Налоги на роскошь

— представляют собой обложение предметов, потребление которых свидетельствует о богатстве или об относительной зажиточности. Хотя по способу их взимания они близко подходят к Н. прямым, потому что уплачиваются непосредственно облагаемыми субъектами, но их скорее следует считать косвенными Н., так как они падают не прямо на доход и не на имущество, его приносящее, а на расходы. Если последние идут не на удовлетворение потребностей первой необходимости, а лишь второстепенной или третьестепенной, то на это смотрят как на косвенное, но несомненное доказательство обладания более или менее крупными доходами. Отсюда сама собой явствует полная справедливость этих Н., раз что справедливо прогрессивное обложение доходов вообще. Н. на роскошь являются прекрасным коррективом общей системы Н., особенно там, где остальные Н. падают преимущественно на низшие классы населения и не существует прогрессивного обложения доходов, а вместе с тем имеется значительное число лиц богатых. Поэтому они имеют наибольшее применение в такой стране, как Англия, где они раньше всего возникли и сохраняются в наибольшем количестве до настоящего времени. С чисто финансовой точки зрения Н. эти, правда, не могут иметь крупного значения, так как лица богатые везде составляют сравнительно небольшую часть населения, а также и потому, что если обложение становится очень высоким, то потребление облагаемых предметов роскоши быстро сокращается. Так, например, случилось с Н. на пудру, введенным в Англии Питтом; сначала Н. дал около 200000 фунтов стерлингов дохода, но вслед за тем стала, под влиянием вздорожания пудры, проходить мода пудриться и Н. упал до минимума, продержавшись, однако, до 1871 г., когда он был окончательно отменен. Если в смысле дохода общегосударственного Н. на роскошь не могут, таким образом, играть серьезной роли, то это не исключает их значения в бюджете доходов местного самоуправления. Хотя английские Н. на роскошь собираются, большей частью, в форме государственных Н., но доставляемый ими доход государство с 1888 г. всецело жертвует на нужды местного управления. Для последнего гораздо легче и устанавливать, и собирать подобные Н., благодаря более близкому знакомству с условиями жизни местных плательщиков Н. Все объекты Н. на роскошь невозможно перечислить или подвести под какое-либо общее определение, потому что "роскошь" понятие очень условное и относительное. Многое, что прежде составляло предмет роскоши, теперь является предметом более или менее всеобщего употребления. Taк, например, еще в XVII в. в Австрии существовал Н. на сапоги и башмаки, что свидетельствовало о недостаточном распространении этих столь обыденных теперь принадлежностей одежды (впрочем, и поныне еще во Франции не вышла из употребления деревянная обувь, а у нас — лапти). Ввиду того, что Н. на роскошь не могут иметь серьезного значения в системе общегосударственных доходов, теперь число их объектов сравнительно невелико. Если их было введено очень много в Англии в конце прошлого столетия, то это объясняется тем, что вводивший их В. Питт хотел исподволь подготовить этим общественное мнение к идее всеобщего подоходного Н. Им были обложены, между прочим, выездные лошади, собаки, гербы, часы, перчатки и т. п. До настоящего времени в Англии существуют Н. на собак, на экипажи, на гербы, на охоту, на ружья, на мужскую прислугу, на карты и на золотую и серебряную посуду. Некоторые из этих предметов облагаются и в других государствах, причем совсем не облагаются или облагаются в меньшей степени предметы прямо служащие хозяйственным целям: во Франции, например, облагаются лошади и экипажи, служащие для собственного употребления (выездов), но не для найма и не для работы; точно так же иногда облагаются собаки комнатные или охотничьи, но не сторожевые, овчарки и т. д. Некоторые из Н. на роскошь вводятся иногда по соображениям не столько финансовым, сколько полицейско-правовым: например, в видах безопасности вводится Н. на собак в городах, чтобы сократить число никому не принадлежащих собак, представляющих большую опасность заболевания водобоязнью. У нас в России Н. на роскошь является Н. на игральные карты, осуществляемый в форме монополии Императорского воспитательного дома и вполне справедливый как по своей идее, так и по цели учреждения, им пользующегося. Налоги на лошадей, на экипажи и на собак существуют у нас в некоторых городах, в качестве городских сборов.

В. Яроцкий.

 

Оглавление