наименование документа РЕШЕНИЕ Совета самоуправления г. Вологды от 27.02.97 N 52 "О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 1997 ГОД" (ред. от 10.07.97) Источник публикации В данном виде документ опубликован не был Ссылки Дан в РЕДАКЦИИ следующего документа РЕШЕНИЕ Совета самоуправления г. Вологды (городской Думы) РЕШЕНИЕ Совета самоуправления г. Вологды от 03.07.97 N 98 РЕШЕНИЕ Совета самоуправления г. Вологды от 29.04.97 N 61 --------------------------------------------------------------- СОВЕТ САМОУПРАВЛЕНИЯ Г. ВОЛОГДЫ РЕШЕНИЕ от 27 февраля 1997 г. N 52 О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА НА 1997 ГОД (в ред. решений Совета самоуправления г. Вологды от 29.04.97 N 61, от 03.07.97 N 98, от 10.07.97 N 66) Рассмотрев проект бюджета города Вологды, представленный администрацией города и уточненный согласительной комиссией, Совет самоуправления решил: 1. Бюджет города сформировать, исходя из доходов, переданных городу в размерах: налога на добавленную стоимость - 10 процентов; налога на добавочную стоимость от АО фирмы "Вагрон" - 25 процентов; акцизов на питьевой спирт, водку и ликероводочные изделия - 50 процентов; акцизов на отдельные виды товаров - 100 процентов; подоходного налога с физических лиц - 100 процентов; налога на прибыль предприятий, объединений, организаций, страховых органов, банков, бирж, брокерских контор - 12 процентов; налога на прибыль от АО фирмы "Вагрон" - 22 процента; налога на имущество юридических лиц - 75 процентов; налога на имущество физических лиц - 100 процентов; налога на имущество АО фирмы "Вагрон" - 100 процентов; транспортного налога - 100 процентов; земельного налога и арендной платы за землю, зачисляемых в городской бюджет по нормативам, утвержденным федеральным законом; доходов от государственной собственности или деятельности, зачисляемых в городской бюджет по нормативам, предусмотренным федеральными законами. 2. В бюджет города полностью в размере 100 процентов зачислять государственную пошлину, плату за воду, забираемую из водохозяйственных систем, и за недра, налог на имущество физических лиц, налог на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, прочие местные налоги, сборы, административные и неналоговые платежи. 3. Утвердить бюджет города на 1997 год по расходам в сумме 585793 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 433972 млн. рублей и считать бюджет города Вологды на 1997 год чрезвычайным. Установить предельный размер дефицита бюджета города в сумме 151866 млн. рублей, или 35 процентов к объему бюджета города по доходам. 4. Учесть в бюджете города на 1997 год поступление доходов по основным источникам в следующих суммах (млн. рублей): 1. Налоговые доходы, всего - 418314 в том числе: налог на прибыль предприятий, организаций, объединений, страховых органов, банков, бирж, брокерских контор - 82452 подоходный налог с физических лиц - 146707 подоходный налог, взимаемый налоговыми органами - 12548 транспортный налог - 11308 сбор на содержание милиции, благоустройство территории и нужды образования - 1032 целевой сбор за пребывание иностранных граждан - 288 налог на добавленную стоимость - 44530 акцизы на отдельные виды товаров - - акцизы на спирт, водку и ликероводочные изделия - 9400 сбор за право торговли - 5640 лицензионный сбор за право торговли подакцизными товарами - 5076 сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью - 870 налог на имущество физических лиц - 655 налог на имущество предприятий - 48401 плата за воду, забираемую из водохозяйственных систем, и плата за недра - 126 земельный налог и арендная плата за землю - 11304 налог на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы - 35870 налог на рекламу - 435 налог на перепродажу автомобилей - 600 сбор за выдачу ордера на квартиру - 32 сбор от сделок на бирже - 3 государственная пошлина - 961 сбор за использование местной символики - 40 2. Неналоговые доходы, всего - 15613 в том числе: арендная плата за нежилые помещения - 9825 доходы от продажи принадлежащего государственного имущества - 456 доходы от продажи земли и нематериальных активов - 376 штрафные санкции - 2810 прочие неналоговые доходы - 2146 3. Средства на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти - 0 в том числе: 3.1. Льготный проезд в городском транспорте: в соответствии с Законом РФ "О ветеранах" - 0 на предоставление права льготного проезда военнослужащим, работникам прокуратуры, суда, УВД, налоговой полиции, ФСБ, депутатам Госдумы, таможни - 0 3.2. На предоставление льгот по жилищно - коммунальному хозяйству: в соответствии с Законом РФ "О ветеранах" - 0 предоставление льгот в соответствии с Законом РФ военнослужащим, работникам УВД, суда, прокуратуры, ФСБ, налоговой полиции по оплате коммунальных услуг - 0 3.3. Пособия и компенсационные выплаты на детей по указам президента РФ - 0 3.4. Расходы по выполнению федерального Закона "О ветеранах" в части предоставления льгот за телефон, радио и коллективную антенну - 0 3.5. Установка телефонов работникам судов и прокуратуры по Закону РФ - 0 3.6. Расходы за наем квартир для военнослужащих по постановлению правительства РФ - 0 3.7. Расходы по оплате дополнительных отпусков работникам здравоохранения по постановлению губернатора Вологодской области N 767 от 27.09.96 "О дополнительном отпуске работников здравоохранения и соцобеспечения" - 0 3.8. Расходы по оплате надбавок за непрерывный стаж работы работникам образования, культуры по постановлениям губернатора N 135 от 26.02.96 и N 168 от 07.03.96 - 0 работникам здравоохранения на основании совместного письма управления здравоохранения и финансового управления администрации Вологодской области от 4.09.95 г. N 19-1-8/350 - 0 3.9. Расходы на оплату дополнительного отпуска по беременности и родам на основании постановления главы администрации Вологодской области N 155 от 09.03.95 "О дополнительных мероприятиях по охране материнства и детства" - 0 3.10. На уплату расходов педагогическим работникам с 1.10.95 г. в связи с установлением минимального разряда оплаты труда в соответствии с постановлением губернатора Вологодской области N 58 от 13.10.95 "О совершенствовании оплаты труда педагогических работников" - 0 Итого доходов - 433927 5. Направить в 1997 году ассигнования из бюджета города на следующие цели (млн. рублей): 1. Содержание органов городского самоуправления, всего - 7820 в том числе: Содержание Совета самоуправления - 795 содержание администрации 7025 в том числе задолженность по заработной плате за 1996 года работникам Совета и администрации - 618.5 2. Прием, отправка иностранных делегаций, связи с зарубежными странами - 200 3. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности, всего - 850 в том числе: опорные пункты - 400 4. Промышленность, энергетика и строительство, всего - 2840 в том числе: дотация на возмещение разницы в ценах на топливо, реализуемое населению - 810 дотация на возмещение расходов, связанных с реализацией сжиженного газа - 730 архитектуры (проектные работы) - 200 компенсация удорожания стоимости ЖСК "Связист" - 1100 5. Землеустройство - 4786 6. Содержание спасательной станции - 260 7. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика, всего - 11308 в том числе: транспортные предприятия (ПАТП N 1, ПАТП N 2, АО "Вологдаэлектротранс") - 7908 в том числе: в соответствии с Законом "О ветеранах" 3640 на поддержку перевозки пассажиров городским пассажирским транспортом 4268 (в ред. решения Совета самоуправления г. Вологды от 10.07.97 N 66) обслуживание займа Международного банка реконструкции и развития - 3400 8. Жилищно - коммунальное хозяйство, всего - 156300 в том числе: расходы по благоустройству - 25000 дотация разницы в ценах по теплоэнергии - 105900 в том числе: на предоставление льгот по Закону "О ветеранах" военнослужащим, работникам УВД, суда, прокуратуры, ФСБ, налоговой полиции - 9979 жилищное строительство - 5000 в том числе: детям - сиротам - 1000 коммунальное строительство - 3000 капитальные ремонт жилого фонда - 5000 финансовая поддержка бань - 200 убытки жилищно-эксплуатационных организаций, в том числе на выполнение Закона "О ветеранах" и предоставление льгот военнослужащим, работникам УВД, суда, прокуратуры, налоговой полиции, ФСБ - 10368 9. Образование, всего - 141100 в том числе: содержание учреждений образования - 140600 из них: на погашение задолженности по заработной плате за 1996 год - 12918,4 капитальный и текущий ремонт учреждений образования - 6200 компенсация на питание детям в школах - 2100 капитальные вложения на образование - 500 10. Культура и искусство, всего - 3760 в том числе: убытки киноцентра "Вологда" - 300 содержание учреждений культуры - 3460 в том числе: задолженность по заработной плате за 1996 год - 738,4 11. Средства массовой информации, всего - 540 в том числе: газета "Вологодские новости" - 490 финансовая поддержка радио и телевидения для освещения деятельности органов самоуправления - 50 12. Здравоохранение, всего - 80150 в том числе: содержание учреждений здравоохранения - 77650 из них: задолженность по заработной плате за 1996 год - 10217,5 оплата медикаментов по бесплатным льготным рецептам - 8602 оплата молочных смесей детям до двух лет - 2200 капитальные вложения на объекты здравоохранения - 2500 13. Мероприятия по физической культуре - 3498 в том числе: для организации спортивной работы с детьми и подростками - 750 14. Социальная политика, всего - 67294 в том числе: социальная поддержка населения - 598 пособия и компенсационные выплаты на детей по указам президента Российской Федерации - 60317 в том числе задолженность на 1.01.97 г. - 20330 расходы по выполнению федерального Закона "О ветеранах" в части предоставления льгот за телефон, радио и коллективную антенну - 2660 расходы на погребение безработных - 298 содержание учреждений социального обеспечения - 3421 в том числе: задолженность по заработной плате за 1996 год - 220 15. Прочие расходы, всего - 3072 в том числе: расходы по проведению 850-летия г. Вологды в соответствии со сметой, утвержденной президиумом Совета самоуправления - 2000 на доплату заработной платы, содержание и материально - техническое обеспечение финансового управления - 593 в том числе: задолженность по заработной плате за 1996 год - 59,7 ежегодный взнос в международную ассоциацию "Породненные города" и другие взносы - 42 Финансовая поддержка: городскому совету женщин - 5 городскому совету ветеранов войны и труда - 17 городскому военкомату - 15 На доплаты к пенсиям муниципальным служащим - 200 Финансовая поддержка городскому суду - 50 Доплата к пенсиям заслуженным работникам отрасли - 30 Прочие общегородские расходы - 120 16. Фонд непредвиденных расходов администрации - 800 17. Расходы по погашению ссуд прошлого года - 4473 18. Расходы на уплату банковского процента за пользование ссудами - 600 19. Задолженность бюджета на 1.01.97 г., всего - 96142 в том числе: задолженность транспортным организациям по предоставлению льгот федеральным структурам - 3467 по жилищно - коммунальным услугам и радио на предоставление льгот федеральным структурам по Закону "О ветеранах" и других льгот - 14085 Итого расходов - 585793 в том числе капитальные вложения - 11000 6. Утвердить перечень защищенных статей бюджета города, подлежащих финансированию в первоочередном порядке (приложение N 1). Установить, что финансирование незащищенных статей бюджета производится в меру получаемых доходов. 7. Разрешить администрации города в целях обеспечения непрерывности финансирования расходов и мероприятий городского бюджета направлять на формирование оборотной кассовой наличности до 1 процента от расходной части бюджета. 8. Установить, что предложения о дополнительных расходах бюджета города рассматриваются только при наличии соответствующих доходных источников или сокращения других расходных статей бюджета города. 9. Предоставить право администрации города в случае недопоступления прогнозируемых доходов привлекать кредитные ресурсы банков на договорной основе не свыше 15 процентов расходов городского бюджета. 10. Установить, что ссуды из городского бюджета не предоставляются. 11. Установить, что в 1997 году возврат предоставленных предприятиям и организациям городских бюджетных средств, а также плата за пользование этими средствами приравнивается к платежам в бюджет и осуществляется в первоочередном порядке. 12. С 01.01.97 в арендную плату за нежилые помещения направлять на специально открытый бюджетный счет. Расходование арендной платы производить на капитальный ремонт жилых помещений и убытков по содержанию муниципального жилого фонда. Контроль за поступлением арендной платы возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом. 13. Разрешить администрации города при исполнении бюджета по доходам и расходам производить взаимозачеты и применять вексельную форму расчетов. Ограничить использование неденежных форм расчетов с предприятиями и организациями - налогоплательщиками в городской бюджет в пределах до 40 процентов. 14. Администрации города при заключении договоров на передачу имущества в хозяйственное ведение предусматривать отчисления в городской бюджет части прибыли, полученной от его использования, в соответствии со статьей 295 ГК РФ. 15. Установить, что по предоставляемым с 1997 года отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей, в части, зачисляемой в городской бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. 16. До рассмотрения на очередной сессии вопросов установления местных налогов и сборов продлить на 1997 год действие пункта 9 решения Совета самоуправления N 29 от 06.04.95 г. "О бюджете города на 1995 год". 17. Разрешить администрации города штрафы, поступающие в городской бюджет по постановлениям ГУВД г. Вологды, направлять в размере 72, 25 процента на финансирование развития материально - технической базы ГУВД. 18. Предложить при главе города создать рабочую группу из представителей администрации, Совета самоуправления, налоговой инспекции и полиции, городского казначейства, УВД для координации действий по контролю за налоговыми и неналоговыми поступлениями в городской бюджет. 19. Отделение федерального казначейства по г. Вологде (Кузьмина Е.С.) своевременно осуществлять возмещение городскому бюджету расходов, производственных по федеральным законам. 20. Государственной налоговой инспекции по г. Вологде (Кротиков А.К.) обеспечить своевременность поступления налогов и доходов в городской бюджет. Усилить контроль за поступлением платежей в бюджет, шире использовать предоставленное право бесспорного взыскания недоимки по платежам в бюджет в виде обращения взыскания на суммы, причитающиеся недоимщику с его дебиторов и на имущество юридических и физических лиц, зачеты в уплату плановых платежей сумм переплат по налогам, образовавшимся по квартальным перерасчетам и финансирования предприятий за выполненные работы и услуги в уплату платежей в бюджет, по применению вексельной формы расчетов с бюджетом. 21. Разрешить администрации города произвести в 1997 году расходы по финансированию мероприятий программы неотложных мер по обеспечению санэпидблагополучия населения города в размере 120 млн. рублей за счет средств по статье 15, п/п "Прочие общегородские расходы. (пункт введен решением Совета самоуправления г. Вологды от 29.04.97 N 61) 21. В соответствии со ст. ст. 132, 133 Конституции РФ и ст. ст. 37, 38 и 46 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и права местного самоуправления на судебную защиту обратиться в арбитражный суд Вологодской области в связи с невыполнением администрацией области и Законодательным собранием Вологодской области финансовых гарантий городскому самоуправлению. 22. Администрации города Вологды в срок до 06.03.97 г. внести на утверждение президиума Совета самоуправления программу капитального строительства на 1997 год за счет средств городского бюджета. 23. Разрешить администрации города выделить дирекции по обслуживанию пассажиров Вологодского отделения СЖД на поддержку перевозки пассажиров в поездах пригородного сообщения 3 млрд. рублей за счет уменьшения расходов по статье "Жилищно - коммунальное хозяйство" и дополнительных средств, поступивших в городской бюджет от продажи объектов муниципальной собственности и земельных участков. (в ред. решения Совета самоуправления г. Вологды от 10.07.97 N 66) Председатель Совета самоуправления г. Вологды И.И.КРОТЧЕНКО Приложение N 1 к решению Совета самоуправления г. Вологды от 27 февраля 1997 г. N 52 ПЕРЕЧЕНЬ ЗАЩИЩЕННЫХ СТАТЕЙ БЮДЖЕТА ГОРОДА НА 1997 ГОД I. За счет денежных поступлений. 1. Оплата труда с учетом взносов в Пенсионный фонд, фонд занятости, фонды социального и медицинского страхования. 2. Выплата пособий и других социальных и компенсационных выплат населению, определенных российским законодательством и органами самоуправления города. 3. Адресная помощь населению, бесплатное зубопротезирование. 4. Другие неотложные расходы, вызванные чрезвычайными ситуациями. 5. Обслуживание займа Международного банка реконструкции и развития. II. За счет денежных и неденежных форм поступлений. 1. Продукты питания для больниц, школ, детских дошкольных учреждений, молочных кухонь. 2. Медикаменты и перевязочные средства. 3. Приобретение бензина и услуги медавтотранспорта. 4. Строительство жилья для детей - сирот. III. За счет неденежных форм поступлений. 1. Отопление, водоснабжение и канализация. 2. Материалы для проведения аварийных работ текущего и капитального характера.