наименование документа ПОСТАНОВЛЕНИЕ Нюксенского районного комитета самоуправления от 27.12.2002 N 71 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРАВОПОРЯДОК-2003" Источник публикации Документ опубликован не был --------------------------------------------------------------- НЮКСЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ КОМИТЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2002 г. N 71 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРАВОПОРЯДОК-2003" Комитет районного самоуправления постановляет: 1. Утвердить комплексную программу "Правопорядок-2003" (прилагается). 2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на председателя комиссии по социально-экономическим вопросам комитета районного самоуправления В.И. Мальцева. Глава районного самоуправления В.В.ПУДОВ Утверждена Постановлением Нюксенского районного комитета самоуправления от 27 декабря 2002 г. N 71 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ПРАВОПОРЯДОК - 2003" ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ, УКРЕПЛЕНИЮ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ НЮКСЕНСКОГО РАЙОНА НА 2003 ГОД 1. Основные организационные мероприятия 1.1. Ежеквартально анализировать эффективность взаимодействия правоохранительных органов по борьбе с преступностью, разрабатывать и осуществлять комплекс мероприятий по социальной профилактике правонарушений, обсуждать состояние борьбы с преступностью на комиссии по безопасности при администрации района. Исп.: комиссия по безопасности при администрации района. 1.2. Ежемесячно проводить проверку полноты и своевременности регистрации заявлений и сообщений граждан, законность принимаемых по ним решений. Исп.: РОВД, прокуратура. 1.3. Постоянно проводить комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на раскрытие преступлений, в том числе на установление лиц, вынашивающих намерения совершить террористические действия, противоправные действия в отношении представителей органов власти и другие действия, направленные на дестабилизацию общественного порядка и общественной безопасности на территории района. Исп.: РОВД, Тотемское отделение ФСБ. 1.4. Осуществлять комплекс специальных мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования сотрудников правоохранительных органов служебного положения в корыстных целях, коррупции и участия в коммерческой деятельности. Срок: постоянно. Исп.: правоохранительные органы. 1.5. Ежемесячно организовывать проведение комплексных профилактических отработок населенных пунктов района с наиболее сложной оперативной обстановкой. Итоги отработок доводить до администрации района и администраций сельсоветов. Исп.: РОВД. 1.6. Организовать проведение отчетов о проделанной работе в администрациях сельсоветов участковыми уполномоченными милиции. Исп.: РОВД, сельские администрации. Срок: один раз в полугодие. 1.7. Осуществить оперативно-розыскные мероприятия, направленные на предотвращение нанесения ущерба предприятиям района в сфере деятельности государственных и негосударственных структур. Срок: постоянно. Исп.: Тотемское отделение ФСБ, РОВД. 2. Организация правового информирования и воспитания населения 2.1. Редакции газеты "Новый день" организовать постоянное освещение материалов по вопросам повышения правовой культуры населения, усиления борьбы с преступностью, укрепления законности и правопорядка. Исп.: правоохранительные органы, редакция газеты "Новый день". 2.2. Редакции газеты "Новый день" продолжить ежемесячное освещение проблем пожарной безопасности в районе с приведением конкретных примеров и причин, повлекших возникновение пожаров и загораний. Исп.: ОГПС-13, редакция газеты "Новый день". 2.3. Продолжить оформление наглядной агитации правовых знаний, правил дорожного движения, правил пожарной безопасности. Данный вопрос рассмотреть на совещании директоров школ. Исп.: отдел образования. Срок: 1 полугодие 2003 года. 2.4. Организовать проведение в общеобразовательных и дошкольных учреждениях дней под общим названием "Милиция и дети", направленных на разъяснение учащимся и родителям требований законодательства РФ, предупреждение правонарушений, установление доверия и контактов между сотрудниками милиции и несовершеннолетними. Исп.: отдел образования, РОВД. Срок: не реже одного раза в квартал. 2.5. Дооборудовать в каждой сельской администрации уголки наглядной агитации по проблемам борьбы с преступностью и правонарушениями, изменениями в законодательстве, паспортно-визовой системе. Исп.: главы сельских администраций. Срок: 1 полугодие 2003 года. 3. Борьба с правонарушениями в сфере экономики 3.1. Во взаимодействии с заинтересованными ведомствами организовать деятельность специальной группы по проверке торговых точек с целью выявления нарушений в сфере потребительского рынка. Исп.: РОВД. Срок: еженедельно. 3.2. Постоянно проводить комплексные профилактические и оперативно-поисковые мероприятия по обеспечению сохранности скота и кормов в период заготовки, сельскохозяйственной продукции в период посевной и уборочной кампаний. Исп.: управление сельского хозяйства, руководители СПК, РОВД. 3.3. В целях обеспечения полноты поступления налогов и других платежей в бюджет государства, области и района осуществлять комплекс организационных и оперативных мероприятий по оказанию помощи налоговым подразделениям в выявлении и привлечении к ответственности юридических и физических лиц, уклоняющихся от уплаты налогов. Исп.: налоговая инспекция, налоговая полиция, РОВД. Срок: постоянно. 3.4. В системе осуществлять комплексные профилактические отработки частных лиц, занимающихся незаконным оборотом (изготовлением, реализацией) этилового спирта, алкогольной и иной спиртосодержащей продукции. Исп.: РОВД. Срок: по отдельному плану. 3.5. Органам местного самоуправления оказывать помощь сотрудникам РОВД в выявлении лиц, занимающихся незаконным оборотом (изготовлением, реализацией, транспортировкой) этилового спирта, алкогольной и иной спиртосодержащей продукции. Исп.: районная и сельские администрации, РОВД. Срок: в течение года. 3.6. В системе проводить работу по проверке транспортных средств с целью выявления лиц, осуществляющих незаконную транспортировку по территории района этилового спирта, алкогольной и иной спиртосодержащей продукции. Исп.: УУМ, ГИБДД. Срок: в течение года. 3.7. Освещать в СМИ состояние проводимой работы по выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка, нарушений правил торговли алкогольной продукцией и фактов незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и иной спиртосодержащей продукции. Исп.: РОВД, редакция газеты "Новый день". Срок: в течение года. 3.8. Ежеквартально информировать комитет районного самоуправления, администрацию района о состоянии проводимой работы по выявлению правонарушений в сфере потребительского рынка, нарушений торговли алкогольной продукцией и фактов незаконного оборота этилового спирта и иной спиртосодержащей продукции. Исп.: ГЦСЭН, отдел торговли и защиты прав потребителей, РОВД. 3.9. В системе осуществлять комплексные профилактические отработки частных лиц, предпринимателей и организаций, занимающихся незаконным оборотом (заготовкой, приемкой, реализацией, транспортировкой) древесины, лома цветных и черных металлов. Исп.: РОВД, лесхозы, налоговая инспекция. Срок: по отдельному плану. 3.10. Органам местного самоуправления оказывать помощь сотрудникам РОВД в выявлении лиц, занимающихся незаконным оборотом (заготовкой, приемкой, реализацией, транспортировкой) древесины, лома цветных и черных металлов. Исп.: районная и сельские администрации, РОВД. Срок: в течение года. 3.11. В системе проводить работу по проверке транспортных средств с целью выявления лиц, осуществляющих незаконную транспортировку по территории района древесины, лома цветных и черных металлов. Исп.: УУМ, ГИБДД. Срок: в течение года по отдельному плану. 3.12. Распоряжением главы районного самоуправления определить место складирования изъятого из незаконного оборота лома цветных и черных металлов с обеспечением данного места сторожевой охраной и весовым оборудованием. Исп.: администрация района. Срок: 1 квартал 2003 года. 3.13. Отчеты руководителей ведомств, занимающихся пресечением незаконного оборота древесины, лома цветных и черных металлов, заслушивать на комитете районного самоуправления. Исп.: налоговая инспекция, РОВД, лесхозы. Срок: 1 раз в полугодие. 3.14. Руководителям ведомств, занимающихся пресечением незаконного оборота лома цветных и черных металлов, древесины, ежеквартально информировать о результатах работы главу районного самоуправления. Исп.: налоговая инспекция, РОВД, лесхозы. 3.15. Рассмотреть возможность материального или иного стимулирования лиц, активно работающих по пресечению незаконного оборота древесины, лома цветных и черных металлов. Исп.: администрация района. Срок: 1 квартал 2003 года. 3.16. Ежеквартально анализировать состояние борьбы с преступностью в сфере экономики на территории района с рассмотрением данного вопроса на координационном совете по вопросам безопасности, вносить предложения о мерах повышения эффективности борьбы с преступностью в сфере экономики. Исп.: РОВД, комиссия по безопасности при администрации района. 4. Работа с несовершеннолетними и молодежью 4.1. Провести комплексные профилактические мероприятия по летней оздоровительной работе среди несовершеннолетних, в том числе организация лагеря труда и отдыха для подростков, склонных к совершению правонарушений. Исп.: отдел образования, КДН, отдел по делам молодежи, РОВД. Срок: май - август. 4.2. Вовлечение несовершеннолетних, в первую очередь ребят, склонных к правонарушениям, и из семей, находящихся в социально опасном положении, во внешкольные учреждения, активизировать работу кружков по интересам. Исп.: отдел образования, руководители учреждений образования. Срок: 2003 год. 4.3. РОВД совместно с органами опеки и попечительства, социальной защиты, КДН и прокуратурой района определить категорию семей, находящихся в социально опасном положении. Организовать с ними профилактическую работу и принятие неотложных мер, предусмотренных законом. Руководителей заинтересованных ведомств заслушать на КДН о работе с родителями (или лицами, их замещающими), злостно уклоняющимися от воспитания детей. Срок: 2003 год. 4.4. Организовать прием населения инспектором ПДН РОВД в сельских администрациях согласно графику. Исп.: ПНД, главы сельских администраций. Срок: в течение года. 4.5. С целью предупреждения отсева школьников, устранения причин непосещения ими учебных заведений руководителям школ незамедлительно принимать меры и сообщать об этом заинтересованные ведомства. Исп.: руководители учебных заведений, отдел образования. Срок: постоянно. 4.6. Обеспечить в полном объеме реализацию Федерального закона от 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних". Исп.: КДН, ПДН. Срок: 2003 год. 4.7. В связи с увеличением количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними, увеличением количества неблагополучных семей, ростом пьянства в районе, рассмотреть вопрос об установлении твердых квот для трудоустройства несовершеннолетних из малообеспеченных семей, "трудных" подростков. Отработать систему предоставления рабочих мест для подростков в летний период с регулярной выплатой заработной платы. Исп.: сельские администрации, центр занятости населения, отдел образования. Срок: 2003 год. 5. Работа с ранее судимыми лицами. Их социальная адаптация 5.1. Рассмотреть вопрос о квотировании рабочих мест для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, в том числе амнистированных и отбывающих сроки условного наказания, в первую очередь несовершеннолетних. Исп.: РОВД, администрация района. Срок: 1 квартал 2003 года. 5.2. Ежеквартально проводить оперативно-профилактические мероприятия с ранее судимыми лицами с целью предотвращения с их стороны преступлений. Исп.: РОВД. 6. Обеспечение правопорядка и общественной безопасности 6.1. Осуществлять профилактические отработки населенных пунктов с наиболее сложной криминальной обстановкой, притонов по вопросам борьбы с пьянством и правонарушениями, соблюдения паспортного режима, противопожарной безопасности. Исп.: РОВД. Срок: по мере необходимости. 6.2. Постоянно обеспечивать охрану общественного порядка в населенных пунктах, Домах культуры, кафе, барах, рынках и других общественных местах с массовым пребыванием людей и при проведении массовых мероприятий. Исп.: РОВД. 6.3. В целях пресечения террористических актов на территории района проводить оперативно-профилактические мероприятия, усилить контроль на автодорогах, постоянно осуществлять проверки соблюдения паспортного режима лицами, пребывающими из других регионов России, выявлять цели их прибытия. Ввести паспорта безопасности на каждый объект с массовым пребыванием людей. Исп. РОВД, отдел моб. подготовки, ГО и ЧС администрации района. Срок: постоянно. 6.4. Ежеквартально анализировать эффективность взаимодействия правоохранительных органов по борьбе с преступностью, разрабатывать и осуществлять комплекс мероприятий по социальной профилактике правонарушений, обсуждать состояние борьбы с преступностью на комиссии по безопасности при администрации района. Исп.: комиссия по безопасности при администрации района. 6.5. Организовать работу опорного пункта охраны общественного порядка в с. Нюксеница, для этих целей выделить помещение и оборудование. Исп.: администрация района, администрация Нюксенского сельсовета, РОВД. Срок: 1 квартал 2003 года. 6.6. Принять меры к недопущению торговли, организации и проведения массовых мероприятий у особо важных объектов, объектов жизнеобеспечения, здравоохранения, многоэтажных и многоквартирных домов. Исп.: администрация района, РОВД. Срок: 1 квартал 2002 года. 7. Противодействие злоупотреблению наркотиками, сильнодействующими средствами и их незаконному обороту на территории района 7.1. Организовать межведомственное взаимодействие с заинтересованными государственными, муниципальными и общественными организациями по противодействию злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории района. Исп.: РОВД, ЦРБ. Срок: в течение года. 7.2. Организовать проведение районного "круглого стола" по проблемам предупреждения, распространения наркомании, алкоголизма, профилактики совершения правонарушений, преступлений, в первую очередь среди несовершеннолетних. Исп.: КДН, ЦРБ, РОВД, прокуратура. Срок: 1 раз в полугодие. 7.3. Осуществить комплексные профилактические отработки учреждений образования, общежитий, подвалов многоэтажных домов, провести проверки притонов и других мест сбора противоправного элемента, концентрации молодежи, с целью выявления фактов немедицинского потребления наркотиков, токсикомании. По запросам ЦРБ лиц, ведущих беспорядочную половую жизнь, доставлять на обследование. Исп.: КДН, РОВД, отдел образования, администрации учебных заведений. Срок: ежемесячно. 7.4. Наладить совместную работу учебных заведений, медицинских работников и РОВД по противодействию распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма, СПИДа среди населения района, в первую очередь среди молодежи. Применять к нарушителям меры воздействия, предусмотренные законодательством, определить лиц, входящих в "группу риска", осуществлять в их отношении профилактические мероприятия. Исп.: отдел образования, РОВД, отдел по делам молодежи администрации района, ЦРБ. Срок: в течение года. 7.5. С целью профилактической работы по борьбе с наркоманией и алкоголизмом ввести в практику проведение встреч, собеседований с врачом-наркологом учащихся учебных заведений. Включать эти вопросы в повестку классных и общешкольных родительских собраний. Исп.: отдел образования администрации района. Срок: в течение учебного года. 7.6. Организовать информационно-пропагандистское освещение в СМИ проблемных вопросов и результатов деятельности по противодействию распространению наркотиков и их незаконному обороту. Исп.: редакция газеты "Новый день", РОВД, ЦРБ. Срок: в течение года. 7.7. Результаты работы по противодействию распространению наркотиков и их незаконному обороту рассматривать на заседаниях комитета районного самоуправления. Исп.: РОВД. Срок: по плану работы комитета районного самоуправления. 7.8. Ввести ограничения на продажу алкогольных напитков в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих территориях. Исп.: администрация района. Срок: 1 квартал 2003 года. 8. Повышение безопасности дорожного движения 8.1. Определить место штрафной стоянки автотранспорта, а также автотранспорта, поврежденного при дорожно-транспортных происшествиях. Одновременно решить вопрос со сторожевой охраной данной стоянки и с расценками за хранение. Исп.: администрация района. Срок: 1 квартал 2003 года. 8.2. В связи с увеличением количества дорожно-транспортных происшествий, детского травматизма в райцентре, на автодороге Тотьма - В. Устюг, своевременно проводить строительство и ремонт дорог, установить транспортные и пешеходные ограждения, оборудовать автодороги дорожными знаками. Решить вопрос с оборудованием автостоянок для личного транспорта на улице Культуры в районе рынка (не обеспечивается безопасность пешеходов и детей, напротив детский сад), полностью закрыть проезд с улицы Мира на улицу Школьная в районе НС, либо убрать частные строения, закрывающие обзор. Сотрудникам РОВД усилить контроль за проведением указанных работ и повысить спрос с должностных лиц за выявленные нарушения. Исп.: комиссия по безопасности дорожного движения, ДРСУ, ППЖКХ, районная и сельские администрации, ГИБДД. Срок: 1 квартал 2003 года. 8.3. На комиссии по безопасности дорожного движения в системе решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, с заслушиванием руководителей и должностных лиц, отвечающих за данную линию работы. Исп.: районная комиссия по безопасности дорожного движения, РОВД. Срок: ежеквартально. 8.4. Провести в образовательных и дошкольных учреждениях района конкурс рисунков на тему "Безопасность дорожного движения" с награждением победителей конкурса. Исп.: отдел образования, РОВД. Срок: 1 квартал 2003 года. 8.5. Разработать и внедрить Программы по развитию, ориентированию и совершенствованию юных инспекторов дорожного движения. Исп.: РОВД. Срок: 1 квартал 2003 года. 8.6. Разработать и провести в учебных заведениях района цикл бесед по правилам дорожного движения, правовой тематике с учетом возрастных особенностей учащихся. Исп.: РОВД, отдел образования. Срок: в течение учебного года. 9. Повышение пожарной безопасности 9.1. Разработать целевую программу по повышению пожарной безопасности на территории района, представить ее на утверждение в администрацию района. Исп.: ОГПС-13. Срок: 1 квартал 2003 года. 9.2. В целях предупреждения гибели людей на пожарах осуществить проверки жилищного фонда, в первую очередь неблагополучных семей. Исп.: ОГПС-13, РОВД. Срок: в течение года. 9.3. В системе проводить проверку объектов противопожарного водоснабжения и подъездных путей к пожароопасным объектам. Внести предложения в органы местного самоуправления о проведении и дальнейшем содержании их в надлежащем состоянии. Исп.: ОГПС-13. Срок: ежемесячно. 9.4. В период подготовки к летнему пожароопасному сезону провести месячник профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в жилом секторе, а также лесных пожаров. Лесхозам провести подготовку техники и средств пожаротушения. Исп.: РОВД, ОГПС-13, лесхозы. Срок: 1 - 2 кв. 2003 года. 9.5. Провести в образовательных и дошкольных учреждениях района конкурс рисунков на тему "Пожарная безопасность" с награждением победителей конкурса. Исп.: отдел образования администрации района, ОГПС-13. Срок: 1 квартал 2003 года. 9.6. Разработать и внедрить программы по развитию, ориентированию и совершенствованию юных инспекторов пожарной охраны. Исп.: ОГПС-13. Срок: 1 квартал 2003 года. 9.7. Разработать и провести в учебных заведениях района цикл бесед по правилам пожарной безопасности, правовой тематике с учетом возрастных особенностей учащихся. Исп.: ОГПС-13, отдел образования администрации района. Срок: 1 кв. 2003 года. 10. Мероприятия по выявлению и пресечению предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций на территории района 10.1. Провести комплекс мер по предупреждению (в случае совершения - пресечению) экстремистских акций на объектах района, в первую очередь на объектах повышенной технолого-экономической опасности. Проводить работу по получению упреждающей информации о возможных предпосылках к авариям и чрезвычайным ситуациям на объектах транспорта, связи и нефтегазопроводах. Исп.: РОВД, Тотемское отделение ФСБ. Срок: постоянно. 10.2. На координационном совете по вопросам безопасности в районе рассмотреть вопросы, касающиеся безопасности населения при возникновении ЧС на объектах связи, водоснабжения, канализации, нефтегазопроводах. Предусмотреть комплекс мер по предупреждению биологического и химического терроризма. Срок: 1 квартал 2003 года. 11. Участие населения в обеспечении законности и правопорядка 11.1. Организовать работу общественных формирований (родительский патруль, учительский патруль и т.д.) по охране общественного порядка на территории сельсоветов. Исп.: главы сельских администраций, РОВД, отдел образования администрации района, администрации школ. Срок: 1 квартал 2003 года. 11.3. Разработать систему поощрения народных дружинников (бесплатный проезд общественным транспортом по территории района, денежное вознаграждение и т.д.), используя опыт и наработки других районов и городов Вологодской области. Исп.: администрация района. Срок: 1 квартал 2003 года. 11.4. В крупных населенных пунктах, на предприятиях, не имеющих штатной пожарной охраны, организовать работы добровольных пожарных дружин с обучением их правилам действий при поступлении сигналов о загорании. Исп.: администрации сельсоветов, ОГПС-13. Срок: 1 квартал 2003 года. 12. Материально-техническое, социально-бытовое и кадровое обеспечение деятельности правоохранительных органов 12.1. В соответствии со ст. ст. 30, 36 Закона РФ "О милиции" обеспечить участковых уполномоченных милиции на территории обслуживаемых участков жильем, служебными помещениями, мебелью, средствами связи. Оказывать УУМ помощь автотранспортом, принадлежащим сельским администрациям, в решении служебных задач. Исп.: районная и сельские администрации. Срок: в течение 2003 года. 12.2. В связи с низкой заработной платой и в целях сохранения кадрового потенциала службы участковых уполномоченных милиции, во исполнение распоряжения Губернатора области "Об оказании финансовой помощи в решении вопросов материально-технического обеспечения участковых инспекторов милиции" от 13 марта 2000 года N 187-р выделить денежные средства из районного бюджета в сумме 39600 рублей для осуществления доплаты к денежному содержанию УУМ в сумме 300 рублей в месяц каждому. Исп.: администрация района. Срок: в течение 2003 года. 12.3. Для содержания автотранспорта, приобретения ГСМ, ремонта здания, гаражей, ИВС, материального стимулирования отличившихся сотрудников предусмотреть в бюджете района на 2003 год выделение денежных средств РОВД в размере 50% от суммы налагаемых и взыскиваемых сотрудниками РОВД штрафов, поступающих на счета администрации. Исп.: финансовый отдел администрации района. 12.4. Для содержания автотранспорта, приобретения ГСМ, ремонта здания, гаражей, ИВС, материального стимулирования отличившихся сотрудников предусмотреть в бюджете района на 2003 год выделение денежных средств РОВД в размере 20% от сумм, вырученных в результате реализации лома черных и цветных металлов, изъятых из незаконного оборота и конфискованных по решению суда. Исп.: финансовый отдел администрации района. 12.5. С целью обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории Городищенского, Космаревского, Дмитриевского, Востровского, Бобровского сельсоветов выделить для РОВД и закрепить в качестве служебных две квартиры в с. Городищне и две квартиры в поселке Леваш. Исп.: администрации сельсоветов. Срок: 2003 год.