Одиннадцатый съезд РКП(б), состоялся в Москве 27 марта —2 апреля 1922. Присутствовало 522 делегата с решающим голосом, представлявших 532 тыс. член партии, и 165 с совещательным голосом. Порядок дня: Политический отчёт ЦК (докладчик В. И. Ленин); Организационный отчёт ЦК (В. М. Молотов); Отчёт Ревизионной комиссии (В. П. Ногин); Отчёт ЦКК (А. А. Сольц); Отчёт делегации РКП (б) в Коминтерне (Г. Е. Зиновьев); Профсоюзы (М. П. Томский, А. А. Андреев); О Красной Армии (Л. Д. Троцкий); Финансовая политика (Г. Я. Сокольников, Е. А. Преображенский); Итоги чистки партии и укрепление её рядов (М. Ф. Шкирятов, Г. Е. Зиновьев; содоклады: о работе среди молодёжи — Г. И. Сафаров, о печати и пропаганде — Я. А. Яковлев); Выборы ЦК, ЦКК и Ревизионной комиссии. Главный задачей съезда было подведение итогов первого года осуществления нэпа (см. Новая экономическая политика). В политическом отчёте ЦК Ленин заявил, что отступление — уступки частнохозяйстввенному капитализму — закончено, смычка с крестьянской экономикой устанавливается, союз рабочего класса и крестьянства укрепился, хозяйственные достижения налицо. Он выдвинул новую задачу: приостановить экономическое отступление и перегруппировать силы для наступления на капиталистические элементы. Суть этого положения состояла в том, что пределы допуска капитализма в условиях переходного периода установлены и испытаны на практике. Расширение рамок и возможностей развития капитализма в обстановке многоукладной экономики должно быть прекращено. Необходимо постепенно приобщить крестьянские массы к строительству социализма на основе широкого использования торговли и товарно-денежных отношений, т. е. строить новую экономику вместе со всем трудовым крестьянством. Вопрос «кто—кого?» в борьбе между социалистическими и капиталистическими элементами будет решен в пользу социализма. Но, чтобы победить капитализм, указывал Ленин, надо научиться хозяйничать и доказать, что коммунисты умеют вести хозяйство лучше капиталистов. Ленин выдвинул лозунг «учитесь торговать» и призвал коммунистов совершенствовать организацию управления народным хозяйством, повышать культурность. Он резко критиковал зазнайство, замазывание ошибок и недостатков; подчеркнул необходимость правильного подбора и расстановки кадров, организации систематической проверки исполнения. Съезд одобрил политическую и организационную линию ЦК и в резолюции указал, что сделанные уступки частно-хозяйственному капитализму исчерпаны и очередной задачей является перегруппировка партийных сил с целью начать наступление на капиталистические элементы. В резолюции указывалось на необходимость более чёткого разграничения в работе партийных и советских органов, обращалось внимание на повышение роли ВЦИК и местных Советов как практических руководителей хозяйственной жизни. Одобрив деятельность представителей РКП (б) в ИККИ, съезд полностью солидаризировался с тактикой единого фронта, проводимой Коминтерном.
Важное значение было придано повышению роли профсоюзов в условиях нэпа. Они должны стать ближайшими и непременными сотрудниками государственной власти во всей её политической и хозяйственной деятельности. В резолюции о финансовой политике были разработаны мероприятия по укреплению курса рубля, увеличению государственного дохода, стабилизации цен и др. Резолюция «О работе в деревне» осудила попытки административного воздействия на учреждения с.-х. кооперации. Главной задачей партийной работы в деревне было признано оказание практической помощи крестьянству в увеличении с.-х. производства. Большое внимание на съезде было уделено повышению теоретического и идейного уровня коммунистов, улучшению качественного состава партии, укреплению её рядов. Были изменены условия приёма в партию: затруднено вступление в её ряды «нечисто пролетарских элементов». Съезд утвердил резолюцию 11-й Всероссийской конференции РКП (б) «По вопросу об укреплении партии, в связи с учётом опыта проверки личного состава её». В постановлении по вопросу о Красной Армии съезд признал необходимым и дальше вести работу по повышению её боеспособности. Принято постановление «О задачах и целях контрольных комиссий», утверждено «Положение о контрольных комиссиях», «Положение о Центральной ревизионной комиссии», «По вопросу о РКСМ», «О печати и пропаганде», «По вопросу о работе среди работниц и крестьянок». На последнем (закрытом) заседании был заслушан доклад созданной съездом комиссии, рассмотревшей вопрос о некоторых членах бывшей «рабочей оппозиции» (А. М. Коллонтай, С. П. Медведев, Г. И. Мясников, А. Г. Шляпников и др.), которые, вопреки решению 10-го съезда РКП (б) (1921) о ликвидации всех фракций, продолжали фракционную деятельность. Накануне съезда они обратились в Коминтерн с заявлением, в котором ложно освещали положение в партии и стране, указывали на якобы отход партии от интересов рабочего класса, извращая тем самым действительную картину взаимоотношений между РКП (б) и всем рабочим классом в целом. Съезд решительно осудил деятельность бывших членов «рабочей оппозиции», исключил из партии наиболее злостных нарушителей партийной дисциплины и поручил ЦК, в случае проявления остальными в дальнейшем антипартийного поведения, исключить их из партии. В заключительном слове Ленин подверг критике ошибочные выступления Преображенского, Н. Осинского (В. В. Оболенского), Шляпникова и др., пытавшихся ревизовать линию партии в проведении нэпа. Указав на успехи Советской республики, Ленин подчеркнул, что никакая сила в мире «... основных завоеваний нашей революции не возьмет назад, ибо это уже теперь не “наши”, а всемирно-исторические завоевания» (Полное собрание соч., 5 издание, т. 45, с. 136—37). 11-й съезд был последним, на котором присутствовал Ленин. На первом заседании избранного съездом ЦК РКП (б) Генеральным секретарём ЦК был выбран И. В. Сталин.
Лит.: Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 45; Одиннадцатый съезд РКП (б). Стенографический отчет, М., 1961.
М. А. Манасов.