Создание земских учреждений в России способствовало быстрому росту численности провинциальной интеллигенции: врачей, учителей, агрономов, статистиков, адвокатов и т. д. Хорошо образованные, близко знавшие народные нужды, эти люди делали очень много для развития просвещения и культуры в российской глубинке. В то же время земская интеллигенция являлась социальной базой для различных общественно-политических течений, в том числе и либерального.
Земская либеральная интеллигенция с 60-х годов XIX века находилась в оппозиции к самодержавной власти и выступала за демократические преобразования в стране. «Политика — условия самодержавного режима — была нашим первым жизненным интересом, ибо каждый русский культурный человек, с какой бы стороны он не подходил к жизни,— и хотел того или не хотел,— непременно сталкивался с политическим вопросом»,— писала Зинаида Гиппиус[1].
Либералы добивались принятия конституции, введения буржуазно-демократических свобод, расширения прав органов местного самоуправления, привлечения общественности к решению общегосударственных вопросов и т. д. Земства они рассматривали как «кусочек конституции», как базу для эволюционного развития страны.
Казалось, их надеждам суждено сбыться. В августе 1904 года министром внутренних дел был назначен князь П. Д. Святополк-Мирский. Вступая в должность, он заявил о необходимости со стороны правительства «искренне благожелательного и истинно доверчивого отношения к общественным и сословным учреждениям и к населению вообще»[2]. Новый министр прекратил ревизии земств, вернул сосланных земских деятелей, ослабил цензуру печати. Провозглашение правительством «эпохи доверия» активизировало деятельность либералов. Не осталась в стороне и интеллигенция Череповецкого края (Череповецкий, Белозерский, Устюженский и Кирилловский уезды Новгородской губернии).
С 6 по 9 ноября 1904 года в Санкт-Петербурге, несмотря на запрет властей, состоялся съезд земских деятелей, в работе которого приняли участие 103 делегата от 33 губерний. Из 34 председателей губернских земских управ присутствовало 32. Новгородское земство на съезде представляли председатель губернской земской управы М. А. Прокофьев, председатели уездных земских управ А. М. Колюбакин (Устюжна), С. С. Холопов (Белозерск), С. Г. Бередников (Тихвин) и гласный губернского земского собрания, присяжный поверенный И. А. Корсаков. Съезд провозгласил необходимость скорейшего осуществления политических реформ, введения в стране демократических свобод и созыва народного представительства с законодательными (мнение большинства съезда) или совещательными (мнение меньшинства) правами.
Идеи съезда нашли широкий отклик в среде провинциальной интеллигенции. В январе 1905 года гласные Новгородского губернского земского собрания провели частное совещание по поводу трагических событий 9 января 1905 года в Санкт-Петербурге и большинством голосов решили поддержать постановления съезда земских деятелей. В своих выступлениях гласные отмечали, что «без конституционного представительного строя немыслимо никакое коренное улучшение в положении нашего отечества»[3]. Для участия в последующих съездах были избраны А. М. Колюбакин, С. Г. Бередников, С. С. Холопов, И. А. Корсаков и председатель Крестецкой уездной земской управы А. П. Храповицкий.
Нарастающая революция заставила самодержавие пойти на уступки. 18 февраля 1905 года Николай II издал указ о разрешении учреждениям и частным лицам представлять в Совет министров свои предложения по вопросам усовершенствования государственного строя. Ответом на указ стали многочисленные петиции от всех слоев русского общества с предложениями и требованиями политических и экономических реформ. Так, Енюковская сельская пожарная дружина Череповецкого уезда направила петицию в адрес Совета министров с требованием гласности в деятельности правительства и установления свободы печати[4].
С весны 1905 года интеллигенция Череповца начинает широкое обсуждение вопросов политической жизни страны. На квартирах присяжного поверенного Череповецкого окружного суда Н. И. Спасокукоцкого и купца В. Д. Высоцкого проходили собрания, в которых участвовали врачи, учителя, юристы, купцы, земские деятели, чиновники, ученики реального училища, студенты. Иногда приходили крестьяне из соседних деревень. На этих собраниях обсуждались вопросы государственного устройства России и другие злободневные проблемы, принимались резолюции с требованиями политических реформ, вырабатывались петиции к органам власти. На одном из таких собраний, состоявшемся 8 мая 1905 года, группа женщин поддержала идею создания народного представительства и выразила желание принять в нем участие[5].
Летом 1905 года в условиях дальнейшего подъема революции происходит активизация либерального движения. 25 июня Новгородское губернское земское собрание направило в Совет министров петицию с требованиями введения народного представительства с законодательными правами, всеобщего избирательного права, демократических свобод, амнистии политическим заключенным. Земцы приняли решение пропагандировать конституционные идеи среди населения путем организации уездных собраний.
В Устюжне такие собрания прошли в первой половине июля в помещении земской управы. Их организовали известные земские деятели: Н. А. Окунев — губернский гласный, устюженский помещик, Ф. И. Родичев — весьегонский дворянин, один из основателей кадетской партии, А. И. Судаков — преподаватель Устюженского духовного училища. На собраниях обсуждалось положение в стране, давалась весьма острая критика правительства и царя. Основной темой собраний являлась проблема введения конституции. Земцы уповали на конституцию в надежде, что она оградит их от произвола властей и даст возможность осуществить необходимые реформы. В одной из резолюций земцев содержалось требование «перехода к новому строю, основанному на конституционных началах и всеобщем, равном, прямом и тайном избирательном праве, который один только в состоянии обеспечить стране лучшее будущее»[6]. Полиция возбудила против организаторов собрания уголовное дело, прекращенное после издания Манифеста 17 октября 1905 года.
Общественный подъем затронул и учителей. 14 и 15 августа 1905 года в Белозерске в помещении земской управы прошло собрание учителей Белозерского и Кирилловского уездов, организованное С. С. Холоповым, Н. И. Спасокукоцким и членом уездного училищного совета В. С. Краснопольским. На собрании присутствовало около 90 человек, включая студентов. Помимо учебных вопросов, обсуждались проблемы полномочий Государственной Думы и перехода к демократическому строю.
Осенью 1905 года в крае прошли земские собрания, на которых обсуждались вопросы о реформах в земстве (введение волостного земства и создание всероссийской земской организации, расширение прав земств) и о политическом положении в стране. Устюженское земское собрание в своей резолюции осудило крайне недемократический закон о выборах в Государственную Думу от 6 августа 1905 года, лишавший избирательных прав значительные категории населения. Белозерское земство высказалось за немедленную отмену всех ограничений в деятельности местного самоуправления. Большую известность получил доклад председателя Белозерского земства С. С. Холопова, перепечатанный в «Вестнике Новгородского земства». В докладе Холопов охарактеризовал основные этапы земско-либерального движения, его требования и перспективы развития.
17 октября 1905 года вышел царский Манифест о даровании населению Российской империи гражданских свобод, придании законодательных функции Государственной Думе и расширении избирательных прав. Либерально-демократические круги восприняли Манифест как начало новой эпохи в истории России. Манифест вызвал немедленную реакцию в Череповце. 19 и 20 октября в городе прошли многолюдные демонстрации, митинги и собрания в Народном доме с участием учащихся, земских служащих и молодежи, вынесшие постановления «самого радикального свойства» с требованием освободить политических заключенных. Растерявшиеся власти пошли на уступки и освободили «политических».
17—18 ноября в Череповце состоялось уездное земское собрание, горячо одобрившее Манифест и выбравшее делегацию к премьер-министру С. Ю. Витте, которая должна была заявить о «немедленном осуществлении реформы земств на началах бессословности и введения мелкой земской единицы»[7].
После издания Манифеста 17 октября 1905 года завершилось в основном партийное размежевание в либерально-оппозиционном лагере. Были созданы две главные общероссийские буржуазные партии — Конституционно-демократическая партия (кадеты) и «Союз 17 октября» (октябристы). Партия кадетов объединила различные слои интеллигенции, часть либерально настроенных помещиков, среднюю городскую буржуазию, служащих и выступала за широкие демократические реформы. Это превращало кадетов в политических противников самодержавия и исключало возможность легализации партии. «Союз 17 октября» привлек в свои ряды представителей торгово-промышленного и банковского капитала, просвещенного чиновничества, крупных помещиков, видных земских и общественных деятелей. Октябристы верили в способность царизма провести умеренные буржуазные реформы, которые вывели бы страну из кризиса.
Вслед за созданием руководящих органов буржуазных партий началось формирование их местных отделов. В конце 1905 — начале 1906 года кадетские организации возникли в Череповце (руководитель Н. И. Спасокукоцкий), Белозерске (С. С. Холопов), Кириллове (А. М. Тютрюмов), Устюжне (П. С. Костин). Местные организации кадетов не отличались большой численностью, объединяя, как правило, по 10-20 человек. Значительное число людей, разделявших идеи партии, не вступали в ее ряды, опасаясь репрессий. Поэтому степень влияния партии была гораздо больше, чем ее численность.
Одновременно с кадетскими организациями в Череповце, Кириллове, Устюжне оформились местные отделы партии октябристов. Крупнейшим в крае был Череповецкий отдел «Союза 17 октября», образованный 16 января 1906 года. Городскую организацию, в которой состояло более 100 человек, возглавляло бюро под руководством гласных городской думы А. В. Черняева и К. А. Петрова[8]. Наиболее влиятельным октябристом Череповца был городской голова И. А. Милютин. Несмотря на свою либеральную программу, октябристы считали возможным вести борьбу с революционным движением самыми решительными мерами.
11 декабря 1905 года вышел новый закон о выборах в Государственную Думу. Выборы планировались многоступенчатыми, цензовыми и должны были пройти по четырем куриям: землевладельческой, крестьянской, городской и рабочей. Крайне сложный и запутанный, этот закон стремился в первую очередь обеспечить права помещиков и крестьян, которых власти рассматривали как традиционную опору самодержавия.
С начала 1906 года в стране развернулась избирательная кампания. Либералы вели активную пропаганду своих идей в печати и на предвыборных собраниях. Они сумели получить поддержку основных слоев городского населения, но среди крестьян популярностью не пользовались.
19 марта 1906 года в Череповце состоялось избирательное собрание, которое определило выборщиков на губернское избирательное собрание. По городской курии были избраны городской голова октябрист И. А. Милютин и присяжный поверенный кадет Н. И. Спасокукоцкий. Уполномоченные от волостей Череповецкого уезда избрали 4 крестьян, один из которых, А. Б. Белов, был кадетом. Землевладельческая курия выдвинула 3 крестьян (в их числе кадет А. А. Токин) и дворянина, крупного землевладельца Н. Ф. Румянцева, активно участвовавшего в земско-либеральном движении[9].
Предвыборные собрания в других городах края также показали растущее влияние либеральных партий. Выборщиками на губернское избирательное собрание стали: в Белозерске — кадет С. С. Холопов, в Устюжне — октябрист присяжный поверенный Г. С. Константинов.
26 марта 1906 года в Новгороде прошло губернское собрание по выборам депутатов в Государственную Думу. Пятерых депутатов избирало общее собрание от всех четырех курий и одного избирали крестьяне. Из 94 выборщиков 45 представляли землевладельцев, 31 — крестьян, 16 — горожан, 2 — рабочих. Собрание выбрало в Думу 4 крестьян, 1 землевладельца (череповчанина Н. Ф. Румянцева) и присяжного поверенного кадета И. А. Корсакова[10].
На 27 апреля 1906 года было назначено открытие I Государственной Думы, с которой либеральные деятели связывали большие надежды. Знаменательный для России день земские и городские органы местного самоуправления отметили торжественными заседаниями. Членам Думы были направлены приветственные телеграммы. Города украсились флагами, прошли народные гулянья. И в дальнейшем работа первого российского парламента находилась под пристальным вниманием либеральной интеллигенции. Стенографические отчеты Думы печатались в «Вестнике Новгородского земства», ее деятельность постоянно освещалась в местной печати.
Преобладающее влияние в I Государственной Думе имели кадеты. Они внесли на рассмотрение парламента законопроекты о наделении крестьян землей, о создании правительства, ответственного перед Думой, и ряд других. Радикальность предложенных либералами законопроектов не устраивала царя, не желавшего идти по пути последовательных реформ. Конфликт Думы с самодержавием закончился ее роспуском 8 июля 1906 года. В знак протеста против произвола властей более 200 депутатов собрались в Выборге и приняли воззвание «Народу от народных представителей», в котором призвали население оказать пассивное сопротивление роспуску Думы.
«Выборгское воззвание» широко распространялось либералами в Череповецком крае, но большого отклика не получило. Руководитель белозерских кадетов С. С. Холопов в своем письме в ЦК партии отмечал: «Роспуск Государственной Думы произвел на все население угнетающее впечатление. В таком настроении объединились как прогрессивные элементы общества, так и реакционные: всех охватила паника, и положение без немедленного созыва Думы признается безвыходным, правительство и его программа не вызывают никакого доверия и успокоения»[11].
Вернувшийся из Санкт-Петербурга И. А. Корсаков пытался провести собрания и рассказать о работе Думы, но столкнулся с противодействием властей. Полиция также запретила редакторам местных газет печатать любую информацию о «крамольной» Думе.
Часть либеральных деятелей восприняла роспуск Думы как крушение всех своих надежд. 29 июля 1906 года председатель Белозерской уездной земской управы С. С. Холопов ушел в отставку со своего поста, объяснив это так: «Созыв Государственной Думы давал надежду, что переживаемое Россией переходное состояние к демократическим формам управления закончится быстро, преобразованные на демократических началах земские учреждения получат должный авторитет в глазах народа, и местное хозяйство придет в надлежащее состояние, что и заставляло земских деятелей временно мириться с наблюдаемой ненормальностью и продолжать свою деятельность. Но с роспуском Государственной Думы эти надежды оказались несбыточными, по крайней мере, на продолжительный срок, и сословные земства обрекаются или на естественное вымирание, или же на поддержку путем репрессий по отношению к населению, что окончательно уронит их авторитет в глазах народа»[12].
Власти преследовали тех земских деятелей, кто проявлял, по их мнению, излишнюю политическую активность. 15 февраля 1906 года постановлением Министерства внутренних дел председатель Новгородской губернской земской управы А. М. Колюбакин был отстранен от занимаемой должности, пробыв на этом посту чуть более года. Причина отстранения А. М. Колюбакина не являлась секретом. Власти не могли допустить, чтобы земство возглавлял человек с конституционными взглядами, ставший к тому же членом ЦК кадетской партии.
Под жестким контролем царских властей находились и общественные организации. Так, в июне 1906 года кадет А. М. Тютрюмов был избран председателем Кирилловского вольного пожарного общества, но губернатор не утвердил его в этой должности по политическим причинам.
Осенью 1906 года состоялись выборы уездных земских гласных. В результате открытого давления властей многих либеральных деятелей забаллотировали, а часть выбранных отстранили в административном порядке. Многие либеральные земские служащие покинули свои посты, протестуя против произвола царской администрации. Однако не все земства отказывались от своих позиций. В сентябре 1906 года Кирилловское уездное земское собрание единогласно приняло предложение ходатайствовать перед правительством о немедленном созыве Государственной Думы, так как «на нее население возлагает надежду действительного преобразования старого строя и умиротворения »[13].
Реакция властей последовала незамедлительно — председатель земской управы А. М. Тютрюмов был отстранен от занимаемой должности. Побывавший в Череповце в конце 1906 года А. М. Колюбакин писал: «Настроение всюду наблюдается или подавленное, или индифферентное и апатичное, вследствие безнадежности на успех второй Думы. Все считают, что правительство ничего не даст и ничего не уступит, какие бы законы Дума ни выработала»[14].
В начале 1907 года состоялись выборы во II Государственную Думу. Лишившись опоры в земствах, либералы продолжали агитацию среди различных слоев населения, но их влияние стало падать. От Череповецкого края во II Думу были избраны: два крестьянина и лесопромышленник (правые по политическим взглядам), учитель П. Г. Измайлов (социал-демократ) и два октябриста — присяжный поверенный Г. С. Константинов (Устюжна) и землевладелец Н. К. Тимирев (Тихвин)[15].
II Государственная Дума, несмотря на вмешательство властей в ход избирательной кампании, оказалась «левой» по своему составу. Она продолжала политику I Думы и разделила ее судьбу. 3 июня 1907 года II Государственная Дума была распущена царем. Вскоре после этого кадетские организации Череповецкого края прекратили свою партийную деятельность и распались.
Первая русская революция потерпела поражение. Либералы, как и революционеры, не смогли осуществить свои политические программы. Самодержавие сохранилось и не спешило проводить назревшие реформы. Этим оно подписало себе смертный приговор — отказ от реформ обернулся новой, разрушительной революцией.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Гиппиус 3. Петербургские дневники. М., 1990. С. 230.
2 Повеяло весною. Речи г. министра внутренних дел князя П. Д. Святополк-Мирского и толки о них в прессе. М., 1905. С. 27.
3 ГАРФ. Ф. 579. Оп. 3. Д. 105. Л. 6.
4 РГИА. Ф. 1544. Оп. 1. Д. 2. Л. 142.
5 ГАНО. Ф. 117. Оп. 1. Д. 546. Л. 39. '
6 ГАВО. Ф. 923. Оп. 1. Д. 94. Л. 12.
7 Вестник Новгородского земства. 1906. .№ 3/4. Приложение.. С. 29.
8 ГАРФ. Ф. 115. Оп. 1. Д. 78. Л. 18.
9 Вестник Партии Народной Свободы. 1906. № 3. 12 марта.
10 Вестник Новгородского земства. 1906. № 6. С. 4.
11 ГАРФ. Ф. 579. Оп. 1. Д. 1506. Л. 1.
12 Новгородская неделя. 1906. 20 августа.
13 Новгородская неделя. 1906. 28 сентября.
14 ГАРФ. Ф. 102. ДП 00. 1906. 1 отд. Д. 725. Ч. 14. Л. 1.
15 РГИА. Ф. 127&;. Оп. 9. Д. 791. Л. 2.