Сословия - Понятие С. по терминологии  действующего  законодательства
весьма неопределенно: в Своде  Законов  термин  этот  встречается  всего
несколько раз и притом употребляется в разных значениях: иногда  под  С.
разумеются юридические лица вообще (Св. Зак. том Л, ч. 1, изд. 1887  г.,
Зак. Гражд., ст. 415: "имущества частные суть все  те,  кои  принадлежат
частным дицам и  сословиям  лиц,  как  то:  компаниям,  товариществам  и
конкурсам"; ср. ст. 406 и 698 Зак. Гражданских и заголовок отделения IV,
главы 1, раздела II, книги 1 Законов о состояниях,  Св.  Зак.  том  IX);
иногда же сословием называются государственные учреждения  вообще.  Так,
сословием назван государственный совет (Учреждение  Госуд.  Совета,  ст.
1); в указе 4 апреля 1803 г. (1 Полн. Собр. Зак.,  №  20701)  С.  назван
виленский университет; в  указе  3  марта  1814  г.  -  синод  и  сенат;
существовавший при Павле Петровиче государственный совет тоже  назывался
С.  (Арх.  Госуд.  Сов.,  том  II,   стр.   7).   Нередко   наименованию
государственного  совета  С.  придают  особое  значение,  видя  в   этом
наименовании стремление императора Александра  Павловича  придать  этому
установлению особую  важность  или  даже  самостоятельность  (гр.  Корф,
"Жизнь гр. Сперанскаго", 1, стр. 119; Пыпин, "Общественное движение  при
Александре 1", 146), но, как видно из приведенных  примеров,  термин  С.
едва ли имел в эпоху составления "Образования  Государственного  Совета"
(1810) какой-либо политический оттенок.
   Обыкновенно   термином   "сословие"   обозначают   отдельную   группу
подданных, своим юридическим положением каким-либо определенным  образом
отличающихся от остального населения, причем отличия эти  передаются  по
наследству. В нашем законодательстве этому понятию соответствует  термин
"cocтояниe";  изредка,  впрочем,  в  законе  и  в   этом   смысле   тоже
употребляется  термин  "сословие"  (Св.  Зак.,  т.  IX,  ст.  3).  Наука
государственного  права  долгое  время  не  различала  С.   от   классов
населения; понятия эти смешиваются еще Р. Молем. Резко  обособлены  были
эти понятия Л. Штейном, который под различием отдельных классов  понимал
фактически существующие различия по имущественному положению, а  под  С.
понимал те же имущественные классы, но  уже  признанные  государством  и
получившие  от  него  различные,  по  наследству   передаваемые   права.
Впоследствии в учение Штейна были внесены некоторые  поправки:  различие
классов начали усматривать не только в различии имущественного положения
(различие   профессий,   образования,   иногда   происхождения);    было
установлено, что роль  государства  не  ограничивается  лишь  признанием
существующих  различий  отдельных  классов  и  в  санкционировании  этих
различий законодательством, но что государственная власть нередко и сама
создавала сословные различия, совершенно  произвольно  соединяя  в  одну
группу людей; по  своим  бытовым  условиям  представляющих  весьма  мало
общего. Из всех европейских государств роль правительства в создании  С.
была наиболее видною в России:  наши  С.  сложились  преимущественно  не
только под влиянием, но и по инициативе государственной власти.
   Глубокие   сословные   различия,   составляя   отличительную    черту
средневекового государства, продолжали играть весьма видную, но и весьма
печальную роль в строе  всех  европейских  государств  вплоть  до  конца
прошлого века (в некоторых государствах, напр. в Швеции, в Австрии  и  в
Венгрии  сословное  начало  не  утратило  юридического  и  политического
значения и до сих пор), но в настоящем столетии  сознание  бесполезности
С. в государственном отношении и несомненный вред в социальном отношении
устанавливаемых ими наследственных различий распространяется все более и
более. Все западноевропейские законодательства  стремятся  или  ослабить
значение перегородок между еще существующими С.,  или  вовсе  уничтожить
следы бывших сословных различий. Во всех государствах Европы, а также во
всех внеевропейских государствах, образовавшихся из европейских колоний,
совершенно  уничтожены  сословные  различия   духовенства,   горожан   и
крестьян. В значительном большинстве  государств  исчезли  также  всякие
преимущества  дворянства;  это  произошло  во  всех  республиках,  кроме
Франции, а из монарxий  -  в  Бельгии,  Болгарии,  Норвегии,  Румынии  и
Сербии. Но и те преимущества  дворян,  которые  еще  сохранились,  носят
главным образом характер почетных отличий.
   В России сословный строй покоится на реформах Екатерины  II,  главным
образом на жалованной грамоте дворянству и грамоте  на  права  и  выгоды
городов  (1785).  Организуя  С.,  императрица  Екатерина  гораздо  более
руководилась западноевропейскими политическими учениями (Монтескье), чем
фактическими  условиями  русской  жизни  того  времени.  Последовательно
проведенные реформы Екатерины II  положили  сословное  начало  в  основу
всего местного управления и судоустройства, сообщив, таким  образом,  С.
огромное государственное  значение.  Значение  это  было  ими  сохранено
вплоть  до  того  времени,  когда  правительство  сознало  необходимость
приступить к коренной  реформе  суда  и  местного  управления.  В  суде,
построенном  согласно  техническим  требованиям  процесса,  в   полиции,
отвечающей   государственным   потребностям,   в   местном   управлении,
преследующем интересы всего населения,  а  не  определенных  групп  его,
наконец, в войске, соответствующем потребностям государственной обороны,
сословному началу места не оказалось. Судебные Уставы.  20  ноября  1864
г., реформа уездной полиции 1862 г.. земское положение 1 января 1864 г.,
городовое положение 16 июня 1870  г.,  устав  о  воинской  повинности  1
января  1874  г.  уничтожили   государственное   значение   прежних   С.
Единственною  крупной  реформой,  по  необходимости  носившею  сословный
характер, было освобождение  крестьян;  созданные  19  февраля  1861  г.
органы крестьянского самоуправления, волости и сельские  общества,  были
построены на узкосословном начале. Такой  характер  этих  учреждений,  к
которым, в особенности  к  волости,  правительство  постоянно  вынуждено
прибегать,  как  к  низшему  органу   общегосударственного   управления,
вызывает ряд практических неудобств, давно всеми сознаваемых,  так  что,
по-видимому,  отрешение  волостного  управления  от  строго  сословного,
крестьянского, характера, т. е. создание всесословной волости
   - не более, как вопрос времени. С проведением этой реформы у нас  уже
не будет  учреждений  общегосударственного  управления,  построенных  на
сословном начале. Но и  независимо  от  крестьянских  учреждений,  общее
значение сословного начала в  нашем  государственном  строе  еще  весьма
велико; так, Свод Законов 1832  г.  был  всецело  основан  на  сословном
делении всех подданных, и этот основной характер Свода не мог утратиться
в  тех  частях  его,   которые   подвергались   только   кодификационной
переработке и которых не коснулась  ни  одна  коренная  реформа.  Такими
частями Свода, проникнутыми сословным  духом,  являются  напр.  устав  о
службе правительственной (Св. Зак. т. Ill, гл.  1)  и  устав  о  земских
повинностях (Св. Зак. т. IV).  Строгосословный  характер  всей  системы,
всей концепции Свода Законов нередко придает сословную окраску  и  таким
включаемым в состав Свода  законодательным  актам,  которые  по  замыслу
своему   этой   окраски   были   совершенно   лишены    (переселенческое
законодательство). В 80-х годах вопрос  о  сословном  начале  снова  был
поднят, главным образом  в  виде  вопроса  о  необходимости  материально
поддержать дворян-землевладельцев и предоставить им большее  значение  в
местном управлении. Этими стремлениями объясняются создание 3 июня  1885
г.  госуд.  дворянского  земельного  банка  ,  выдающего   потомственным
дворянам ссуды под залог земли  на  условиях  более  льготных,  чем  это
позволяли  бы  общие  условия  денежного  рынка.  Положение  о   земских
участковых начальниках 12 июня 1889 г. и Положение о земских учреждениях
12 июня 1890 г. имели целью  передать  главную  роль  в  делах  местного
управления, и отчасти суда, в руки дворянства.
   Реформы Екатерины II-й создали четыре "главных рода  людей":  дворян,
духовенство, городских обывателей и сельских обывателей. Свод Законов  и
в издании 1899 г. (т. IX, ст. 2) кладет тоже  деление  в  основу  нашего
сословного законодательства, но в действительности это начало в  нем  не
проведено, и большинство из указанных в  закон  главных  родов  людей  в
настоящее  время  не  составляет   какого-либо   определенного   целого:
дворянство делится на потомственное и личное, имеющие между собою весьма
мало общего,  духовенство  разделяется  по  вероисповеданиям,  городские
обыватели  делятся  на  5  состояний,   весьма   различных   по   своему
юридическому положению.  В  действительности,  практически  существенным
является существующее  в  действующем  законодательстве  деление  С.  на
"податные" и "неподатные". Различие это некогда обусловливалось тем, что
часть населения  империи  подлежала  рекрутской  повинности  и  подушной
подати и в фискальных интересах была подвергнута ряду  правоограничений.
С отменою рекрутской повинности (1874) и подушной подати (1883  -  1886)
это различие потеряло главное свое значение, а  вместе  с  тем  утратили
обоснование и все те ограничения (главным образом, свобода  передвижения
и выбора места жительства), которым ранее были  подвергнуты  лица"бывших
податных состояний" (крестьяне и  мещане).  Тем  не  менее,  большинство
правоограничений  еще  продолжает  существовать  для  "бывших   податных
состояний" .  С.  Екатерины  II  были  в  общем  построены  на  принципе
наследственности сословных прав и на  начале  корпоративной  организации
каждого С. В настоящее время оба эти начала значительно  видоизменялись,
благодаря тому, что  дворянство  личное,  личное  почетное  гражданство,
купечество и духовное состояние не наследственны. Духовное  состояние  и
купечество даже непожизненны. Права, ими сообщаемые, подходят скорее под
понятие профессиональных, чем сословных  прав.  Наконец,  некоторые  С.,
напр. цеховые, не удовлетворяют основному требованию сословности: им  не
присвоено никаких  личных  прав.  Требованию  корпоративного  устройства
большинство С. в настоящее время тоже не удовлетворяет. Личные  дворяне,
почетные граждане, потомственные и личные, духовенство и  по  закону  не
имеют никакой корпоративной организации. У остальных С., вроде дворян  и
крестьян, корпоративная их организация  фактически  находится  в  полном
упадке. Л. Лазаревский.

 

Оглавление