Однако механизм агропромышленного взаимодействия в форме договорных отношений не способен решить финансовые проблемы сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
      Недостатки агропромышленного взаимодействия на основе договоров привели к появлению в некоторых сельскохозяйственных предприятиях цехов по переработке тресты. Однако и внутренняя переработка сельскохозяйственного сырья не всегда приносит положительный эффект. Здесь существуют потребность в возмещении затрат, начиная с первой технологической стадии, необходимости покупки технологического оборудования для мини-льнозавода.
      Имеющийся опыт свидетельствует, что интегрированные структуры, объединяющие в своем составе различные звенья от производства сельскохозяйственной продукции до ее реализации конечным потребителям являются более эффективными и лучше адаптированными к условиям рыночной экономики. Они характеризуются большим разнообразием по организационно-
      125_____________________________
     
      правовым формам, составу участников, видам деятельности, формам собственности.
      Из совокупности организационно-правовых форм предприятий и организаций, определенных Гражданским кодексом РФ и другими законодательными актами, интегрированные АПФ могут создаваться в виде:
      • некоммерческих организаций (некоммерческое партнерство, ассоциация (союз), потребительский кооператив);
      • коммерческих организаций (ООО, ЗАО, ОАО, ФПГ). Создание агропромышленных объединений в форме ассоциаций (союзов) и других некоммерческих структур осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях». Законодательством запрещено им вмешиваться в хозяйственную деятельность участников, получать и распределять прибыль. Для ведения коммерческой деятельности действующим законодательством предусмотрена возможность создания при ассоциации (союзе) хозяйственного общества (или товарищества), а также участия ассоциации (союза) в такой коммерческой организации. При этом в качестве финансового результата ассоциации может быть выручка, доход, но не прибыль. В этой связи законодательные нормы, с одной стороны, позволяют ассоциации иметь льготы по налогообложению, а с другой — усложняют процесс хозяйственной деятельности.
      Выбор организационной формы создания интегрированной структуры, оптимального состава участников, организационной структуры и основных механизмов управления и регулирования совместной деятельности осуществляется на основе сравнительного анализа и оценки нескольких вариантов создания структуры с целью выбора наилучшего.
      Важным этапом при создании интегрированного формирования является определение головного предприятия и сырьевой зоны будущего предприятия.
      Головными предприятиями в интегрированных структурах должны быть предприятия, осуществляющие в технологической цепи «производство — сбыт» завершающую конечную стадию производства или сбыта продукции, способные координировать и ориентировать деятельность всех субъектов хозяйствования на максимальный конечный результат.
      126_____________________________
     
      При определении предприятий-интеграторов по отношению к сельскохозяйственным предприятиям важно учитывать следующие основные критерии:
      1. Стремление предприятия быть интегратором. Кроме возможностей увеличить производство, роль интегратора предполагает дополнительные обязанности и ответственность по отношению к участникам объединения.
      2. Результаты деятельности интегратора должны характеризоваться не только собственно его показателями, но и критериями оценки деятельности всех участников интегрированного объединения.
      3. Наличие материально-денежных ресурсов, которые могут быть вложены в развитие производства. Для расширения производства требуются значительные инвестиции, которые не всегда можно получить в виде кредитов банка. В этом случае предприятие — интегратор, которое стремится расширить свое производство и имеет для этого финансовые и материальные ресурсы, может на взаимовыгодной основе осуществлять развитие хозяйств сырьевой зоны, а также предприятий сопутствующих и смежных отраслей в рамках интегрированного объединения.
      4. Наличие мощностей и технологий, позволяющих минимизировать расход ресурсов при расширении производства. Данный критерий позволяет учесть экономическую эффективность использования существующих мощностей и технологий, которые при полной или нормативной загрузке могли бы обеспечить наиболее эффективное использование ресурсов.
      5. Степень переработки сельскохозяйственного сырья. В связи с тем, что любая дополнительная обработка или переработка сырья приносит добавочную стоимость, включая прибыль, в рамках интеграционных объединений наиболее выгодно в качества интегратора выбирать перерабатывающее предприятие либо сельхозпредприятие, имеющее мощности по переработке.
      6. Территориально-административное размещение. С целью снижения трансакционных издержек целесообразно в качестве предприятий — интеграторов выбирать те из них, которые имеют наиболее выгодное территориальное размещение как по отношению к участникам объединения, так и к существующей инфраструктуре.
      127_____________________________
     
      7. Наличие трудовых ресурсов. Чтобы обеспечить расширение производства и эффективную деятельность, в том числе координацию участников объединения, предприятие — интегратор должно иметь в достаточной мере трудовые ресурсы либо возможность для их дополнительного привлечения.
      Предлагаемый порядок определения предприятия — интегратора предполагает:
      — изучение действующих возможностей многих предприятий — претендентов, сравнительную оценку результатов и выбор наиболее жизнеспособного, экономически состоятельного и конкурентного предприятия, имеющего устойчивые перспективы функционирования и развития;
      — анализ производственных мощностей предприятия-интегратора;
      — изучение сырьевой зоны и совокупности сельскохозяйственных предприятий — поставщиков сырья, их возможностей, расстояния транспортировки продукции, затрат на перевозку и хранение, средств переработки и т.д.;
      — разработку бизнес-плана развития сырьевой зоны, производства и поставки конкурентоспособной продукции под потребительский спрос;
      — оценку возможности формирования дополнительных доходов и прибыли, а в связи с этим и инвестиций на развитие всего интегрированного объединения;
      — изучение и оценку возможности экономии ресурсов, применения ресурсосберегающих технологий, интенсификации производства и повышения качества продукции;
      — оптимизацию экономических взаимоотношений предприятия-интегратора с другими субъектами хозяйствования — участниками объединения.
      Рациональный выбор предприятия-интегратора позволяет решить следующие основные задачи:
      — оптимизировать сырьевую зону по числу предприятий-участников и объемам поставляемой продукции;
      — снизить удельные затраты на производство конечной продукции посредством более жесткого контроля за затратами на всех стадиях продвижения сырья;
      128_____________________________
     
      — обеспечить получение дополнительных доходов и прибыли от реализации качественного и конкурентного конечного продукта;
      — увеличить выход конечной продукции с единицы исходного сырья посредством усиления технологичности, ритмичности и безотходности производства;
      — обеспечить ускоренное переоснащение производственных мощностей по всей технологической цепи за счет формирования специальных фондов, концентрации средств и их направления на развитие приоритетных звеньев хозяйствования;
      — ускорить переход на ресурсосберегающие технологии;
      — обеспечить получение качественной и конкурентной продукции под рыночный спрос;
      — создать единые централизованные маркетинговые службы, отслеживающие конъюнктуру рынка, и позволяющие определить выгодные каналы сбыта, а также прочно закрепиться на определенном сегменте рынка.
      Цель формирования сырьевой зоны — стабильное и равномерное по времени производство необходимого вида сельскохозяйственного сырья для обеспечения эффективной работы льно-перерабатывающего предприятия. В этой связи предлагается следующий алгоритм определения сырьевых зон (рис. 3.11).
      Органы управления. От выбранной организационно-правовой формы АПФ зависит формирование структуры органов управления, которая предусмотрена действующим законодательством для коммерческих и некоммерческих организаций. Корпоративная система управления агропромышленным формированием определяется целями и задачами деятельности АПФ.
      Коллегиальные органы управления АПФ. Уставом формирования может быть предусмотрено образование коллегиального исполнительного органа. При этом лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, не может быть одновременно председателем совета директоров (наблюдательного совета).
      129_____________________________
     
     
      Рис. 3.11. Алгоритм определения сырьевых зон интегрированного формирования
      130_____________________________
     
      Органы управления вырабатывают стратегию управления, выявляют возможные виды риска, принимают управленческие решения. В процессе управления собственностью участники АПФ, как собственники и как партнеры по совместной деятельности, должны действовать по принципу поиска взаимовыгодных решений и согласованных действий всех участников в рамках АПФ, равноправного участия в управлении собственностью, равной ответственности за результаты совместной деятельности.
      Если количество участников незначительное и территориальная рассредоточенность невысокая, то совет формирования может не избираться, а общее собрание будет выполнять функции, отнесенные к компетенции совета, исходя из организационно-правовой формы АПФ. В этом случае общее собрание необходимо созывать не реже 1 раза в квартал. Исходя из анализа и практического опыта количественный состав совета целесообразно утверждать нечетным общей численностью представителей не менее трех. Представляется целесообразным установить квоты по категориям участников из расчета не менее одного представителя от каждого из них.
      Функции членов совета АПФ, помимо принятия коллегиальных решений, следует дифференцировать по направлениям деятельности в соответствии с представительством от определенных категорий участников в зависимости от функциональных направлений объединения. Сочетание в одном лице специалиста управления и представителя участника позволит наиболее эффективно курировать использование объектов собственности в соответствующем производственном направлении.
      Исполнительные органы управления АПФ. В зависимости от организационно-экономической модели АПФ следует различать две категории субъектов административного управления производственно-хозяйственной, финансово-экономической и иной деятельностью:
      а) если агропромышленное формирование создается как юридическое лицо, то административный аппарат управления формируется и функционирует на традиционных принципах. Особенности могут касаться лишь назначения исполнительного (генерального) директора и менеджерского корпуса, руководите-
      131_____________________________
     
      лей ведущих направлений и подразделений АПФ; генерального директора (директора) и руководителей основных (ведущих) подразделений целесообразно назначать на общем собрании участников, а руководителей других служб — советом объединения. Всех сотрудников административного аппарата управления, а также руководящих работников подразделений АПФ целесообразно принимать на работу на постоянной основе по контракту с оплатой в зависимости от эффективности работы формирования либо соответствующего подразделения;
      б) если АПФ создано без образования юридического лица, то функции исполнительного органа по управлению текущей деятельностью, определенные участниками АПФ, может выполнять один из них силами своего исполнительного аппарата управления. В этом случае другие участники в формировании исполнительных органов указанного члена АПФ не участвуют. Их мнение по этим вопросам может носить только совещательно рекомендательный характер.
      В АПФ, созданных на основе договора о совместной деятельности, функции реализации продукции возлагаются на одного или нескольких участников.
      Организация управления интегрированными структурами
      Экономическое управление агропромышленным формированием имеет определенную этапность организации и соответствующую ей структуру функций. Структурная модель интегрированного формирования по производству и переработке льна-долгунца представлена на рисунке 3.12.
      Выделяются три отличающихся этапа экономической работы: первый — при создании АПФ, второй — в начале его функционирования (стартовый период), третий — в процессе текущей работы.
      В ходе подготовительных работ по созданию агропромышленного формирования является обязательным анализ производственно-финансовой деятельности потенциальных участников.
      Такой анализ преследует несколько целей — оценка реального финансового состояния каждого участника; вскрытие обстоятельств, которые могут впоследствии неожиданно осложнить финансовое положение АПФ после его юридической регистрации; оценка стартовых условий деятельности формирования; уст-
      132_____________________________
     
      ранение вскрытых нарушений в финансовой и учетной деятельности и т.д.
     
     
     
      Рис. 3.12. Структурная модель интегрированного формирования в льнопроизводственном комплексе в Вологодской области
     
      Определение величины уставного капитала и распределение акций среди физических и юридических лиц агропромышленного формирования — самая трудоемкая и ответственная работа экономических служб в подготовительный период. Для недопущения ошибок в определении величины уставного капитала необходимо учитывать, что он должен: 1) минимальным размером имущества гарантировать интересы кредиторов в соответствии с прогнозными размерами внешних заимствований; 2) обеспечить АПФ стартовым оборотным капиталом и материально-технической базой для организации производства и предпринимательской деятельности.
      На начальном этапе функционирования агропромышленного формирования (стартовый период) должны быть решены программные вопросы производственной деятельности, определены
      133_____________________________
     
      стратегия и тактика финансово-экономических отношений участников-партнеров, хозрасчетных отношений в структурных подразделениях, управления финансовыми и товарными потоками в рамках нового формирования, а также его взаимоотношений с участниками и инфраструктурой регионального рынка.
      Экономическое управление текущей деятельностью предполагает использование известных методов воздействия на производственно-финансовые процессы агропромышленного формирования через планирование, ценообразование, финансирование и кредитование, экономическое стимулирование. Главным критерием эффективности производства и коммерческой деятельности хозяйствующего субъекта в рыночных условиях является прибыль.
      Управление финансовыми потоками. Исполнительным органам следует уделить пристальное внимание управлению финансовыми потоками в АПФ. С этой целью в рамках АПФ целесообразно организовать финансово-расчетный центр (ФРЦ). При небольших масштабах объединения с правом юридического лица ФРЦ может быть создан на базе его бухгалтерии с ведением учета на лицевых счетах участников и начислением либо списанием поступающих на них средств. Для этого могут осуществляться обычные бухгалтерские проводки и использоваться традиционная бухгалтерская документация.
      Организационно-экономический механизм функционирования АПФ
      Подходы к регулированию обменных отношений. Необходимость регулирования обменных отношений наиболее актуальна для тех АПФ, участники которых сохраняют свою хозяйственную самостоятельность при условии обеспечения равновыгодного сотрудничества. Если такое сотрудничество не достигается, членство в нем становится бессмысленным.
      Критерием равновыгодности обменных отношений принято считать «вклад» отдельных участников (или групп участников) в конечный экономический результат АПФ.
      Существует несколько подходов к оценке индивидуального вклада. Первый из них предусматривает использование нормативов совокупной ресурсоемкости. Все виды производственных ресурсов (земля, рабочая сила, основные и оборотные фонды) при-
      134_____________________________
     
      водятся к стоимостной оценке на стадиях сельскохозяйственного производства, переработки и торговли.
      Второй подход основывается на использовании производственных затрат, складывающихся на разных этапах движения продукта сельскохозяйственного производства, переработки и реализации. Расчеты могут проводиться на фактической или нормативной базе. В методическом отношении проще ориентироваться на фактическую себестоимость. Недостатком «затратного» подхода является, во-первых, игнорирование фактора рентабельности, то есть подразумевается, что она должна быть одинаковой на всех этапах движения продукта — и в сельскохозяйственном производстве, и на перерабатывающем предприятии, и в торговле, — а это вряд ли можно считать оправданным; во-вторых, игнорирование фактора налогообложения, хотя в этом отношении участники АПФ находятся в неравном положении.
      Третий подход предусматривает последовательное определение расчетных цен по каждой стадии технологического процесса, включая производство, переработку и реализацию.
      Четвертый подход предопределяется уровнем рыночной цены на конкретный продукт и заканчивается определением цены на сельскохозяйственное сырье.
      Механизм внутренних коммерческих отношений. Механизм внутренних коммерческих отношений участников (подразделений) и агропромышленного формирования строится в соответствии с правовым статусом участников и определяет:
      - систему управления производственно-финансовой деятельностью участников (подразделений);
      - имущественные отношения участников (подразделений) и агропромышленного формирования;
      - порядок выполнения заказа агропромышленного формирования на продукцию его участников (подразделений);
      - механизм материально-технического и финансового обеспечения производства заказанной продукции;
      - порядок установления внутренних цен на заказанную продукцию и ее реализацию;
      - порядок реализации незаказанной агропромышленным формированием продукции участников;
      - формирование доходов участников (подразделений) агро-
      135_____________________________
     
      промышленного формирования, распределения и использования денежных средств;
      - взаимную имущественную ответственность участников (подразделений) и агропромышленного формирования;
      - инвестиционную политику агропромышленного формирования, порядок использования внешних и внутренних источников кредитования.
      Комплексная разработка и реализация приведенного перечня основных элементов внутреннего хозяйственного расчета позволяет создать систему экономических отношений, обеспечивающих предпринимательский характер производственно-финансовой деятельности как участников (подразделений), так и агропромышленного формирования в целом.
      Эквивалентность товарообмена между агропромышленным формированием и его подразделениями обеспечивается через механизм ценообразования. Уровень внутренних цен на материально-технические ресурсы и заказанную продукцию подразделений, а также методика их определения разрабатываются экономической службой агропромышленного формирования и утверждаются его органами управления.
      Регулирование финансовых потоков. При различных формах взаимоотношений сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий немаловажное значение имеет выбор вариантов налогообложения и бухгалтерского учета, наиболее полно обеспечивающих минимизацию налоговых выплат. Взаимоотношения участников агропромышленных формирований при купле-продаже продукции определяются условиями договора. В зависимости от условий и характера расчетов отличается и порядок отражения на счетах бухгалтерского учета операций купли-продажи. Налоговое законодательство предусматривает льготы по целому ряду налогов в зависимости от вида деятельности юридического лица. Как свидетельствует анализ нормативных документов, регулирующих налогообложение, наибольшее количество льгот предусмотрено для организаций, получающих не менее 70% выручки от реализации произведенной и переработанной собственной сельскохозяйственной продукции.
      При организации взаимоотношений перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий на основе договора купли-
      136_____________________________
     
      продажи, перерабатывающие предприятия обязаны оплатить все виды налогов с полной суммы реализации: налог на добавленную стоимость; налог на прибыль; налог на имущество; налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы; сбор на нужды образовательных учреждений; сбор на содержание милиции; налог на пользователей автомобильных дорог; единый социальный налог и др. В этой связи целесообразно при организации взаимоотношений сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий осуществлять товарообмен на давальческой основе или путем организации простого товарищества (на основе договора о совместной деятельности), что позволит увеличить льготы по налогам.
      При товарообмене на давальческой основе объектом налогообложения в перерабатывающих предприятиях становится не вся выработанная продукция, а только та ее часть, которая остается предприятию в виде платы за переработку. В этой связи налоговые обязательства уменьшаются на разницу между суммой реализации всей продукции и оплатой ее переработки. Объем налоговых выплат сельскохозяйственных предприятий увеличивается частично за счет появления обязательств по оплате налога на прибыль по ее части, приходящейся на переработанную продукцию (чаще всего сумма незначительная). Льготы, установленные для сельскохозяйственных предприятий, сохраняются, если удельный вес доходов от реализации сельскохозяйственной продукции в общей сумме составляет 70% и более.
      Организация финансовой деятельности агропромышленных формирований и распределение полученного дохода.
      Экономический механизм практически любой интегрированной системы должен строиться на взаимовыгодных паритетных началах для всех ее участников. Наиболее целесообразен вариант, когда расчет между предприятиями производится по конечному продукту, а не по отдельным стадиям технологического процесса: производство сырья — его переработка — хранение — реализация.
      В системе экономических отношений участников интегрированного формирования центральное место занимают распределительные отношения. Механизм их действия должен отвечать следующим требованиям: 1) правильно определить индивидуаль-
      137_____________________________
     
      ный вклад каждого участника в общий результат на основе объективных параметров; 2) распределение финансового результата (прибыли, дохода) от совместной интегрированной деятельности на основе реального критерия.
      В качестве показателей (критериев) объективно справедливого распределения совместно полученного дохода (прибыли) между предприятиями-участниками АПФ можно использовать следующие: 1) показатель соотношения издержек производства (затрат) по конкретному виду сельскохозяйственной продукции (льнотресты, семян) к соответствующему показателю затрат, израсходованных на ее переработку и последующую реализацию готового продукта; 2) показатель соотношения расходов на использование основных средств производственного назначения (амортизационных расходов) отдельно в сферах сельскохозяйственного производства сырья, его переработки и реализации (если предприятия торговли входят в состав АПФ); 3) показатель соотношения затрат живого труда в человеко-часах в различных сферах производства конечного сельскохозяйственного продукта [109].
      По мнению академика РАСХН И.Г. Ушачева более справедливым представляется распределение полученного чистого дохода пропорционально доле использованных ресурсов (включая оборотные средства и трудовые ресурсы) [88].
      Выбор того или иного принципа (критерия) распределения между предприятиями совместно полученного дохода будет зависеть от конкретной экономической ситуации, в которой находится на данный момент агропромышленное формирование.
      При сложном экономическом положении, когда полученный доход приходится, в основном, использовать на покрытие текущих затрат и формирование фонда потребления, предпочтение можно отдавать критерию, базирующемуся на соотношении трудовых затрат. С улучшением экономической ситуации и появляющихся возможностях направления части дохода на техническое и технологическое обновление производства или расширение выпуска конкурентоспособных видов продукции, приоритет может получить подход, основанный на соотношении расходов на использование основных средств производственного назначения.
      138_____________________________
     
      3.3. Эффективность проектных разработок
     
      Одно из главных требований, которому должно отвечать сотрудничество участников интегрированного формирования, состоит в достижении результатов от совместной деятельности, превышающих прежние, полученные до участия в интеграции.
      Методологические подходы к оценке экономического эффекта интеграции во многом зависят от типа интегрированного формирования. Если конечным результатом всех видов совместной деятельности предприятий является выпуск конкретного вида продукции, что характерно для вертикальной интеграции, то оценка экономической эффективности агропромышленной интеграции может основываться на соотношении затрат и выпуска продукции. Экономический эффект от деятельности такого интегрированного формирования в конечном итоге складывается из дохода и прибыли от продажи произведенной, переработанной и реализованной сельскохозяйственной продукции [113].
      Развитие агропромышленной интеграции способствует появлению дополнительного эффекта от вложения усилий всех предприятий-участников, а также опосредованного эффекта, измерить который можно только косвенным путем [23].
      Специалисты Центра экономической политики и бизнеса считают, что необходимо разработать методические рекомендации, отражающие специфику создания интегрированных формирований в АПК, в которых следует предусмотреть три последовательных этапа расчета:
      - оценку эффекта консолидации материальных и финансовых ресурсов данного проекта в целом (без мер государственной поддержки и инвестиций) и с точки зрения каждого участника проекта в отдельности;
      - оценку эффективности проекта с учетом внешних инвестиций;
      - оценку эффективности проекта с учетом мер государственной поддержки.
      На каждом уровне технологической цепочки в льняном комплексе можно, на наш взгляд, выделить эффект интеграции.
      На уровне сельскохозяйственных предприятий, занимающихся выращиванием льна-долгунца.
      139_____________________________
     
      Эффекты горизонтальной интеграции:
      - синхронизированная обработка земли на основе применения технологической карты для данных природных условий и с заданной урожайностью льна-долгунца;
      - совместное использование сельскохозяйственной техники в периоды посева, выращивания, уборки, расстила льна-долгунца.
      Эффекты вертикальной интеграции:
      - централизованная поставка посевного материала, минеральных удобрений, химических средств защиты растений: организация системы сбыта льносырья.
      На уровне льнозаводов, занимающихся мятьем, трепанием, куделепрядением.
      Эффекты вертикальной интеграции:
      - организация системы поставок льносырья по расчетным ценам финансово-промышленной группы и централизованного сбыта льноволокна, включая:
      а) снижение себестоимости вырабатываемой льнопродукции за счет эффекта масштаба и совершенствования технологии;
      б) увеличение выхода льноволокна и пряжи за счет улучшения качества сырья.
      На основе выявленных эффектов интеграции, возникающих при организации интегрированного формирования, можно произвести количественный расчет.
      Совокупный эффект интеграции, характеризующий эффективность создания агропромышленного формирования, получается путем сложения эффектов на разных уровнях данной технологической цепочки, то есть:
     
      Эк= А + В +С,
     
      где А — эффект, получаемый в сельском хозяйстве при выращивании и реализации льна-долгунца;
      В — эффект, получаемый в сельском хозяйстве при производстве льносемян;
      С — эффект, получаемый на уровне первичной переработки льноволокна.
      Данная методика базируется на проектных данных, где уже произведена оценка эффективности на основе показателей чистой текущей стоимости и внутренней нормы рентабельности проекта,
      140_____________________________
     
      систематизированы показатели по всем предприятиям — потенциальным участникам агропромышленного формирования.
      Каждый руководитель имеет возможность выбрать одну из эффективных стратегий развития своего предприятия, что создаст реальные возможности для привлечения инвестиций, сохранения рабочих мест, роста производства и улучшения качества продукции, Однако, приняв решение, он должен помнить, что надо очень тщательно подойти к разработке необходимых организационных документов, обоснованию эффективности проекта создания агропромышленного формирования [102].
      Наряду с решением экономических проблем в производстве и переработке льноволокна следует уделить внимание организационным задачам. На стадии производства выделяется проблема рационального использования сельскохозяйственной техники при возделывании и уборке льна. Решение данной проблемы может быть достигнуто путем кооперации сельскохозяйственных льносеющих предприятий между собой, а также с различными обслуживающими предприятиями, сдающими технику в аренду или прокат и выполняющими механизированные сельскохозяйственные работы подрядным способом.
      Другой важной проблемой на стадии производства льносоломки и тресты остается обеспечение производства материально-техническими ресурсами. Одним из путей ее решения может быть организация снабженческой кооперации на основе сельскохозяйственного потребительского кооператива. Это позволит сельскохозяйственным предприятиям за счет снижения цен на ресурсы не только снизить затраты на производство льносоломки и тресты, но и улучшить обеспечение ресурсами, что в свою очередь станет стимулом для увеличения посевных площадей.
      В настоящее время сбыт — наиболее слабое звено в АПК. Низкая эффективность системы сбыта в аграрном секторе влечет за собой значительные потери сельскохозяйственной продукции при заготовке, транспортировке, переработке и хранении, которые увеличиваются из-за неравномерности поставок, сезонности снабжения сырьем.
      В связи с автоматизацией льносеющих хозяйств как продавцов своей продукции, сельские товаропроизводители поставлены в условия единоличной борьбы за существование. Сельскохозяй-
      141_____________________________
     
      ственные предприятия практически не имеют организованных каналов получения стратегической и оперативной информации, необходимой для реализации производимой продукции, перспективного планирования производства, осуществления рыночной стратегии и тактики.
      Капитальные вложения в сферу реализации мизерны. Однако задача развития системы сбыта является приоритетной и ее решение необходимо осуществлять в следующих направлениях:
      — интеграция предприятий АПК с целью создания замкнутого технологически — сбытового цикла «производство — хранение — переработка — сбыт», что позволит уменьшить количество посредников, удешевить продукцию, снизить зависимость от локальных монополий и, в конечном итоге, обеспечить более справедливое распределение доходов в интегрированной цепи;
      — восстановление практики госзаказов, в том числе посредством размещения тендеров, введения средне- и долгосрочного индикативного планирования, причем основу прогнозов должны составлять программы закупок продукции для государственных нужд под встречное финансирование оборотных средств;
      — развитие биржевой торговли, в частности электронных торгов, виртуальных оптовых рынков средств производства и сельскохозяйственной продукции.
      Важным остается вопрос качества выращиваемого льна. Средний номер полученной льнотресты в льносеющих хозяйствах региона не превысил в 2003 году 1,17 ед. Повышение номера тресты с №1 до №2 позволит на стадии реализации льнотресты при том же объеме затраченных финансовых ресурсов получить дополнительный доход в размере 1196 руб. с тонны тресты (цена реализации 2600 руб. №1 и 3796 руб. №2). На следующей стадии производственного цикла становится возможным не только увеличить общий объем получаемого волокна, но и выход наиболее ценного длинного с 10,5% до 16,1% от массы переработанной тресты, а также средний номер длинного волокна — 9,6 против 8,99. Тем самым обеспечивается выход на рынок льноволокна с конкурентоспособной и пользующейся спросом продукцией, что принесет дополнительный доход льнозаводу.
      Расчет величины дополнительного дохода включает:
      142_____________________________
     
      1. За счет повышения выхода длинного волокна с 10,5% до 16,1% с одной тысячи тонн переработанной тресты при том же номере получаемого волокна дополнительный доход составит 2520 тыс. руб.
      2. За счет повышения номера получаемого длинного волокна и выхода длинного волокна — 3325 тыс. руб.
      3. За счет уменьшения доли короткого волокна (с 14,4% до 10,69%) и повышения номера короткого волокна с 2,9 до 3,1 с одной тысячи тонн переработанной тресты при том же номере получаемого волокна дополнительный доход составит 23,9 тыс. руб.
     
      Таблица 3.24
      Расчет возможного дополнительного дохода льнозавода
      

     
      4. Суммарное увеличение доходов от проведенных мероприятий составляет 3348,9 тыс. руб.
      Одним из факторов повышения качества тресты является переход льносеющих хозяйств на раздельную уборку льна в режиме:
      143_____________________________
     
      — теребление льна в ранней желтой спелости (теребильная машина);
      — подсушка растений в лентах на поле в течение 5–7 дней с дозреванием семян;
      — подбор растений с очесом семенных коробочек и одновременным оборачиванием ленты (подборщик-очесыватель). На 10–14-ый день после теребления ленту обрабатывают, используя механизм-оборачиватель.
      Преимуществами использования раздельной уборки льна являются:
      • по сравнению с комбайновой можно на 5–7 дней раньше вытеребить лен, получив при этом равноценные по качеству семена, а тресту — лучшего качества;
      • ворох от подборщиков-очесывателей поступает более сухой, чем от льнокомбайнов. Это повышает производительность сушильного оборудования, уменьшает расход топлива и электроэнергии на сушку, а в отдельные годы позволяет полностью исключить эту операцию;
      • возможность получить не только высококачественную тресту, но и семена, пригодные для посева.
      Однако, по мнению специалистов, раздельная уборка целесообразна только тогда, когда погодные условия позволяют в достаточной степени подсушивать ленты. И все же, экономический эффект от применения раздельной уборки создается на основе снижения прямых эксплуатационных издержек и повышения стоимости тресты. Практика раздельной уборки в Костромской области показала, что выход длинного волокна из тресты на 4% выше, чем при комбайновой уборке.
      Повышение качества тресты невозможно без применения высококачественных семян льна-долгунца. Несмотря на их высокую стоимость, по сравнению с семенами более низких репродукций урожайность тресты и ее качество значительно выше, а расход семян при посеве в расчете на гектар посева ниже на 10–15%.
      При окончательном расчете с хозяйствами дотации должны выплачиваться с учетом поставок льносырья высокого качества. За тресту № 0,5 и 0,75 надбавку дотаций выплачивать нецелесо-
      144_____________________________
     
      образно. За точку отсчета градации суммы дотаций (100%) предлагаем принять тесту №1,25, за тресту №1,5 — 120% и т.д. (табл. 3.25). Величину нормативной суммы дотаций на тонну волокна принимаем на существующем уровне — 3600 руб.
     
      Таблица 3.25
      Размер увеличения дотаций в зависимости от качества тресты льносеющим сельхозпредприятиям Вологодской области      

    
      Такой подход позволяет с помощью дотаций стимулировать производство высококачественной льнопродукции, что возможно при применении высокоэффективных технологий. Одним из условий выплаты дотаций должно быть наличие бизнес-плана или программы развития производства, в том числе интеграционное взаимодействие льносеющих хозяйств и перерабатывающих предприятий. Дотации, выплачиваемые в рамках программ, когда их получателем будут агропромышленные объединения, смогут стимулировать привлечение в отрасль частных инвестиций, поскольку интегрированное производство более привлекательно для инвесторов.
      Апробация данных предложений осуществлялась в Грязовецком районе Вологодской области, на территории которого находится льнозавод и льносеющие хозяйства. При расчете исходили из следующих условий:
      1. Площадь посева льна-долгунца принята на уровне 2004 г. в размере 450 га.
      2. Семена льна-долгунца, высокого качества закупаются на стороне: в первый год — за счет кредита на один год в размере 1732,5 тыс. руб. под 7% годовых. В дальнейшем покупка семенного материала за счет прибыли.
      3. В Россельхозбанке под государственные гарантии берется кредит на 3 года под 7% годовых под закупку техники для раздельной уборки льна на сумму 2060 тыс. руб.
      Закупаемая техника: • теребильная машина ТПЛ-4К — 3 шт. — 780 тыс. руб.;
      145_____________________________
     
      • подборщик-очесыватель лент ПОЛ-1,5 К — 4 шт. — 1280 тыс. руб.
      Возврат кредита осуществляется из прибыли, полученной в третий год деятельности.
      4. Номер получаемой тресты в первые два года составляет 1,5, начиная с третьего — повышается до 1,75 за счет еще более качественного соблюдения технологических нормативов при возделывании льна.
      5. Произведен расчет размера дотаций в двух вариантах: 1) согласно установленного в регионе порядка выплат дотаций на 1 т волоки; 2) при условии дифференциации размера дотаций в зависимости от качества тресты.
      6. На льнозаводе имеется оборудование по переработке 1500 тонн тресты в год, позволяющее выпускать волокно высокого качества.
     
      Таблица 3.26
      Прогноз развития интегрированного формирования в льняной отрасли
      

      146_____________________________
     
      Продолжение таблицы 3.26
      

     
      Произведенный расчет эффективности создания интегрированного формирования показывает, что посев 450 гектаров высокоурожайными льносеменами позволит полностью загрузить производственные мощности льнозавода, расплатиться с кредитом на семена после первого года, а на технику — после третьего и получить прибыль с первого года реализации проекта в размере 1,5 млн. руб. (табл. 3.26).
      Для повышения финансовой устойчивости и снижения рисков деятельности сельхозпроизводителей необходимо страховать урожай сельхозпродукции.
      Данные методические рекомендации положены в основу расчетов при создании общества взаимного страхования (ОВС) «Вологда-Агро». Система функционирования ОВС предусматривает возможность получения государственной поддержки на
      147_____________________________
     
      страхование урожая для хозяйств, которые не в состоянии уплатить часть страхового взноса из имеющихся у них средств. Для того чтобы получить господдержку на страхование урожая хозяйства должны уплатить свою часть страхового взноса. При страховании урожая сельскохозяйственные товаропроизводители за счет собственных средств уплачивают страховщикам 50% страховых взносов, а остальные 50% страховых взносов выплачиваются страховщикам за счет средств федерального бюджета. В среднем, в год крестьянские хозяйства, входящие в общество взаимного страхования, должны уплачивать около 18 млн. рублей. При отсутствии денег у хозяйства с ним заключается договор беспроцентного займа. Договора страхования заключаются на пять лет с ежегодным внесением изменений (наименований засеянных культур, размеров площадей посевов). Низкорентабельные хозяйства могут застраховать риск потери урожая, фактически не потратив ни копейки собственных средств.
      Проведение указанных мероприятий будет способствовать повышению эффективности производства льнопродукции на всех стадиях технологической цепочки.
      148_____________________________
     
      ЗАКЛЮЧЕНИЕ
      1. Выполненное исследование показало, что в Вологодской области существуют объективные предпосылки для дальнейшего развития льнокомплекса и возможности повышения конкурентоспособности его продукции. Негативные процессы, вызванные неэквивалентностью обмена, в льнопроизводственном комплексе могут быть преодолены посредством интегрирования его участников и целенаправленной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей. Подтверждением тому служит опыт ряда регионов Российской Федерации, изложенный в настоящем исследовании.
      2. В условиях наличия устойчивой тенденции повышения спроса на льняные ткани и изделия из них как на внутреннем, так и на внешнем рынке постепенно формируются условия роста объемов и качества выпускаемой сельхозтоваропроизводителями льнопродукции, однако монополизм предприятий по первичной переработке льнотресты и текстильной промышленности, а также слабая и бессистемная государственная поддержка льноводства в сочетании с действием негативных факторов внутренней среды сельскохозяйственных предприятий, специализирующихся на производстве льна-долгунца (несоблюдение агротехнологий, невысокое качество льнотресты, высокие затраты на выращивание, практическое отсутствие у хозяйств новой техникой) не позволяют добиваться высокой эффективности производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции, реализовать имеющийся производственный потенциал и качественные характеристики льноводства региона. Лишь отдельные сельхозпроизводители, используя новые технологические приемы возделывания льна-долгунца или возможности интегрирования с партнерами по льняному комплексу, осуществляют рентабельное производство льнотресты.
      149_____________________________
     
      3. Исследованием установлено:
      а) усиление тенденций применения сельхозтоваропроизводителями мер, направленных на рост урожайности и качества льнопродукции (на основе внедрения научно-технических достижений и передового опыта; комплексной механизации производственных процессов; применения районированных сортов льна-долгунца интенсивного типа с разными сроками вегетационного периода; правильного чередования культур в севообороте, обеспечивающих снижение издержек производства). Однако достижения высокой экономической эффективности не происходит — реализационная цена не покрывает себестоимость льнотресты;
      б) отчетливо выраженное стремление сельхозтоваропроизводителей к интегрированию процессов возделывания льна-долгунца, переработки его в волокно и реализации предприятиям текстильной промышленности. Опыт СХПК «Батран» показывает эффективность внутрихозяйственной интеграции и получает одобрение и поддержку сельскохозяйственных предприятий.
      4. В исследовании обоснована возможность роста объемов производства, качества продукции и повышения экономической эффективности функционирования льнопроизводственного комплекса. Выполненные расчеты показали, что даже в существующих экономических условиях повышение номера тресты на один номер (с №1 до №2) позволит на стадии реализации льнотресты получить дополнительный доход в размере 1196 руб. с тонны тресты. На стадии первичной переработки тресты имеется возможность увеличения объема и номера выпускаемого волокна и, как следствие, получение дополнительного дохода льнозаводом в сумме 3348,9 руб. на тонну переработанной тресты. Для планирования производственной деятельности льноперерабатывающих предприятий будет полезна разработанная номограмма определения выхода волокна, позволяющая определить минимально возможный объем полученного волокна из тресты различного качества.
      5. Для обеспечения путей взаимовыгодного сотрудничества сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий региона обосновано создание интегрированного формирования, включающего всех участников производственной цепочки создания конечного продукта льняного комплекса. Данное формирование,
      150_____________________________
     
      обладая необходимым производственным потенциалом и опытными кадрами, а также возможностью привлечения инвестиций (в том числе в финансирование закупок новой техники, горючесмазочных материалов, а также оборудования и материалов, применяемых при переработке льнопродукции) станет рациональной формой производственно-экономического взаимодействия.
      6: Разработанные методологические подходы к организации интегрированного формирования корпоративного типа (принципы создания, алгоритм создания, модель организационно-экономического механизма взаимодействия участников интегрированного образования), а также методические рекомендации по применению государственных субсидий и субвенций на цели повышения качества выпускаемой продукции могут быть использованы в современный период. Их апробация в условиях Череповецкого и Грязовецкого районов показывает возможность достижения высокого уровня эффективности льняного комплекса. Разработан прогноз развития проектируемого интегрированного формирования в льняной отрасли. Согласно расчетам рентабельность продаж волокна в первый год реализации проекта составит, без учета дотаций 3,88%, и в дальнейшем будет увеличиваться.
      151_____________________________
     
      СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
      1. Авдашева С, Дементьев В. Акционерные и неимущественные механизмы интеграции. // Российский экономический журнал. — 2000. — №1. — С. 13–27.
      2. Аграрно-промышленный комплекс: Интеграция производства и переработки продукции. / Отв. Ред. А.А. Калныньш. — Рига: Зинатне, 1985. — 144 с.
      3. Адамов А. Е. Статистическая оценка экономической эффективности производства. — В кн. Статистическое изучение экономической эффективности общественного производства. — М.: Наука, 1977. — С. 117–141.
      4. Алтухов А. Н. Агропромышленная интеграция на рынке продовольственной продукции. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2001. — №2. — С. 30–32.
      5. Анаскин О. В. Вопросы распределения доходов между предприятиями интеграционного формирования АПК. // Российская экономика: потенциал для развития. Выпуск 2. — М., — 2001. — 200 с, С. 133–138.
      6. Андреев П. Опыт эффективного хозяйствования и интеграции сельхозпроизводителей. // АПК: экономика, управление. — 2000. — №2. — С. 73–76.
      7. Афифи А., Эйзен С. Статистический анализ. Подход с использованием ЭВМ. — М.: «Мир», 1982. — 488 с.
      8. Баутин В. М., Сироткина Н. В. Кооперация и интеграция как условия эффективного развития агропромышленного производства. // Проблемы кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе России. Выпуск 2. — Ростов на Дону, 2000. — С. 75–79.
      9. Белорус О. Г. Механизм народнохозяйственной интеграции. — Киев: Наукова думка, 1990. — 279 с.
      10. Беседина В. Н. Производительность труда и эффективность использования трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. — №6. С. 49–52.
      152_____________________________
     
      11. Бобкова И. Взаимосвязь социально-экономической и производственно-экономической эффективности производства. — В кн. Социально-экономическая эффективность общественного производства: Сущность, компоненты и вопросы их оценки. / Науч. ред. В. И. Дриц. — Минск: Наука и техника, 1983. — 160 с.
      12. Боев В. Р. Главное в подъеме АПК [Стабилизация с.-х. производства и необходимость государственного регулирования отрасли]. // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. — M., 2001. — С. 48–49.
      13. Боев В. Р. Реформа обязывает [Развитие АПК в условиях реформирования и многоукладной экономики] // Проблемы подъема и развития агропромышленного комплекса в современных условиях. — М., 2002, — С. 77–82.
      14. Буздалов И. Н.; Крылатых Э. Н.; Боев В. Р.; Киселев С. В.; Петриков А. В. и др. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития; РАН — М.: Наука, 1993. — 270 с.
      15. Буробкин И., Панин А., Синюкова В. Место кооперации в системе мезоэкономики многоотраслевого АПК. //АПК: экономика, управление, 2001. №12, С. 57–63.
      16. Буробкин И. Н.; Воропаев А. И.; Казаринов Б. Н.; Старченко В. М. Экономические интересы сельскохозяйственных товаропроизводителей / Под ред. Буробкина И. Н. Ярославль: Изд-во Яросл. гос. с.-х. акад., 1998. — 346 с.
      17. Вайнруб А. И.; Володько Н. И.; Захаренко В. Е.; Тарлецкий А. Г. Результаты исследования процесса сушки спрессованных в рулоны стеблей льна. // Сб. науч. тр. — НИИ про-ект.-технол. ин-т механизации и электрификации сел. хоз-ва Нечернозем. зоны РСФСР, 1989. — С. 122–126.
      18. Вечканов B. C., Вечканов Г. С. Ускорение и эффективность производства. — Л.: Изд. Лен. Унив., 1989. — 208 с.
      19. Винслав Ю., Лисов В. Становление холдинговых компаний: правовое и организационное обеспечение // Российский экономический журнал. — 2000. — № 6. — С. 57–68.
      20. Витун Е. Р. Сущность, критерий и факторы экономической эффективности сельскохозяйственного производства: Лекции для студентов.//Гродненский сельскохозяйственный
      153_____________________________
     
      институт. — Гродно, 1993.
      21. Гончарова М. В. О производстве и переработке льна в Российской Федерации. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 2001. — №10. С. 20–22.
      22. Гордеев А. В.; Киселев С. В.; Петров В. А. Реформирование хозяйственных отношений в аграрной сфере / Под общ. ред. Гордеева А. В. — М.: Информагротех, 1999. — 223 с.
      23. Гречанюк С, Петрова Ю. Эффективность интеграционных процессов в АПК. // Экономика сельского хозяйства России, 2001. — №2. С. 26.
      24. Гумеров Р. Вопросы развития корпоративных структур в агропромышленном комплексе. //Российский экономический журнал, 2002. — №5–6, С. 24–34
      25. Деникин Н. В. Преимущество агропромышленной интеграции на микроуровне. // Структурные преобразования регионального АПК: экономические проблемы и решения. Материалы научно-практич. конференции. — М., 2002. — С. 245–254.
      26. Джахангиров А. Д., Долгошей Г. А., Макеенко М. М., Оглоблин Е. С. Теоретические основы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. М.: Колос, 1982. — 336 с.
      27. Добрынин В. А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса. — М.: Издательство МСХА, 2001. — 402 с.
      28. Духанина Г., Шлыкова Н. Перспективная форма интеграции // Экономика сельского хозяйства России. — 2002. — №7. — С. 5–6.
      29. Евлоев Я. Кооперация и интеграция в агропромышленном производстве. // АПК: экономика, управление. — №5. — 2000. — С. 50–57.
      30. Елхачев В. В. Экономическая эффективность производства продукции льна-долгунца на промышленной основе. Диссертация, на соиск. уч. ст. кандидата экон. наук по спец. 08.00.05. — М., 1990. — 140 с.

К титульной странице
Вперед
Назад