В целях развития льнопроизводственного комплекса области постановляю:
1. Утвердить Концепцию развития льнопроизводственного комплекса Вологодской области на 2000 -2004 годы (приложение 1).
2. Утвердить Порядок выплаты дотаций за лен в 2000 году (приложение 2).
3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области
С.М. Громова.
Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
Приложение 1
Утверждена
Постановлением
Губернатора области
от 14 июля 2000 г. N 595
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ЛЬНОПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2000 - 2004 ГОДЫ
Лен - долгунец для Вологодской области является традиционной технической культурой, возделывание которой уходит корнями в глубокую историю.
Льноводство - это важнейший источник дохода сельских товаропроизводителей в отрасли растениеводства, дававший ранее до 30% дохода в отрасли.
Первичная переработка льна-долгунца является одной из базовых основ производства продукции народного потребления и удовлетворения потребностей в товарах повседневного спроса.
Цель концепции - создание собственной, надежной сырьевой базы для текстильных предприятий, обеспечивающих швейные и трикотажные производства необходимыми исходными материалами, создание условий сельхозтоваропроизводителям в увеличении посевных площадей и валовых сборов льнопродукции, вывод из кризиса льноводства и льноперерабатывающей промышленности, увеличение экспортных поставок, сохранение и создание новых рабочих мест как в сельском хозяйстве, так и в текстильной промышленности общим числом до 2-х тысяч вакансий.
Обеспеченность собственным сырьем текстильных предприятий области (ОАО "Вологодский текстиль" и ОАО "Северлен") возрастет до 40 - 50%, а устойчивая реализация продукции текстильных направлений и технологий углубленной переработки на льнозаводах позволит своевременно выплачивать заработную плату по всей технологической цепочке, тем самым снижая социальную напряженность.
Основная задача концепции - развитие льнопроизводственного комплекса Вологодской области - возрождение льняного поля и льняной отрасли с доведением посевных площадей к 2004 году до 20.0 тыс. га (таблица N 1) и валовых сборов льноволокна - до 10 - 11 тыс. тонн (таблица N 2), валового сбора льносемян - до 5.0 тыс. тонн (таблица N 3).
Важнейшие направления концепции - повышение качества заготавливаемого льносырья и готовой льнопродукции, организация первичного семеноводства для ускоренного размножения высокоурожайных сортов высших репродукций, обеспечивающих производство льносемян в объеме 2.5 - 3.0 тыс. тонн к 2004 году. Система семеноводства предусматривает производство пригодных к посеву семян до 60% от валового сбора (таблица N 3), проведение сортообновления.
Основными составляющими для выполнения поставленных задач являются:
- внедрение прогрессивных технологий возделывания и уборки льна-долгунца, позволяющих максимально механизировать процессы производства;
- повышение урожайности по льноволокну до - 4.5 - 5.5 ц/га, льносемян до - 2.5 - 3.0 ц/га;
- повышение качества льноволокна на перерабатывающих предприятиях, увеличение процента выхода длинного льноволокна за счет оснащения их эффективным технологическим оборудованием и передовыми технологиями;
- организация выпуска новых видов продукции;
создание эффективных форм организации и управления в рамках интегрированного производственно-технического цикла от выращивания льна до готовой продукции из льноволокна и изделий от углубленных технологий переработки, учитывающего интересы всех звеньев льнопроизводственного комплекса.
В области в настоящее время насчитывается более 170 льносеющих хозяйств, до 10 фермерских хозяйств, возделывающих лен, 14 действующих льнозаводов, два текстильных предприятия - потребители длинного и частично короткого льноволокна (ОАО "Вологодский текстиль" и ОАО "Северлен").
Лен-долгунец может успешно возделываться во всех районах Вологодской области. Сеть льноперерабатывающих предприятий позволяет обеспечить рынок сбыта для всех товаропроизводителей. Вырабатываемая ими льнопродукция пользуется неограниченным спросом на текстильных предприятиях Вологодской, Костромской, Владимирской, Ярославской областей, Республики Татарстан, а изделия, получаемые из сырья льнопроизводственного комплекса, - на внешнем и внутреннем рынках.
Для выполнения важнейших направлений необходимо:
- восстановление семеноводства льна-долгунца. Схема семеноводства представлена таблицей N 4. Система семеноводства включает в себя совокупность мер по сортообновлению и внедрению перспективных районированных сортов, устойчивых к неблагоприятным условиям возделывания, болезням и вредителям, обеспечивающих высокую урожайность и повышение качества продукции;
- полностью обеспечивать все льносеющие хозяйства собственными льносеменами необходимых посевных кондиций, а также в процессе переработки объемов валового сбора льносемян обеспечивать существующие цеха по производству льняного масла необходимым сырьем в объеме 880 тонн для выработки этого ценного продукта;
- расчет:
валовой сбор 2004 года - 54 90 тонн,
выход семян, - 4390 тонн,
в том числе:
пригодных для посева - 3510 тонн,
необходимо на посев 2000 г. - 2760 тонн,
на технические цели - 880 тонн,
страховой фонд - 280 тонн,
реализация за пределы области - 470 тонн,
выход масла - 160 тонн.
Функции по первичному семеноводству льна-долгунца в области возложены на ООО "Элита", где возделываются районированные сорта льна-долгунца, которые включены в Государственный реестр селекционных достижений по второй зоне.
Первичное семеноводство в области ведется по сортам "Смоленский" и "Балтучай", которые по системе семеноводства передаются на Шекснинскую и Грязовецкую льносемстанции. Районированные сорта льна-долгунца:
Смоленский - выведен на Смоленской государственной опытной станции. Сорт среднеспелый - период от всходов до ранней желтой спелости составляет 75 - 90 дней. Урожайность соломки - 54.4 - 71 ц/га, семена -3.5 - 8 ц/га. Сорт сравнительно устойчив к полеганию, поражается болезнями средне.
Сорт районирован в области с 1977 года. Норма высева для сорта рекомендована 18 млн. всх. семян на 1 га.
Призыв - 81 - выведен Могилевской государственной сельскохозяйственной станцией индивидуальным отбором. Сорт раннеспелый - ранняя желтая спелость наступает на 69 - 88 день. Урожайность соломки 47.1 -62.8 ц/га, семена 2.4 - 8 ц/га. Устойчив к полеганию. Фузариозом поражается средне и выше среднего. Сорт районирован в области с 1985 года.
Балтучай - сорт выведен на Упитской опытной станции Литовского НИИЗ индивидуальным отбором. Окраска лепестков белая. На сортоучастках Вологодской области урожайность соломки - 30.9 - 68.8 ц/га. Вегетационный период 66 - 79 дней, позже стандарта на 1 - 5 дней. Устойчив к полеганию. К ржавчине и фузариозу среднеустойчив. Перспективные сорта:
Алексим - в области был испытан в 1989 - 1991 годах, выведен НИИ льна Калининской области. Среднеспелый. Достигает ранней желтой спелости на 84 - 86 день. К полеганию устойчив. Восприимчив к фузариозному увяданию на уровне Смоленского. Средневосприимчив к ржавчине, бактериозу, антракнозу. Урожайность соломки - 46.4 ц/га, семян - 7 ц/га. Выход длинного волокна -10.6.
Белочка - выведен в Кировском СХИ. Цветок открытый, лепесток белый, пыльник голубой, рыльце белое. Коробочка шаровидная, слабо растрескивающаяся. Семена светло-коричневые. Масса 1000 семян 4.8 гр. Сорт среднеспелый, вегетационный период на уровне Смоленского. Урожайность соломки составляет от 44.4 до 102 ц/га, выше Смоленского на 10-30 центнеров. Волокно высокого качества. Устойчивость к болезням на уровне стандарта.
Семена, завозимые из-за пределов области для посева, должны входить во вторую зону Государственного реестра.
Принимая во внимание, что основное условие высокой урожайности льна-долгунца - учет биологических особенностей утомления почвы под данной культурой, практикой доказано, что лен может возвращаться на прежнее место посева через 6 - 7 лет. Задача сельхозтоваропроизводителей - соблюдение норм севооборота, правил агротехники возделывания, внесение минеральных удобрений и применение средств защиты растений. Концепцией предусматривается потребность в минеральных удобрениях и средствах агрохимзащиты (таблица N 5).
Важным в концепции возрождения льноводства является материально-техническое обеспечение системы семеноводства, создание сушильно-сортировального комплекса, замена морально и физически устаревшего технологического оборудования льнозаводов. Оснащение хозяйства и предприятий переработки комплексом машин требует необходимых финансовых затрат. Расчет потребности в комплексе машин и средствах их приобретения отражен в таблице N 6.
Основными источниками приобретения техники и оборудования являются выделение техники в лизинг и привлечение средств инвесторов и бюджетов разных уровней.
Выполнение концепции в значительной степени зависит от размера государственной поддержки льноводства.
Для решения указанных задач необходимо:
ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации о выплате дотаций на одну сданную тонну льноволокна на федеральном уровне в размере 1740 - 2000 рублей до 2004 года;
ежегодно предусматривать в законе об областном бюджете отдельную статью о направлении денежных средств на дотации на выращивание льна-долгунца в расчете на 1 га, одну тонну льноволокна и 1 тонну льносемян.
Учитывая удовлетворительные результаты по выполнению основных направлений возрождения льнопроизводственного комплекса области на 2000 год, по концепции предусматривается увеличение площади посевов льна до 10.0 тыс. гектаров
- с урожайностью льноволокна 4.0 ц/га,
- с урожайностью льносемян 2.5 ц/га,
- валовой сбор льноволокна 4000 тн.,
- валовой сбор льносемян 2500 тн.
Для посева льна на площади 10.0 тыс. га необходимо повышение материальной заинтересованности сельхозтоваропроизводителей, укрепление их материально-технической базы и обновление производственных мощностей льноперерабатывающих предприятий. Для этого необходимо:
- сохранение дотационного авансового финансирования затрат по производству и сдаче льнопродукции в 2000 году:
- получение федеральных дотаций и компенсаций за льноволокно урожая 1999 года и сохранении их на 2000 год.
Для выполнения концепции требуется произвести необходимые затраты согласно технологии выращивания льна:
- закупку недостающих семян льна в объеме 700 тонн, с учетом восстановления системы семеноводства:
- поставку минеральных удобрений, гербицидов и ядохимикатов;
- оплату ГСМ;
- текущий ремонт техники;
- обновление машинно-тракторного парка, технологического оборудования льнозаводов, запасных частей и расходных материалов;
- оплата полипропиленового шпагата для рулонной уборки и другие материальные ресурсы;
- материальное стимулирование работников льнопроизводственной отрасли.
Потребность в основных материальных ресурсах и оборудовании, под которые необходимо произвести авансирование в счет дотаций, выделенных из областного бюджета.
|