наименование документа РЕШЕНИЕ Комитета самоуправления Вашкинского муниципального района от 27.12.2002 N 142 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" Источник публикации "Волна", N 13-15, 01.02.2003 Ссылки Был ИЗМЕНЕН следующим документом РЕШЕНИЕ Комитета самоуправления Вашкинского муниципального района --------------------------------------------------------------- КОМИТЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 27 декабря 2002 г. N 142 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Во исполнение земельного законодательства Российской Федерации и руководствуясь ст. 15 Устава муниципального района, комитет решил: 1. Утвердить Положение о предоставлении земельных участков на территории Вашкинского муниципального района согласно приложению. 2. Поручить главе самоуправления муниципального района Иванову А.И. утвердить состав земельной комиссии и Положение ее деятельности, а также Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории района и Положение о порядке выдачи решений на размещение временных объектов мелкорозничной сети торговли, питания, бытового обслуживания и других сооружений на территории Вашкинского муниципального района. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Волна". Глава самоуправления Вашкинского муниципального района А.И.ИВАНОВ Утверждено Решением Комитета самоуправления Вашкинского муниципального района от 27 декабря 2002 г. N 142 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации, Вологодской области, нормативными правовыми актами органов районного самоуправления. 1.2. Настоящее Положение определяет процедуры и критерии предоставления земельных участков на территории района и распространяется на все земли в границах Вашкинского муниципального района, а также на другие земли, переданные в ведение органов районного самоуправления. 1.3. Предоставление земельных участков на территории района осуществляется постановлением главы самоуправления муниципального района по заявлению граждан и юридических лиц. 2. Полномочия органов районного самоуправления в области земельных отношений 2.1. Полномочия органов районного самоуправления в области земельных отношений на территории района определяются действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области, Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами органов районного самоуправления. 2.2. Полномочия комитета самоуправления муниципального района: - устанавливает условия и порядок использования земель в пределах района; - утверждает схемы ценового зонирования земель района; - устанавливает порядок предоставления в аренду и передачу в пользование земельных участков; - устанавливает нормы предоставления земельных участков. 2.3. Полномочия главы самоуправления муниципального района: 2.3.1. Глава самоуправления муниципального района: - обеспечивает управление и распоряжение землями, находящимися в ведении района; - утверждает размеры ставок арендной платы. 2.3.2. Полномочия отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района: - организует разработку проекта черты населенных пунктов и генерального плана развития населенных пунктов; - обеспечивает определение градостроительной ценности земель населенных пунктов согласно проекту застройки и зонирования территории; - организует работу по выбору и обследованию земельных участков под строительство, реконструкцию существующей застройки или их благоустройству в соответствии с градостроительной документацией с последующим проведением натурных обследований и оформлением акта выбора земельного участка с графическим и текстовым материалом по проекту границ; - осуществляет изготовление проекта границ земельного участка; - готовит проекты постановлений главы самоуправления муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельных участков и заключает соглашения о резервировании; - готовит архитектурно - планировочные задания для проектирования; - согласовывает проектную и землеустроительную документацию на строительство, проектную документацию на размещение временных объектов, обеспечивает организацию работ для строительства объектов и исполнительную съемку законченных строительством объектов; - выдает разрешения на все виды строительства; - устанавливает градостроительные ограничения при выделении земельных участков, в том числе при перерегистрации прав на них; - участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов по продаже предназначенных под застройку земельных участков или права на заключение договора аренды; - осуществляет ведение банка данных градостроительной документации в полном объеме; - участвует в разработке, обновлении и уточнении материалов инвентаризации земель; - осуществляет контроль за соблюдением требований градостроительного законодательства и применяет санкции за его нарушение; - осуществляет взаимодействие с органами Федеральной службы земельного кадастра по вопросам кадастрового учета, инвентаризации, мониторинга, межевания земель, создания фондов перераспределения земель, соблюдения прав землепользователей и земельного законодательства на объектах всех видов строительства. 2.3.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом района: - организует и осуществляет разработку нормативных правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений на территории района; - заключает договоры аренды земельных участков; - заключает договоры о временном размещении объектов; - осуществляет контроль за поступлением арендной платы; - осуществляет функцию продавца земельных участков; - организует информационное обеспечение по управлению земельными ресурсами района; - осуществляет взаимодействие с органами Федеральной службы земельного кадастра, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и органами юстиции, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по вопросам землепользования. 3. Общий порядок предоставления земельных участков под строительство 3.1. Предельная норма предоставления земельных участков устанавливается на: - земельные участки под строительство капитальных и временных объектов в соответствии с правилами застройки на основании действующих строительных норм и правил по согласованному с отделом архитектуры и градостроительства проекту; - земельные участки гражданам под индивидуальное строительство в соответствии с пунктом 7.1. настоящего Положения. 3.2. Заинтересованные в предоставлении земельных участков лица обращаются с заявлением на имя главы самоуправления муниципального района. В заявлении указываются реквизиты заявителя (для юридических лиц), паспортные данные (для физических лиц), предполагаемое место расположения земельного участка, его примерная площадь, предполагаемая цель и вид использования, предполагаемый срок пользования, предполагаемое право использования (в случае первичного отвода под строительство - вид и объем предполагаемого строительства, потребность в инженерном обеспечении объекта). Юридические лица прикладывают к заявлению копию устава, предприниматели - копию свидетельства о регистрации. 3.3. В целях предварительного рассмотрения вопросов о предоставлении земельных участков организуется земельная комиссия. Положение о земельной комиссии и ее состав утверждается постановлением главы самоуправления муниципального района. К ведению земельной комиссии относятся вопросы по отводу земельных участков под капитальное строительство, включая строительство индивидуальных жилых домов, по отводу земельных участков под строительство и размещение объектов мелкорозничной сети торговли, питания и бытового обслуживания и других временных сооружений. Решения земельной комиссии оформляются протоколом. 3.4. Предоставление (отвод) земельных участков на территории населенных пунктов осуществляется постановлением главы самоуправления муниципального района на основании протокола земельной комиссии и предложения отдела архитектуры и градостроительства, согласованного с комитетом по управлению муниципальным имуществом района. 3.5. Отказ в предоставлении участка должен быть мотивирован в соответствии с действующим законодательством. 4. Предварительное согласование места размещения объекта и резервирование земельного участка для проведения проектно - изыскательских работ 4.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсе, аукционе) либо с предварительным согласованием места размещения в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации. 4.2. При принятии земельной комиссией решения о возможности выделения земельного участка под капитальное строительство без выставления на торги заявление направляется в отдел архитектуры и градостроительства для предварительного согласования места размещения объекта. По требованию отдела архитектуры и градостроительства заявитель до рассмотрения материалов предварительного согласования места размещения объекта представляет предпроектные исследования, эскизные предложения, подтверждение финансовой состоятельности. 4.3. Отдел архитектуры и градостроительства готовит на рассмотрение комиссии по выбору площадок для строительства объектов пакет документов, включающий: - акт выбора земельного участка с приложением картографических материалов; - заключения государственных и муниципальных служб. Решение комиссии по выбору площадок для строительства оформляется записью в акте выбора и обследования земельного участка. При принятии положительного решения указанной комиссии отдел архитектуры и градостроительства готовит проект постановления главы самоуправления муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающий акт выбора, и проект границ земельного участка. Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта или решения об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия. 4.4. На основании постановления главы самоуправления муниципального района о предварительном согласовании места размещения объекта отдел архитектуры и градостроительства заключает с заявителем соглашение о резервировании земельного участка и оформляет акт резервирования земельного участка. Акт резервирования земельного участка для проведения проектно - изыскательских работ должен содержать следующие данные: - местоположение (адрес) участка; - площадь участка; - наименование и реквизиты заявителя; - цель резервирования участка; - основание резервирования участка; - срок резервирования; - прочие условия. В соглашении о резервировании заявитель выступает в роли заказчика. Соглашение о резервировании земельного участка подтверждает право заказчика на проведение в течение всего срока резервирования проектно - изыскательских работ на данном земельном участке и гарантирует предоставление данного земельного участка для строительства по окончании проектно - изыскательских работ при выполнении заказчиком всех условий, предусмотренных соглашением. Размер платы за резервирование определяется соглашением. Настоящим Положением установлен порядок определения платы за резервирование, которая вносится заказчиком на счет бюджета муниципального района единовременно в течение двух дней с момента подписания соглашения и определяется по форме: Р = Сн x S x П x Кп, где: Р - плата за резервирование, Сн - ставка земельного налога (из расчета на 1 месяц), S - площадь земельного участка в кв. метрах, П - количество месяцев (срок резервирования), Кп - коэффициент, равный 1, при первичном резервировании. Срок резервирования земельного участка может быть продлен по решению отдела архитектуры и градостроительства при условии подачи заказчиком обоснованного заявления не позднее 30 дней до окончания срока резервирования. При продлении срока резервирования земельного участка в акте резервирования делается запись о продлении срока резервирования и заключается новое соглашение. При этом плата по соглашению определяется по формуле, указанной в п. 4.4. настоящего Положения, с применением коэффициента вторичного резервирования Кв = 3. Копия решения отдела архитектуры и градостроительства о продлении срока резервирования направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом района. 4.5. Передача проектно - сметной документации заказчиком другому лицу не влечет за собой оснований для заключения соглашения о резервировании земельного участка с этим лицом. 5. Предоставление земельного участка под строительство 5.1. Заявление о предоставлении (отводе) предварительно согласованного земельного участка под строительство заказчик направляет на главу самоуправления муниципального района после выполнения условий, предусмотренных соглашением на период резервирования земельного участка. 5.2. Решение о предоставлении земельного участка под строительство (постановление главы самоуправления муниципального района) принимается в двухдневный срок с момента получения от заявителя или органов кадастрового учета кадастрового плана земельного участка. 5.3. После принятия постановления главы самоуправления муниципального района о предоставлении (отводе) земельного участка под строительство заявитель в десятидневный срок должен оформить в комитете по управлению муниципальным имуществом района заявление о заключении договора аренды на данный земельный участок. Отсутствие заявления в течение двух месяцев с момента принятия постановления, а равно как отсутствие в течение одного месяца сведений о принятии либо непринятии условий направленного заявителю проекта договора аренды, расценивается как отказ заявителя от заключения договора. Отказ заявителя от заключения договора влечет за собой наступление правовых последствий, предусмотренных действующим законодательством. 5.4. Использование земельного участка, отведенного под строительство, разрешается после: - регистрации договора аренды в филиале ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по Вашкинскому району. 6. Предоставление земельного участка собственнику объекта после ввода его в эксплуатацию 6.1. Условием предоставления земельного участка собственнику объекта по окончании строительства является: - выполнение корректировки границ земельного участка по окончании строительства; - сдача объекта в эксплуатацию приемочной комиссии; - регистрация права собственности на объект недвижимости в филиале ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по Вашкинскому району. 6.2. После регистрации права собственности на объект недвижимости собственник объекта обращается с заявлением в комитет по управлению муниципальным имуществом района о предоставлении (отводе) земельного участка. 6.3. Комитет по управлению муниципальным имуществом района в двухнедельный срок готовит проект постановления главы самоуправления муниципального района о предоставлении (отводе) земельного участка. 7. Предоставление земельного участка для индивидуального строительства 7.1. Предоставление земельных участков для индивидуального строительства производится только гражданам в пределах черты сельского населенного пункта на землях, предусмотренных для этих целей, в соответствии с проектами застройки с учетом проведенной инвентаризации земель. Норма площади земельных участков, предоставленных для индивидуального строительства, предусматривается для: - жилого дома - до 0.20 га при наличии земель. 7.2. Перечни участков, предназначенных для массовой застройки индивидуальными жилыми домами, подготавливаются отделом архитектуры и градостроительства и публикуются в средствах массовой информации района. 7.3. По данным в отделе архитектуры и градостроительства заявкам на предоставление земельных участков для индивидуального строительства проводятся торги по продаже права на заключение договора аренды. В соответствии с законодательством отдельным категориям граждан земельные участки для индивидуального строительства предоставляются без выставления на торги. 7.4. В случае подачи только одной заявки на предоставление земельного участка из предложенного перечня проводится продажа права на заключение договора аренды на данный земельный участок без выставления на торги. При этом стоимость права устанавливается не ниже предельной начальной стоимости, которая устанавливается при проведении торгов. 7.5. Все поданные заявки, в том числе на участки, не включенные в перечни, комплектуются комитетом по управлению муниципальным имуществом района для подготовки к выставлению на торги по продаже права на заключение договора аренды земельных участков. Заявители уведомляются о проведении торгов на запрашиваемые участки. 7.6. По результатам торгов или на основании решения земельной комиссии о предоставлении земельного участка без выставления на торги в случаях, предусмотренных пунктом 7.3. настоящего Положения, отдел архитектуры и градостроительства подготавливает проект постановления Главы самоуправления муниципального района об отводе земельного участка под индивидуальное строительство, комитет по управлению муниципальным имуществом района заключает договор аренды. 7.7. Освоение земельного участка допускается после регистрации договора аренды в филиале ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по Вашкинскому району согласования проекта застройки и выдачи разрешения на строительство в отделе архитектуры и градостроительства. 7.8. По окончании строительства, сдаче его в эксплуатацию и регистрации права на объект недвижимости в филиале ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по Вашкинскому району собственник объекта обращается в комитет по управлению муниципальным имуществом района с заявлением о предоставлении земельного участка для эксплуатации объекта на праве долгосрочной аренды либо о выкупе земельного участка. 8. Предоставление земельных участков для размещения некапитальных объектов мелкорозничной сети торговли, питания, бытового обслуживания и других временных сооружений 8.1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для размещения на территории района некапитальных объектов мелкорозничной сети торговли, питания, бытового обслуживания и других временных сооружений производится в соответствии с настоящим Положением на землях, предусмотренных под застройку, в том числе на землях общего пользования. 8.2. К таким объектам относятся: - объекты торговли и услуг; - рынки; - другие объекты. 8.3. Земельные участки для размещения некапитальных объектов, указанных в п. 8.2. настоящего Положения, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на срок от 1 до 5 лет без права приобретения в собственность земельных участков. 8.4. Заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка для размещения на территории района некапитальных объектов мелкорозничной сети торговли, питания, бытового обслуживания и других временных сооружений с указанием места размещения объекта, вида деятельности, а также приложенной копией устава (для юридических лиц) или свидетельства о регистрации (для предпринимателей) поступают в отдел архитектуры и градостроительства и направляются на рассмотрение в земельную комиссию. 8.5. По решению земельной комиссии участки предоставляются в аренду без проведения торгов или включаются в перечень участков, выставляемых на торги (конкурс или аукцион) по продаже права на заключение договора аренды. 8.6. Комитет по управлению муниципальным имуществом района совместно с отделом архитектуры и градостроительства с учетом полученных заявок на предоставление земельных участков для размещения некапитальных объектов мелкорозничной сети торговли, питания, бытового обслуживания и временных сооружений, готовит перечень участков, выставляемых на торги. 8.7. Решение о передаче на торги земельных участков оформляется распоряжением главы самоуправления Вашкинского муниципального района. Перечень выставляемых на торги земельных участков публикуется в средствах массовой информации. 8.8. С победителем торгов заключается договор купли - продажи права на заключение договора аренды земельного участка, который является основанием для заключения комитетом по управлению муниципальным имуществом района договора аренды земель под проектирование, строительство и эксплуатацию некапитального объекта сроком до 5 лет. 8.9. В случае принятия земельной комиссией решения о предоставлении участков в аренду без проведения торгов отдел архитектуры и градостроительства готовит проект постановления главы самоуправления муниципального района о предоставлении земельного участка для размещения объекта. Комитет по управлению муниципальным имуществом района заключает договор аренды под проектирование, строительство и эксплуатацию некапитального объекта сроком на пять лет. 8.10. Освоение земельного участка разрешается после регистрации договора аренды в филиале ГУЮ "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по Вашкинскому району, согласования проекта застройки и выдачи разрешения на строительство отделом архитектуры и градостроительства. 8.11. Размещение на территории района, в том числе на землях общего пользования, временных объектов мелкорозничной сети торговли, питания, бытового обслуживания и других временных сооружений сроком до одного года допускается в порядке, предусмотренном отдельным Положением.