— коллегиальные учреждения при губернаторах и воеводах в царствование Петра I. Еще в 1702 г., когда были отменены губные учреждения и все их дела перешли в ведение воевод, повелено было, чтобы воеводы ведали эти дела при участии выборных дворян, число которых было различно, смотря по величине округа; эти выборные дворяне впоследствии, в 1713 г., получили наименование ландратов (земских советников), заимствованное из Германии, хотя самая должность более подходит к шведским кронфоктам. Ландраты составляли с воеводами и губернаторами коллегию, ландратский С., где воевода и губернатор являлись председателями, имея лишь по отношению к остальным членам преимущество двух голосов. В больших губ. состояли С. ландратские из 12 членов, в средних — из 10, в меньших — из 8. Ландратские С. были учреждены не только при губернаторах для общегубернского, но также при вице-губернаторах и обер-коменданах — для провинциального управления; ландpaтские С. при вице-губернаторах имели лишь 3/4 числа членов С. при губернаторах (вместо 12—9 и т. д.), а членов С. при обер-комендантах было вдвое меньше, чем в С. губернаторском. Иногда ландратские С. заменяли собою отсутствующих губернаторов. В 1715 г. губернии были разделены на доли (см. соотв. статью); начальниками этих доль в отношении суда и управления были ландраты; в уездах, где в городах не было крепости и гарнизона и комендантов и обер-комендантов, уездными правителями были ландраты — каждый над своей долей; при ландратском уездном управлении ландраты были только начальниками уездных жителей, управление же городами было предоставлено земским бургомистрам. Как начальник уездных жителей, крестьян, ландрат имел одной из своих главных обязанностей производство от времени до времени переписи дворов своей доли, с подробным обозначением разных видоизменений в их числе, числа душ во дворе, пола и возраста, с описанием усадьбы, полей, угодий и т. д. Эти периодические переписи явились предшественницами последующих ревизий; результаты их (так назыв. ландратские книги) хранятся в ревизском зале архива министерства юстиции. С течением времени деятельность ландратов получает исключительно финансовый характер, вследствие чего они, в конце концов, были подчинены камер-коллегии. Ландраты избирались местными дворянами из своей среды и утверждались в должности сенатскими указами. Иногда сенат сам без выборов назначал ландратов из числа лиц, имевших преимущественное право на занятие этой должности (отставные офицеры). Доли ландратов, хотя и определенные известным числом дворов, фактически были весьма различны: некоторые обнимали целые провинции, в большинстве же случаев доля совпадала с уездом. При ландрате состояли комиссар, подьячие и рассыльные. С учреждением ландратского управления в уездах ландратам велено было жить постоянно каждому в своей доле, чтобы не отягощать жителей разъездами и постоем; в ландратском же С. при губернаторе находилось налицо лишь по два ландрата, менявшихся ежемесячно. К концу года все ландраты съезжались в губернский город для отчетности и составления общегубернских ведомостей. Ландраты находились в непосредственной зависимости от губернаторов и подлежали суду ландратских С. Советы ландратские существовали до преобразования губерний в 1718—20 гг.

Ср. Мрочек-Дроздовский, "Областное управление России XVIII в." (ч. I, М., 1876); Милюков, "Государственное хозяйство России XVIII в. и реформа Петра Вел." (СПб., 1892).

Оглавление