Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, проходил в Москве 4—10 июля 1918 в обстановке начатой империалистами открытой военной интервенции и развернувшейся Гражданской войны 1918—20. На съезде присутствовало 1164 делегата с решающим голосом — 773 большевика, 353 левых эсера, 17 максималистов, 4 анархиста, 4 меньшевика-интернационалиста, 2 представителя национальных групп («Дашнакцутюн», Поалей Цион), 1 правый эсер, 10 беспартийных. Порядок дня: отчёты ВЦИК и СНК (докладчики В. И. Ленин и Я. М. Свердлов); продовольственный вопрос (А. Д. Цюрупа); организация социалистической Красной Армии (Л. Д. Троцкий); Конституция Российской Республики (Ю. М. Стеклов); выборы ВЦИК. На съезде лидеры левых эсеров (М. А. Спиридонова, Б. Д. Камков, В. А. Карелин и др.) выступили с провокационными призывами отклонить декреты о продовольственной диктатуре и организации комитетов бедноты, выразить недоверие политике Советского правительства, разорвать Брестский мир 1918 с Германией. Съезд отверг требование левых эсеров и большинством голосов одобрил 5 июля внешнюю и внутреннюю политику Советского правительства. Антисоветские выступления левых эсеров на съезде завершились их мятежом в Москве 6—7 июля (см. Левоэсеровский мятеж 1918), в подавлении которого участвовала большевистская фракция съезда. В связи с мятежом заседания съезда 6 июля были временно прерваны, а левоэсеровская фракция арестована (в дальнейшем непричастные к мятежу левые эсеры были освобождены; около 200 из них вернулись на заседания съезда и осудили мятежников). 9 июля, возобновив работу, съезд заслушал сообщение о событиях 6—7 июля, осудил заговорщиков — левых эсеров, одобрил действия Советского правительства по ликвидации мятежа и дал директиву о чистке Советов от той части левоэсеровских элементов, которая была солидарна с антисоветской политикой своего ЦК.
Съезд принял постановление по продовольственному вопросу, одобрил продовольственную политику ВЦИК и СНК, их декреты о предоставлении наркому продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлеб и спекулирующей им, об организации сельской бедноты и создании продотрядов. 10 июля принято постановление о Красной Армии. В нём указывалось, что Красная Армия должна быть централизованной, хорошо обученной и снаряженной, спаянной железной дисциплиной. Для создания такой армии должны быть использованы военные специалисты дореволюционного времени, способные честно сотрудничать с Советской властью. Вместе с тем выдвигалась задача ускорить обучение командиров из рабочих и крестьян, укрепить состав военных комиссаров. Была принята директива провести в короткий срок мобилизацию в армию нескольких возрастов рабочих и трудового крестьянства.
10 июля 1918 съезд принял Конституцию РСФСР — первую конституцию Советского государства (см. Конституции Советские). Конституция была обнародована и вступила в силу 19 июля 1918. Избран ВЦИК в составе 200 чел.
Лит.: Ленин В. И., Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и красноармейских депутатов, Полное собрание соч., 5 изд., т. 36; Свердлов Я. М., Избр. произв., т. 2, М., 1959, с. 230—51; Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов. Стенографический отчет, М., 1918; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов, 1917—1936, т. 1, М., 1959.
В. В. Сучков.