или pro consule — лицо, уполномоченное вместо консула и облеченное консульской властью (imperium consulare). Когда число римских провинций превысило число преторов (см.), окончившие свои должностной год консулы стали получать по определению сената управление провинциями. С течением времени все наместники стали именоваться П., хотя бы перед тем были только преторами. Получив провинцию, П. немедленно отправлялся из Капитолия в сопровождении предоставленной ему свиты (ornatus) на место своего назначения, получая на пути от жителей все необходимое безвозмездно. Должностной год считался со времени прибытия в провинцию, откуда его предшественник обязан был удалиться по прошествии 30 дней (lex Cornelia de provinciis ornandis). В своем эдикте (edictum provinciale) П. публиковал нормы, которых намерен был держаться при судебных решениях, причем принималось во внимание и местное право, насколько оно не противоречило римскому. П. не имел права покинуть свой район ранее истечения срока и прибытия преемника, рискуя в противном случае подвергнуться обвинению в оскорблении величества народа. Явившись в Рим, П. обязан был под стенами его сложить imperium и в течение 30 дней дать отчет в своих действиях. Совершая летом походы, он посвящал зимнее время делам правосудия и делал для этого объезды (conv e ntus). По требованию П. живущие в его районе римские граждане были обязаны становиться под знамена, а провинциалы — доставлять вспомогательные отряды. П. обыкновенно смотрели на провинцию как на источник обогащения и как на поприще для легких триумфов, расходы по которым оплачивались также провинциалами. Жалобы подданных на несправедливости и вымогательства неоднократно волновали партийные страсти сената. Даже безобидный, по-видимому, обычай награждать статуями, храмами и благодарственными адресами (laud a tiones) благодушных и честных правителей давал повод к подкупам и насилиям. Замена олигархической республики принципатом в корне изменила роль П.: из неограниченных деспотов они стали покорными слугами цезарей и сената. Вследствие состоявшегося при Августе раздела провинций между ним и сенатом сенатские (мирные) провинции управлялись исключительно П., которые назначались сенатом или выбирались им по жребию (по крайней мере в первое время). Военная власть П. свелась на нет; их главная обязанность заключалась в отправлении правосудия, но и конвенты прекратились: стороны обязаны были являться для суда в главный город провинции. Контроль правительства сильно сократил злоупотребления; Нерон запретил даже благодарственные адресы провинциалов. Обыкновенно Африка и Азия поручались старшим консулярам, а в остальные сенатские провинции посылали бывших преторов, также в звании П. и с теми же инсигниями (12 ликторов и т. д.). См. Магистратура, Провинция, Консул.

Оглавление