— Еще с 1892 г. был предпринят пересмотр постановлений о золотом промысле, основанных на уставе 1870 г. о частной золотопромышленности (см. соотв. статью), в видах устранения излишней регламентации промысла, а также о тяжести и неравномерности лежавших на золотопромышленниках платежей. Положением комитета м-ров 29 декабря 1895 г. разрешены съезды золотопромышленников, по образцу съездов горнопромышленников и нефтепромышленников; 28 февраля 1905 г. Высочайше утверждены временные правила о съездах золотопромышленников и платинопромышленников. 28-го июня 1902 г. учреждена постоянная совещательная контора золото- и платинопромышленников. На основании Высочайших повелений 20 декабря 1896 г. и 31 января 1897 г. плата за передел золота в монету понижена до 42 р. 31 1/2 коп. с пуда чистого золота (считая империал в 15 руб.), благодаря чему золотопромышленники получили сбережение на каждом пуде в 161 р. 68 1/2 к. Законом 12 марта 1901 г. понижена подесятинная плата за пользование казенными землями для золотопромышленных и платиновых предприятий, уплачивающих государственный промысловый налог. 2 июня 18 9 7 г. утверждены новые правила о порядке производства дел по золотопромышленности и об удовлетворении денежных взысканий. Положением ком. м-ров 6 июня того же года предоставлено временно м-ру земледелия установлять собственной властью условия разработки морских золотоносных песков. Законом 24 апреля 1898 г. разрешен беспошлинный пропуск (до 1 января 1909 г.) иностранных машин и частей их для уральской и сибирской золотопромышленности. 8 июня 1898 г. утверждены новые правила об оценке золотых и платиновых промыслов, находящихся на чужой земле и обращаемых в продажу с публичных торгов. В отношении порядка расчета казны с золотопромышленниками произведен целый ряд изменений: 1) с октября 1893 г. ассигновки на золото (см. соотв. статью) принимаются госуд. банком к оплате без всякого учета за досрочное предъявление; 2) с 1 мая 1898 г. установлен новый вид ассигновок, выдаваемых горными управлениями золотопромышленникам, при согласии последних на всю следующую им сумму, не менее, однако, же, 150 руб. = 20 полуимпериалов, тогда как прежде допускались ассигновки лишь 3 разрядов (20, 200 и 2000 полуимпериалов). Этим достигнуто значительное облегчение работы горных управлений. 3) На основании Высочайшего повеления 18 июня 1899 г. разрешена, в виде переходной меры к свободному обращению этого металла, покупка и продажа шлихового золота между золотопромышленниками одного и того же округа, на основании утвержденных министром земледелия правил. 4) В видах облегчения сибирским золотопромышленникам получения денег по горным ассигновкам разрешена с 1 июля 1899 г. покупка этих ассигновок во всех казначействах сибирского района за счет госуд. банка, в полной сумме их стоимости. 5) С 30 марта 1901 г. разрешено частным банкам, имеющим отделения в Сибири и на Урале, выдавать наравне с госуд. банком ссуды под шлиховое золото.

18 ноября 1904 г. министром земледелия утверждено новое распределение Сибири на горно-полицейские округа: в Западно-Сибирской горной области их 7, в Восточно-Сибирской — 8. Особенно важное значение имели для З. два закона 12 марта 1901 г., из коих один заменил, за немногими исключениями, горную подать государственным промысловым налогом (см. соотв. статью), а другой ввел свободное обращение шлихового золота внутри Империи, отменив с 1 марта 1902 г. обязательное представление золотопромышленниками шлихового золота, освобожденного от горной подати, в казенные лаборатории. Благодаря последней реформе золотопромышленники освободились от весьма значительных накладных расходов по доставке золота в казенные лаборатории (в Екатеринбурге, Томске и Иркутске), достигавших в некоторых случаях до 680 руб. за пуд и наиболее обременявших мелкие предприятия. Частным лицам предоставлено устройство лабораторий и всякого рода заведений для сплава шлихового золота и очистки золота, серебра и платины. Закон 6 января 1903 г. "Об учреждении казенных золотосплавочных лабораторий и об изменении некоторых постановлений Уст. горн. и монетного" стремится к тому, чтобы условия покупки металла казной были возможно просты и практичны и не давали бы повода золотопромышленникам продавать золото частным лицам. Для достижения этой цели закон вводит новые золотосплавочные лаборатории в таких центрах золотопромышленности, как гг. Благовещенск, Николаевск, Красноярск и Бодайбо, устанавливает правила регистрации добываемого золота, допускает доставку золота как в казенные лаборатории, так и на монетный двор, почтой за счет казны, и вносит существенные облегчения в порядок расчета за сданное в казну золото: 1) заменив существовавшие до того разнообразные вычеты из стоимости золота удержанием в 1 % стоимости металла, продаваемого казне, и в 0,75 % для золота, приноситель коего пожелает получить его обратно в сплавленном виде, и 2) допустив, в видах ускорения расчета с золотопромышленниками, уплачивающими промысловый налог, производство окончательного расчета по пробам лаборатории, при согласии на то владельцев золота. Новые лаборатории сосредоточены в ведении м-ва финансов (в особенной канцелярии по кредитной части), существовавшие же три лаборатории оставлены временно на 3 года в ведении горного департамента. Закон 8 июня 1903 г. устранил все формальности, затруднявшие поиски, разведку и заявку золотосодержащих местностей на казенных и кабинетских землях. В видах развития мелкой З. закон допускает в некоторых случаях отдачу приисков на льготных условиях артелям рабочих и дает возможность производить добычу золота посредством золотничков и старателей, но с соблюдением правил, утвержденных министром финансов 23 июля 1905 г. Для поощрения крупной З. разрешено производство подробных разведок до отвода прииска и отменено требование о 5-верстном расстоянии между приисками, отводимыми одному и тому же лицу; для предупреждения же захвата приисков установлена прогрессивно возрастающая подесятинная плата с неработающих приисков. Министру земледелия дано право в случае неправильного пользования поверхностью приисков распорядиться отобранием их у золотопромышленника; то же право предоставлено ему и на случай неправильной с технической стороны разработки приисков и ведения золотничных и отрядных работ без получения на то разрешения. Смягчены в большинстве случаев карательные статьи за нарушение горного устава. На основании положения комитета Сибирской жел. дороги 13 мая 1895 г. учреждена постоянная "комиссия для собрания и разработки сведений о сибирской З. и для составления программы исследования золотоносных районов", выполнившая ряд статистическо-экономических и технических исследований З. в Сибири и издавшая много ценных исследований и материалов по данному вопросу. В конце 1 8 95 г. была отправлена в Охотско-Камчатский край экспедиция инж. Богдановича для исследования золотоносности берегов Охотского моря, западного берега Камчатки и Шантарских о-вов, закончившая свои труды в 1899 г. В области законодательства о приисковых рабочих (см. соотв. статью) закон 16 февраля 1898 г. устранил отличия в отношении найма рабочих на прииски Витимской системы по сравнению с Олекминской системой. Общее число рабочих на приисках, подведомственных горному департаменту, достигало в 1903 г. 84486, в том числе на Урале 39214 чел., в Западной Сибири 15975 и в Восточной Сибири 29297 чел. По сравнению с 1893 г. число рабочих в 1903 г. сократилось на 7 1/2 тыс. Статистика. С 1891 г. по 1901 г. добыто золота на земном шаре 217440 пуд., на сумму 4594 млн. руб., тогда как за предшествующее 10-летие (1881—1890) всего добыто 97431 пуд., на сумму 2058 млн. руб. В увеличении мировой добычи золота наибольшее участие принимали Соед. Штаты Сев. Америки, Австралия и Южная Африка, давая в совокупности около 3/4 всей добычи. Количество чистого золота, добытого на земном шаре в 1902 г., выразилось в следующих цифрах (в килограммах):

Добыча шлихового золота в России с 1899 г. (см. соотв. статью) выражается следующими цифрами:

Из добытых в 1903 г. 2118 пд. 30 фунт. золота приходится на Урал 503 пд. 26 ф., на Зап.-Сибирскую горную область 247 пд. 11 фн., на Восточно-Сибирскую горную область 1214 пд. 10 фн., на кабинетские земли Алтайского и Нерчинского округов 150 3/4 пд., на Квантунскую область 10 фн., на Финляндию 10 фн., на вольноприносительское золото 2 пд. 13 фн. В 1900—1903 гг. было представлено к сплаву в золотосплавочные лаборатории шлихового золота: в 1900 г. 2345 пд. 34 фн., в 1901 г. 2375 пд. 17 фн., в 1902 г. 2361 пд. 36 фн., в 1903 г. 2246 пд. 20 фн. (приблиз.). Государственный доход от золотопромышленности, кроме горной подати и промыслового налога, представляется, по отчетам государственного контроля, в следующих цифрах:

1 — За сплав золота и анализы от металлов (золота и серебра), конфискованных и полученных из соров.

Из приведенной таблицы видно, что мероприятия 1901—1903 гг. сильно понизили доход казны. По росписи на 1904 г. назначено поступлений от аренды 693400 руб. и прочих 29200 руб., на 1905 г. — 714300 руб. и 20400 руб.

Литература, Отчеты горного департамента за 1893—1903 гг.; "Материалы для пересмотра устава о частной золотопромышленности" (1893); "Труды комиссии, Выс. учрежд. для собрания и разработки сведений о сибирской З. и для составления программы исследования золотоносных районов" (1896—1905); В. Лексис, "Производство и потребление драгоценных металлов за последнее 10-летие", пер. А. Гурьева (1897); Е. Барановский, "Золотопромышленность в Восточной Сибири" ("Вестн. Евр.", 1898, VII); "К вопросу о состоянии и нуждах З. в Олекминском крае" (1898); К. Б. Чаплеевский, "Тайга и золото" (1899); Я. Д. Фризер, "З. в Баргузинском округе и ее нужды" (М., 1901); П. Белецкий, "К вопросу о реформе З." ("Русск. Бог.", 1902, VIII); С. И Гулишамбаров, "Благородные металлы и камни в мировой промышленности" (1904); С. И. Литтауэр, "Список З. фирм в России" (1904); В. К. Павловский, "Оренбургская З. за 100 лет, правовые отношения к ней Оренбургского казачьего войска и современное положение З. вообще" (Екатеринбург, 1905); его же, "Современный устав о частной З. и промысловое положение в применении к золотому промыслу" (1905); Н. И. Цимбаленко, "Новый закон о золотом и платиновом промысле на землях казенных и принадлежащих кабинету Е. И. В." (1904); Н. В. Латкин, "На Сибирских золотых приисках. Из таежных воспоминаний" (1898); В. И. Семевский, "Рабочие на Сибирских золотых промыслах" (1898); Н. Емельянов, "З. и рабочий вопрос в Сибири" ("Русск. Вестник", 1899, XI); А. Колычев, "Рабочие на приисках Сибири. Томская горная область" (1904); Е. D. Levat, "L 'or en Sibé rie Orientale" (Париж, 2 изд., 1897).

Н. Ив—ко.

Оглавление