество реализуемой льнотресты в среднем на один сортономер.
На первый взгляд кажется, что не так уж велики сложности с выполнением этих задач, если учитывать прошлый опыт. Да, это так: накопленные навыки получения высоких урожаев имеются во многих хозяйствах. Лен-долгунец может усиленно возделываться во всех агроклиматических зонах Вологодской области, даже в северных. Например, в хозяйстве «Осташево» Верховажского района с каждого из 68 посеянных гектаров получено по 30 центнеров льносоломки. Денежный доход (в ценах 1995 г.) с одного гектара составил 1848 тысяч рублей, а рентабельность – 104 процента. В расчете на одного среднегодового работника здесь получено 1769 тысяч рублей прибыли.
В ТОО «Восход» Бабушкинского района реализация выращенной льнотресты обеспечила рентабельность на уровне 248 процентов, в ТОО «Восход» Бабаевского района – 126, им. Тимирязева Тарногского района – 148, колхозе «Дружба» Вашкинского района – 144 процента.
Тем не менее, поставленная в проекте программы задача является весьма сложной. Ее решение потребует совершенствования системы семеноводства и сортообновления, укрепления материальной основы как льносемстанций, так и льносеющих хозяйств, пополнения и обновления парка специализированных машин по возделыванию и уборке, применению полных доз минеральных удобрений и эффективной борьбы с сорными растениями, вредителями и болезнями, строительству складских емкостей для льнотресты, модернизации технологических линий на предприятиях первичной переработки, реконструкции текстильных предприятий на выпуск высококачественной конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Для реализации программы в ближайшие 4 года необходимо вложить 370 миллиардов инвестиций, в том числе в выращивание льна-долгунца – 151,9 миллиарда рублей.
Самым главным элементом программы является повышение мотиваций к возделыванию льна-долгунца сельскими товаропроизводителями. Сегодня в качестве главного мотивационного фактора выступает прибыль. Но о какой материальной заинтересованности можно говорить, если льноводство как отрасль сельскохозяйственного производства убыточно? В 1996 году рентабельность реализованной продукции зерновых составила 10 процентов, картофеля – 69, овощей открытого грунта – 50, а льнотресты – убыточность 58 процентов.
Увеличение производства льноволокна и семян возможно при росте материальной заинтересованности сельских товаропроизводителей, которую можно обеспечить двумя путями: дотированием затрат на производство льнопродукции или установлением гарантированных цен на нее в таких размерах, которые позволяли бы не только обеспечить расширенное воспроизводство отрасли, но и высшую доходность каждого гектара, занятого льном-долгунцом. Опросы, проведенные с некоторыми руководителями и специалистами хозяйств, занимавшихся льноводством, показывают, что оптимальным уровнем рентабельности, обеспечивающим мотивации сельских товаропроизводителей к производству льнопродукции, считается в хозяйствах центральных и пригородных районов 100 процентов, в тех же сельскохозяйственных предприятиях, где лен-долгунец является единственной товарной культурой – 50 процентов.
Если исходить из последнего показателя (50 процентов рентабельности), то средний размер дотаций на 1 га посева льна по ценам 1996 г. в нынешнем году составит 2264 тысячи рублей. В расчете на 1 тонну реализуемой тресты – 1490 тысяч рублей.
В последующие годы с повышением эффективности льноводства размер финансовой поддержки будет снижаться и к 2000 году в расчете на площадь посева составит 1454 тысячи рублей.
Установленные дотации должны выплачиваться в три срока: в виде аванса после заключения контрактного договора на поставку льнотресты, после завершения сева и окончательный расчет после поставки контрактанту продукции.
Подобные меры поддержки и развития льноводства были разработаны Вологодским НКЦ РАН еще в 1993 г., с ними были ознакомлены льнопроизводящие регионы Северо-Запада. В Новгородской области они были реализованы, в результате там добились показателей, характеризующих возрождение отрасли льноводства.
Источниками инвестиций для дотирования производства льнопродукции должны быть бюджетные средства федерации или области. Можно было бы создать и специальный фонд возрождения вологодского льна, куда отчислять финансовые средства различных предпринимательских структур.
Источниками инвестиций для укрепления материальной базы льнопроизводственного комплекса и перевооружения производства должны быть лизинг, льготные кредитные ресурсы, амортизационные отчисления и прибыль.
Вместе с ростом производства льнопродукции сельскими товаропроизводителями программа предусматривает улучшить качество выпускаемого волокна на один сортономер, увеличить на текстильных предприятиях производство товарной продукции вдвое, сосредоточив внимание на выпуске тканей на основе чистольняной пряжи средних и низких плотностей, а также из смесовых пряж, льняного трикотажа и других материалов. Кроме агротехнических, технических, технологических и финансовых мер большую роль призваны сыграть меры организационно-экономические. Технологическая цель производства потребительских товаров льнопроизводственного комплекса представляет собой достаточно сложную совокупность самостоятельных предприятий различных организационно-правовых форм собственности, хозяйствования и специализации. Интересы обеспечения конкурентоспособности товаров льнопроизводственного комплекса требуют постоянной координации производственных связей и четкого взаимодействия субъектов-участников. Технологический цикл производства несет в себе объективные предпосылки сочетания экономических интересов самостоятельных участников, реализующих общую целевую установку ассоциированного (объединяющего) взаимодействия. И свести в единое обособленные технические, технологические, трудовые и финансовые потенциалы партнеров может интегрированная система, в которой найдут рациональное сочетание интересы всех участников льнопроизводственного комплекса. Такие проработки также были выполнены Вологодским НКЦ РАН несколько лет назад и предложены комитету по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации области. Однако они тогда не нашли применения.
Сегодня существует необходимость и желание возрождения вологодского льна, имеется и достаточно солидная основа осуществления разработанных мероприятий – федеральная целевая программа «Развитие льняного комплекса России на 1996-2000 годы».