Исчисленные разными способами коэффициенты приведены в сводной табл. 18.
     
      Таблица 18
     
      Коэффициенты для распределения расходов на лесное хозяйство по древесным породам
     

     
      Рассчитанные нами коэффициенты свидетельствуют об относительно высокой себестоимости выращивания древесины твердолиственных и хвойных пород и низкой себестоимости выращивания древесины мягколиственных пород.
      Расчет коэффициентов по удельному весу лесозаготовок имеет некоторые недостатки, поскольку в условиях неравномерности использования расчетной лесосеки по хозяйствам распределяемые на объем лесозаготовок затраты на лесное хозяйство, за вычетом затрат на лесовосстановление, могут определенной частью быть связанными с неэксплуатируемыми насаждениями. Например, проводимые противопожарные и лесозащитные мероприятия охватывают все насаждения, в то время как расчетная лесосека по сосновому и еловому хозяйствам выбирается нормально, а по лиственничному и мягколиственному – используется менее чем наполовину. В этих условиях доля затрат, приходящаяся на неиспользованную часть расчетной лесосеки и на остальные неэксплуатируемые насаждения, в равной мере распределяется на вырубаемую часть древостоя.
      Отсутствие зависимости затрат на лесовосстановление, связанных обычно с объемом лесозаготовок, с общим средним приростом древесины по древесным породам, относится к недостатку метода исчисления коэффициентов по удельному весу прироста древесины.
      При комбинированном способе исчисления коэффициентов исключаются все присущие двум предшествующим способам недостатки.
     
      Доля прибыли в лесной таксе
     
      Частное от деления расходов на лесное хозяйство на объем лесозаготовок принимается за издержки по выращиванию древесины, ее себестоимость. Но таксы на древесину на корню должны обеспечивать лесному хозяйству определенную величину прибыли.
      В настоящее время операционные затраты на лесное хозяйство возмещаются за счет бюджетных ассигнований и суммы мобилизации собственных средств. Из операционных расходов 2%, 1,6% и 1%1 [Соответственно: 1975 г., 1988 г., 1994 г.] расходуется на премирование лесохозяйственного аппарата. Средства на капитальные вложения и капитальный ремонт обособленно выделяются из бюджета. В 1994 г. капитальные вложения в лесное хозяйство составили 88880,1 млн. руб., или 9,3% от операционных расходов. Из общей суммы капитальных вложений 20054,1 млн. руб. поступили за счет собственных средств и других платежей. На капитальный ремонт израсходовано 24430,9 млн. руб.
      За счет операционных расходов покрываются убытки по жилищно-коммунальному хозяйству, и осуществляется расширенное воспроизводство. Затраты на восстановление и разведение леса сверх площади текущих сплошных рубок леса в гослесфонде, до перехода к рынку и падения производства (1988 г.) составляли 8 коп. на 1 руб. операционных расходов. Предприятия лесного хозяйства, таким образом, получают часть прибыли, которая в условиях хозрасчета направляется в спецфонды. При построении лесных такс размер прибыли желательно принять на уровне 25% от операционных расходов.
     
      Состав дифференциального дохода (ренты), учитываемого в таксе
     
      Дифференциальный доход (рента) определяется по следующей формуле:
      Д = Дпол + Пн(с)+Дп, (9)
      где Д – дифференциальный доход;
      Дпол - дифференциальный доход по местоположению;
      Пн(с) – поясная надбавка (скидка);
      Дп – дифференциальный доход по плодородию. Рассмотрим каждый из указанных параметров.
      Дифференциальный доход по местоположению в средней таксе равен разнице в расходах на вывозку древесины между максимальным расстоянием и средним1 [Дифференциальный доход по местоположению для отдельных древостоев определяется разницей в расходах па вывозку древесины между максимальным расстоянием и фактическим].
      Дпол = Sм - Sср,
      где Sм – затраты на вывозку древесины из лесосек для максимального расстояния, руб/куб. м.,
      Sср – затраты на вывозку древесины из лесосек для среднего расстояния, руб/куб. м.
      При расчете дифференциального дохода (ренты) по местоположению возникает вопрос, какое расстояние следует принимать за максимальное. С нашей точки зрения, за максимальное расстояние следует принимать фактически сложившееся предельное расстояние вывозки древесины в данном поясе такс. Например, по 38 предприятий Карелии наблюдается колебание максимальных расстояний от 10 до 70 км. На максимальное расстояние в предприятии может вывозиться небольшое количество древесины. Так, в целом по Карелии автомобильным транспортом на максимальное расстояние, равное 70 км, вывозится 0,9% объема древесины, а в Пудожском районе – только 0,09% при максимальном расстоянии 44 км.
      По данным Союзгипролесхоза, удельный вес отпуска леса по разрядам такс составил: 1 разряд (до 10 км) – 64,9%, 2-й (10,1-25 км) - 19,7%, 3-й (25,1-40 км) - 10,3% и 4-й (40 км и более) – 5,1%1 [Таксы 1974 г. впоследствии заменены лесными таксами 1982 г. Лесные таксы 1982 г. – последние таксы, составленные в целом для России в централизованном порядке и после ряда индексаций действуют и по состоянию на 1995 г.]. При таком удельном весе вывозки древесины на расстояние 4-го разряда, сложившееся после введения в действие лесных такс 1974 г., это расстояние можно считать максимальным. Кроме того, распределение объемов вывозки древесины по разрядам определяет место среднего расстояния 2-го разряда такс, которое составляет 13 км. По отношению среднего расстояния расстояние последнего разряда такс приемлемо в качестве максимального.
      Практически же древесина вывозится на большее расстояние, чем это предусматривается разрядами такс. Поэтому расстояние 4-го разряда такс 1974 г. (40,1 км и более) оказалось близким к среднему расстоянию вывозки древесины, составившим на период составления лесных такс 1982 г., 52 км, в т. ч. по быв. Минлеспрому СССР – 55 км.
      Среднее расстояние вывозки древесины принимается по бухгалтерским данным.
      Расшифровав в формуле (1) дифференциальный доход (ренту) по местоположению, получим следующую формулу:
      Тср = С + П + (Sм - Sср) + Пн(с) + Дп. (11)
      Поясная надбавка (скидка). В лесодефицитных районах значительный удельный вес в лесопотреблении приходится на привозную древесину. Количество этой поставляемой древесины и расстояния ее транспортировки определяют дифференциацию по поясам не только оптовых цен, но и лесных такс. Древесина местной заготовки и привозная (в совокупности составляющая объем потребляемой древесины) имеют разную индивидуальную стоимость, которая усредняется в общественную, определяемую общественно необходимым рабочим временем. Таким образом, вся заготовленная древесина, независимо от способа и места ее получения, должна реализоваться в данном районе в целом по общественной стоимости (по общественной цене производства), т. е. по цене, построенной на основе общественно необходимых затрат труда с учетом общественной потребительной стоимости товаров, их социальной значимости, различий в потребительских свойствах и качестве, спроса и предложения. Общей регулирующей ценой является оптовая цена промышленности (цена привозной древесины). Поэтому и заготовленная потребителями древесина в предоставленном им лесосечном фонде может ими реализоваться по рыночным ценам привозной древесины.1 [Мелким лесозаготовителям лес на корню чаще всего предоставляется отдельными делянками в смешанных насаждениях. Одну часть заготовленных сортиментов они используют для собственных нужд, а другую, не удовлетворяющую их потребность – реализуют на сторону]
      Известно, что при плановой системе древесина на корню оценивается по лесным таксам, а на заготовленную древесину имелись оптовые цены франко-вагон станция отправления (оптовые цены предприятия) и франко-вагон станция назначения (оптовые цены промышленности). Предприятия реализуют свою продукцию сбытовым организациям по оптовым ценам предприятия, а сбытовые организации реализуют эту же продукцию непосредственно ее потребителям по оптовым ценам промышленности. Такая система реализации заготовленной древесины уравнивает для потребителей оптовые цены на древесину местной заготовки и привозную. В условиях рынка система оптовых цен предприятия и оптовых цен промышленности претерпела изменения. Теперь лесозаготовительные предприятия реализуют заготовленную древесину по свободным ценам реализации или по биржевым ценам. Для лесозаготовительных предприятий установлен предельный уровень рентабельности к себестоимости продукции в размере 50%, а для деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий – 25%2 ["Экономика и жизнь" №50, декабрь 1992].
      При отпуске древесины на корню существенное влияние в уравнивании цен на заготовленную древесину, как при плановой системе, так и при рыночных условиях должны оказывать и лесные таксы.
      При действующих лесных таксах и оптовых ценах промышленности в условиях плановой экономики до перехода к рынку и построения лесных такс 1982 г. привозная древесина обходилась потребителю дороже древесины местной заготовки. Это объясняется низким уровнем попенной платы за лес на корню, изменение которой по поясам не эквивалентно расходам на транспортировку древесины из лесоизбыточных районов в лесодефицитные. Поэтому предприятия, получающие привозную древесину или ведущие ее заготовку в отдаленных районах, несли дополнительные расходы по сравнению с предприятиями, которым выделяется лес на корню в данном районе по действующим лесным таксам или предоставляется древесина, заготовленная в местных лесах. Последние получали по сравнению с первыми дополнительную прибыль – дифференциальный доход (ренту)1 [Он относится к дифференциальному доходу по местоположению. Чтобы его не смешивать с дифференциальным доходом (рентой) по местоположению, учитываемым при дифференциации такс по разрядам, его можно назвать зональным дифференциальным доходом, поскольку он учитывается при дифференциации такс по поясам (зонам)]. Но если лесные таксы построить по поясам с учетом полного возмещения затрат на выращивание, то в одних лесодефицитных районах древесина местной заготовки обойдется дороже, а в других – дешевле древесины, привезенной из лесоизбыточных районов (табл. 19)2 [Данные таблицы определены при составлении последних лесных такс 1982 г.].
      Это объясняется тем, что в некоторых лесодефицитных районах затраты на выращивание древесины гораздо выше расходов на выращивание и ее транспортировку из лесоизбыточных районов. В этих условиях поставка древесины из лесоизбыточных районов в лесодефицитные увеличивает или снижает общественную стоимость потребляемой в лесодефицитном районе древесины.
      В условиях плановой и рыночной экономики снизить влияние на уровень рентабельности предприятий источников получения древесины можно посредством регулирования цен на древесину на корню – с помощью лесных такс, построив их с учетом поправки на величину отклонений индивидуальной стоимости от общественной – поясной надбавки (скидки) к таксе.
     
      Таблица 19
     
      Себестоимость лесоматериалов местной заготовки и привозных
     

      Области
     
      Основой определения поясных надбавок (скидок) служит баланс производства и потребления древесины, который обобщает обычно учитываемый при дифференциации такс по поясам комплекс перечисленных выше таких экономико-географических факторов, как лесистость, плотность населения (см. с. 70). Нынешнее состояние баланса производства и потребления древесины определяет, с одной стороны, необходимость, с другой – размер поставок из лесоизбыточных районов в лесодефицитные.
      Поскольку поясная надбавка (скидка) к таксе определяется разницей между общественно необходимыми затратами труда (общественной стоимостью) потребляемой древесины и индивидуальными затратами (индивидуальной стоимостью) на производство древесины местной заготовки, то формула ее вычисления выводится следующим образом. Первоначально определяются общественно необходимые затраты труда на производство потребляемой древесины, в основе которых лежат средневзвешенные затраты на производство древесины местной заготовки и привозной (потребляемой древесины).
      При исчислении поясной надбавки (скидки) можно ограничиться себестоимостью потребляемой древесины и древесины местной заготовки, отличающейся от общественной и индивидуальной стоимости на величину прибыли. При вычитании из общественной стоимости индивидуальной эта прибыль в основном взаимно исключается. Оставшаяся часть прибыли будет настолько мала, что при расчетах можно ее не учитывать.
      Себестоимость привозной древесины отличается от себестоимости древесины местной заготовки. Расходы на ввозимую (привозную) древесину состоят из затрат на ее выращивание, заготовку, трелевку, вывозку с лесосек и транспортировку. В расходах на производство древесины местной заготовки отсутствуют затраты на ее транспортировку. При этом и себестоимость выращивания древесины местной заготовки и привозной разная. На выращивание древесины из многолесных районов, откуда она вывозится, затрачивается меньше средств, чем на выращивание древесины местной заготовки в лесодефицитных районах. До перехода к рынку и либерализации цен средневзвешенные затраты на выращивание 1 куб. м привозной древесины составили 0,80 руб., а древесины местной заготовки в лесодефицитиой зоне – 5,09 руб. Древесина местной заготовки и привозной совместно составляет объем потребляемой древесины, себестоимость которой приравнивается к общественно необходимой (ОНС) и зависит от соотношения объемов древесины местной заготовки и привозной. Поэтому лесная такса для лесодефицитных районов должна строиться на средневзвешенных затратах на выращивание древесины привозной и местной заготовки. Эта величина определяется по формуле
     
      где Сср – себестоимость выращивания 1 куб. м потребляемой древесины (средневзвешенная себестоимость выращивания древесины привозной и местной заготовки), руб.;
      Qo – объем древесины местной заготовки, куб. м;
      Q1, Q2, Qn – объемы древесины, ввозимой из соответствующих лесоизбыточных районов (областей, краев и республик), куб. М;
      Со – себестоимость выращивания 1 куб. м древесины местной заготовки, руб.;
      С1 С2, Сn – себестоимость выращивания 1 куб. м привозной древесины в соответствующих районах отправления, руб. Поскольку в ту или иную лесодефицитную область поставляется древесина из множества лесоизбыточных областей, краев и республик, то в целях упрощения расчетов себестоимость выращивания поставляемой древесины определяется как средневзвешенная по лесоизбыточным районам. Средневзвешенная себестоимость выращивания потребляемой древесины в этом случае выразится формулой
     
      где Qпр – объем поставляемой древесины в район потребления, куб. м;
      Спр – себестоимость выращивания 1 куб. м привозной древесины, руб.;
      Себестоимость выращивания потребляемой древесины всегда ниже себестоимости выращивания древесины местной заготовки, поскольку затраты на лесное хозяйство в лесодефицитных районах выше, чем в лесоизбыточных.
      В лесных таксах лесодефицитных районов учитывается разница в себестоимости вывозки древесины потребляемой и местной заготовки.
      Себестоимость вывозки потребляемой древесины определяется по формуле
     
      где Зср – себестоимость заготовки и вывозки потребляемой древесины (средневзвешенная себестоимость заготовки и вывозки привозной древесины и местной заготовки), руб/ куб. м;
      Зо – себестоимость заготовки и вывозки древесины местной заготовки, руб/куб. м;
      Зпр – средневзвешенная себестоимость заготовки и вывозки привозной древесины в соответствующих районах отправления, руб/куб. м.
      Разница в себестоимости вывозки древесины, потребляемой и местной заготовки определяется по формуле
      Rв = Зср - Зс
      где Rв – разница между себестоимостью вывозки всей потребляемой древесины и себестоимостью вывозки древесины местной заготовки.
      Эта разница может быть положительна или отрицательна. В первом случае она увеличивает таксу, во втором – уменьшает.
      На себестоимость потребляемой древесины оказывает влияние себестоимость привозной древесины, в составе которой содержатся транспортные расходы. Для определения доли этих затрат на 1 куб. м потребляемой древесины общая сумма транспортных расходов на поставку древесины из лесоизбыточных районов в данный лесодефицитный район делится на весь объем потребляемой древесины
     
      где Zcp – транспортные расходы на 1 куб. м потребляемой древесины;
      Z1, Z2, Zn – затраты на транспортировку 1 куб. м. привезенной древесины из соответствующих районов отправления в пояс потребления.
      Поскольку транспортные расходы в оптовых ценах промышленности учтены по поясам назначения на уровне средних данных, то и при определении поясной надбавки (скидки) для лесодефицитных районов принимаются средние затраты на транспортировку древесины из разных лесоизбыточных районов, которые определяются по формуле
     
      где Zпp – затраты на транспортировку привозной древесины.
      Формулы (13), (14), (17) объединим и получим формулу для определения себестоимости потребляемой древесины, складывающейся из средневзвешенной себестоимости ее выращивания и вывозки и расходов на транспортировку ввозимой древесины
     
      или
      Спот = Сср + Зср. + Zcp (18)
      или
     
      где Спот – себестоимость потребляемой древесины;
      i – пояс (зона) отправления;
      Q – объем древесины, поставленной из i -го пояса (зоны) отправления;
      Сi – себестоимость выращивания 1 куб. м древесины в i -м поясе (зоне) отправления;
      Zi – транспортные расходы на 1 куб. м из i -го пояса (зоны) отправления.
      Себестоимость выращивания и вывозки древесины и транспортные расходы представлены в этой формуле средневзвешенными величинами.
      Себестоимость потребляемой древесины может стать базой для формирования уровня оптовых цен промышленности. Базой для составления лесных такс является себестоимость выращивания древесины и дифференциальный доход, или себестоимость производства потребляемой древесины, уменьшенная на себестоимость вывозки древесины местной заготовки. Обозначим эту совокупность W, и исчислим ее по формуле
     
      или
      W = Сср + Zср + Rв (19)
      или
      W = Сср + Зср + Zср - З0
     
      Таким образом, оценка древесины на корню слагается из себестоимости ее выращивания (Со), прибавочного продукта, входящего в состав Со, и дифференциального дохода (W – Cо).
      Если учесть то обстоятельство, что дифференциальный доход по плодородию не является компонентом действующих такс и что последние строятся на уровне расходов на лесное хозяйство с последующей их дифференциацией по разрядам без прибавления дифференциального дохода по положению, то себестоимость выращивания потребляемой древесины (Сср), транспортные расходы (Zcp) и разница в себестоимости вывозки древесины потребляемой и местной заготовки (Rв), составляют таксу – без дифференциального дохода по положению (Дпол) и плодородию (Дп). Обозначим ее через (Т1ср), получим формулу построения средней таксы
      Т1ср = Сср + Zср + Rв (20)
      Эта же формула при подстановке выведенных ранее выражений примет следующий вид:
     
      Обезличенная средняя такса, исчисленная по формуле (21) приемлема для наиболее удаленного лесного участка смешанного насаждения с породным составом, дающим нулевой дифференциальный доход (убыток) по плодородию. Но такой породный состав не характерен для современного лесосечного фонда, подобно тому, как современный лес далек от нормального. Поэтому для построения лесных такс применительно к современному лесосечному фонду приемлема формула (11), учитывающая поясную надбавку (скидку) и дифференциальный доход по положению и плодородию. Из формулы (11) выводятся формулы для вычисления поясной надбавки (скидки).
     
      или
      Пн(с) = Сср + Zср + Rв - Со
      Таким образом, поясная надбавка (скидка) равна разнице между суммарной себестоимостью выращивания, вывозки и транспортировки потребляемой древесины (Сср + Зср + Zcp) и себестоимостью выращивания и вывозки древесины местной заготовки (Со + Зо), где Пн(с) может иметь положительное и отрицательное значения, поскольку сумма (Сср + Зср + Zcp) может быть больше или меньше (Со + Зо). При положительном значении Пн(с) составляет надбавку, а отрицательном – скидку.
      Такса уменьшается на величину скидки, если себестоимость выращивания и вывозки древесины местной заготовки (индивидуальные затраты труда) превышает затраты на выращивание, вывозку и транспортировку (общественно необходимые затраты труда) потребляемой древесины. Повышение таксы на величину надбавки означает превышение затрат на выращивание, вывозку и транспортировку потребляемой древесины (ОНЗТ) над себестоимостью выращивания и вывозки древесины местной заготовки (индивидуальные затраты труда).
      С учетом поясной надбавки (скидки) в развернутом виде (форм. 22) и дальнейших преобразований формула построения лесных такс принимает следующий вид:
      Тср = Сср + П + Sм – Sср + Zср + Rв + Дп (24)
      или в развернутом виде
     
      Выражение (Оз+Ам-в-м+гср)/Q отражает фактические издержки по выращиванию не местной, а потребляемой древесины.
      Поясная надбавка (скидка), отражающая степень влияния привозной древесины на уровень общественной стоимости потребляемой древесины, применяется только для лесодефицитных районов и отсутствует в таксах лесоизбыточных районов. Поэтому территория страны делится на лесоизбыточные и лесодефицитные районы. Степень лесодефицитности района, области, края определяются на основе баланса производства и потребления древесины. К собственным ресурсам относится объем отпуска леса на корню, к потреблению – древесина, используемая на переработку в круглом (непереработанном) виде, независимо от источников ее получения. В составе собственных ресурсов ввозимая и вывозимая древесина не учитывается. Разница между собственными ресурсами и потреблением составляет избыток или дефицит древесины. Области, края и республики с избытком ресурсов древесины относятся к лесоизбыточным. При недостатке собственных ресурсов они относятся к лесодефицитным.
      Поясная надбавка характерна для северных районов лесодефицитной зоны, а скидка – для южных. Это объясняется тем, что в северных районах себестоимость выращивания привозной древесины и расходы на ее транспортировку превышает затраты на выращивание древесины местной заготовки. С продвижением в южном направлении затраты на выращивание древесины местной заготовки возрастают в большей степени, чем расходы на транспортировку древесины.
      Поясные надбавки (скидки) ограничивают разрыв такс по поясам. Если построить таксы по поясам на уровне расходов на лесное хозяйство, то такса первого пояса превысит таксу седьмого в сто и более раз. С применением поясных надбавок (скидок) это превышение сократится до 6–10 раз.
      Поскольку поясные надбавки (скидки) сводят индивидуальные стоимости древесины местной заготовки и привозной к общественной, они будут стимулировать усиление эксплуатации леса в лесоизбыточных районах. Это, по мнению Н.П. Анучина [5], достигается при таксах, величина которых удовлетворяет следующим условиям:
      R = Тдеф - Тизб &;gt; Rs = Sизб - Sдеф,
      где R – разница в величине такс лесодефицитных и лесоизбыточных районов;
      Тдеф – такса в лесодефицитных районах;
      Rs – разница в себестоимости древесины в лесоизбыточных и лесодефицитных районах;
      Тизб - такса в лесоизбыточных районах;
      Sизб – себестоимость заготовленной древесины в лесоизбыточных районах;
      Sдеф – себестоимость заготовленной древесины в лесодефицитных районах.
      Дифференциальный доход по плодородию. Известно, что выделяемые лесозаготовителям насаждения различаются по составу древесных пород и вследствие этого неравноценны по качеству: 1 куб. м древесины (на корню и в заготовленном виде), например, сосны оценивается дороже 1 куб. м осины. Разница в оценке имеет место и при равенстве затрат на выращивание и заготовку этих пород. В то же время и делянки в чистых насаждениях отличаются по своему качеству (имеют разные таксационные показатели). Поэтому предприятия, эксплуатирующие насаждения разного качества, получают разную прибыль от реализации заготовленных сортиментов. От эксплуатации лучших по качеству насаждений они получают по сравнению с эксплуатацией худших насаждений дифференциальный доход по плодородию.
      Следовательно, дифференциальный доход (убыток) по плодородию представляют собой дополнительную прибыль (или убыток), при эксплуатации:
      а) хвойных и твердолиственных насаждений по сравнению с эксплуатацией мягколиственных насаждений;
      б) лучших и худших насаждений по сравнению с эксплуатацией насаждений тех же древесных пород со средними таксационными показателями.
      Дифференциальный доход (убыток) по плодородию, образуемый от эксплуатации хвойных и твердолиственных насаждений, входит в состав средней таксы, а образуемый от эксплуатации насаждений одного хозяйства с отличными от средних классов бонитета и товарности – составляет надбавку (скидку) к средней таксе с учетом плодородия почвы и рассматривается отдельно. Дифференциальный доход (рента) первого вида можно считать дифференциальным доходом (рентой) по качеству, поскольку на землях с идентичным плодородием почв могут произрастать насаждения разных древесных пород, различного качества.
      Дифференциальный доход по плодородию, получаемый от эксплуатации хвойных и твердолиственных пород, по сравнению с эксплуатацией мягколиственных определяется по формуле
     
      где Цд – средняя оптовая (рыночная) цена 1 куб. м обезличенной древесины данной породы1 [Под данной породой понимаются хвойные и твердолиственные породы], за вычетом попенной платы;
      Цм – средняя оптовая (рыночная) цена 1 куб. м обезличенной древесины мягколиственных пород за вычетом попенной платы;
      Кд – коэффициент, отражающий уровень затрат на выращивание данной породы2 [Методы исчисления коэффициентов и их величины показаны выше (см. табл. 18)];
      Км – коэффициент, отражающий уровень затрат на выращивание древесины мягколиственных пород;
      Зув – увеличение затрат на заготовку, трелевку и вывозку древесины хвойных и твердолиственных пород по сравнению с соответствующими затратами по древесине мягколиственных пород.
      Дифференциальный доход по этой формуле равен разнице между средней оптовой (рыночной) ценой 1 куб. м обезличенной древесины данной породы (хвойной и твердолиственной) и средней оптовой (рыночной) ценой 1 куб. м обезличенной древесины мягколиственных пород, уменьшенной на разницу в попенной плате, затратах на выращивание, заготовку и вывозку сравниваемых сортиментов.
      Дифференциальный доход (рента) по плодородию определяется для каждого региона в отдельности по древесине хвойных и твердолиственных пород независимо от степени лесодефицитности и может иметь положительное и отрицательное значения. В последнем случае разница в затратах на выращивание древесины хвойных и твердолиственных пород, вместе взятых, и мягколиственных пород фигурирующая в формуле (26), превышает отклонения оптовых цен предприятия на сортименты этих пород. Это объясняется тем, что в оптовых ценах предприятия на древесину хвойных и твердолиственных пород недоучтены затраты на ее выращивание, что характерно для южных районов страны.
      Для упрощения формулы примем следующие обозначения:
     
      
      где Цср – увеличение стоимости обезличенной древесины хвойных и твердолиственных пород по оптовым (рыночным) ценам предприятия по сравнению со стоимостью обезличенной древесины мягколиственных пород, приходящееся на кубометр отпуска леса;
      У – увеличение себестоимости заготовленной древесины хвойных и твердолиственных пород по сравнению с себестоимостью древесины мягколиственных пород, приходящееся на кубометр отпуска леса.
      Формула (28) преобразуется к виду:
      Дп = Цср – У. (29)
      Подставив в формулы (24) и (25) выражение Дп (29), получим окончательную формулу построения лесных такс, которая в предлагаемой методике является рабочей формулой
      Тср = Сср + П + (Sм - Sср) + Zср + Rв + Цср – У. (30)
     
     
      Порядок исчисления базовой средней лесной таксы. Расчет средней таксы за обезличенный кубометр древесины по выведенным формулам производится по алгоритму, приведенному в табл. 20.
     
      Таблица 20
      Матрица вычисления средней таксы за обезличенный кубометр древесины по составляющим элементам
     

     
      С помощью приведенной матрицы определяются показатели, обозначенные соответствующими индексами, принятыми при выведенных формулах. Дополнительно в данной матрице введен показатель Ст – обозначающий затраты на выращивание древесины, учтенные в таксе.
      Заполнение матрицы производится следующим образом.
      О3 – операционные затраты на лесное хозяйство1 [Расходы на лесное хозяйство определяются по отдельным операциям (мероприятиями), поэтому они называются операционными] принимаются на уровне фактических затрат с учетом перспективы их роста. В их состав не включаются расходы на заготовку лесных семян и других материальных ценностей за счет плана операционных затрат. Стоимость семян учитывается в себестоимости посадочного материала.
      Ам – амортизационные отчисления на основные фонды лесного хозяйства. Поскольку амортизация на основные фонды лесного хозяйства не начисляется, то норма амортизации на реновацию с основных производственных фондов лесного хозяйства принимается на уровне нормы амортизации промышленной деятельности лесных предприятий.
      Сумма амортизационных отчислений на капитальный ремонт по основным производственным и непроизводственным фондам лесного хозяйства принимается на уровне общей суммы плановых расходов на капитальный ремонт, выделяемой из бюджета или из собственных средств.
      в – затраты на восстановление и развитие леса сверх площади сплошных рубок леса вычитаются из расходов на лесное хозяйство (О3 + Ам) и состоят из прямых и косвенных затрат.
      Косвенные расходы слагаются из затрат на работы, выполняемые подрядным способом и оплачиваемые в централизованном порядке (авиационная охрана леса, лесоустройство и др.), общепроизводственных расходов, за вычетом затрат на льготную выдачу форменного обмундирования, и расходов на содержание лесхозов, за вычетом затрат на содержание лесников1 [Затраты на льготную выдачу форменного обмундирования и содержание лесников относятся к прямым расходам на охрану леса].
      Площадь лесовосстановления, превышающая площадь сплошных рубок леса, определяется путем вычитания из площади посева, посадки и содействия естественному возобновлению площади сплошных рубок леса. Затраты на восстановление леса на этой площади считаются пропорциональными размеру общих затрат на восстановление леса (сумме на лесокультурные работы).
      гср – затраты на разведение леса вне площади гослесфонда: на облесение оврагов, балок, песков и других неудобных земель (вс)2 [Затраты на создание полезащитных лесных полос на землях сельскохозяйственного землепользования остаются в составе операционных затрат и возмещаются за счет суммы мобилизации собственных средств]. Оставшаяся в целом по России сумма г распределяется на объем отпуска леса в равном проценте к затратам на выращивание отпускаемой древесины.
      М – сумма мобилизации собственных средств: выручка за лесопродукцию рубок промежуточного пользования3 [Древесину, получаемую в процессе ухода за лесом до момента главной рубки], посадочный материал, поступления за полезащитное лесоразведение, услуги на сторону – вычитается из расходов на лесное хозяйство.
      С – издержки (себестоимость) выращивания 1 куб. м обезличенной древесины в данном районе (в ряде формул они обозначены Со) определяются по числовым значениям найденных показателей.
      С = О3 + Ам – в +гср – м; С+К + гср.
      Себестоимость выращивания 1 куб м. по районам России разная. В лесоизбыточных районах она значительно ниже, чем в лесодефицитных.
      Сср – себестоимость потребляемой древесины вычисляется для лесодефицитных районов. К потребляемой древесине лесодефицитных районов относится древесина, поставляемая из лесоизбыточных районов и древесина местной (собственной) заготовки. В лесоизбыточных районах потребляемой древесиной является древесина местной заготовки, поэтому в графе "Сср" для этих районов проставляются данные графы "С".
      Избыточное количество древесины в лесоизбыточной зоне принимается за возможный объем поставок древесины в лесодефицитные районы, за вычетом экспорта.
      Определяется средневзвешенная себестоимость поставляемой в лесодефицитные районы древесины. Для этой цели по каждой лесоизбыточной области, краю и республике (поясу) вычисляется произведение объема избытка древесины на себестоимость ее выращивания (С). Частное отделения суммы найденных произведений на объем избытка древесины составляет средневзвешенную себестоимость выращивания поставляемой в лесодефицитные районы древесины (Спр).
      Себестоимость выращивания потребляемой в лесодефицитном районе древесины определяется по приведенным ранее формулам.
      Себестоимость выращивания поставляемой в лесодефицитные районы, и, следовательно, потребляемой в этих районах древесины ниже себестоимости выращивания древесины местной заготовки. Себестоимость потребляемой древесины снижается по сравнению с себестоимостью выращивания древесины местной заготовки по мере увеличения степени дефицитности и роста, в связи с этим, объема поставляемой древесины.
      См – показатель формул (26) и (28), обозначающий себестоимость выращивания древесины мягколиственных пород, которая равна произведению себестоимости выращивания потребляемой древесины (Сср) на коэффициент, установленный для мягколиственных пород (Км). Коэффициенты для групп древесных пород приведены в табл. 18. Для каждого административного района величина показателя См определена по региональному коэффициенту, а в целом по стране она принята на уровне средневзвешенной величины.
      Сд – средневзвешенная себестоимость выращивания древесины хвойных и твердолиственных пород определяется так же, как и показатель См.
      Дпол – для определения дифференциального дохода (ренты) по местоположению, учитываемого в средней таксе, требуется определить расходы на вывозку древесины на максимальное и среднее расстояние вывозки и вычислить разницу между ними.
      Если среднее расстояние вывозки превышает установленное максимальное расстояние, то дифференциальный доход (рента) по местоположению в средней таксе данной области, края и республики не учитывается. Среднее расстояние вывозки древесины по административному району определяется по данным бухгалтерской отчетности делением общего кубокилометража на объем вывозки древесины.
      Rв – разница между себестоимостью вывозки потребляемой древесины и себестоимостью вывозки древесины местной заготовки, за вычетом попенной платы, определяется для лесодефицитных районов по приведенным формулам. Себестоимость вывозки древесины местной заготовки может быть выше или ниже себестоимости вывозки поставляемой древесины.
      Zcp – расходы на транспортировку древесины из лесоизбыточных в лесодефицитные районы, приходящиеся на 1 куб. м потребляемой древесины.
      Общая сумма транспортных расходов на поставку древесины из лесоизбыточных в данный лесодефицитный район делится на объем потребляемой в данном районе древесины. Zcp для лесоизбыточных районов не определяется.
      Цср – вычисляется по сортиментному составу лесосечного фонда, который можно получить из формы № 14-лх статистической отчетности "Отчет о породном составе и структуре лесосечного фонда" или определить расчетным путем по таксационным данным.
      При оценке сортиментного состава лесосечного фонда крупная, средняя и мелкая деловая древесина приравниваются соответственно к пиловочнику, стройлесу и подтоварнику. Данные сортименты оцениваются по сложившимся в данном районе ценам. Вычисляется увеличение стоимости 1 куб. м обезличенной древесины хвойных и твердолиственных пород по сравнению со стоимостью 1 куб. м обезличенной древесины мягколиственных пород. Определяется общая сумма дополнительной выручки от реализации сортиментов хвойных и твердолиственных пород. Частное отделения полученной суммы на объем лесозаготовок всех древесных пород (в т. ч. и мягколиственных) составляет размер дополнительной выручки от реализации древесины хвойных и твердолиственных пород, приходящейся на обезличенный кубометр отпуска леса.
      У – увеличение затрат на выращивание, заготовку, трелевку и вывозку сортиментов твердолиственных пород и ели с пихтой по сравнению с соответствующими затратами по древесине мягколиственных пород. Из полученной разницы вычитается сумма увеличения затрат на вывозку древесины березы. Результат, который может быть положительным и отрицательным числом, делится на объем отпуска леса. Число со знаком "+" прибавляется к величине (Цд - Цм), а со знаком "-" – вычитается.
      Тср – обезличенная такса за 1 куб. м древесины определяется по формуле (31). Она слагается из затрат на выращивание древесины (С) и дифференциального дохода (ренты): по местоположению, поясной надбавки (скидки) и плодородию.
      Применительно к изложенной методике построения лесных такс в 1991 г. были составлены лесные таксы для России, которые введены в действие с 1 января 1992 г. При составлении этих такс учтена среднегодовая потребность в средствах для ведения лесного хозяйства на период с 1992 по 1995 г. в следующем размере (млн. руб.):
      производственная себестоимость ведения лесного хозяйства - 3865,3;
      прибыль (48%) - 1855,3;
      Итого - 5720,6
     
      Исчисление коэффициентов для дифференциации
      средней таксы по ценообразующим параметрам
     
      Лесные таксы при плановой экономике носили фиксированный характер. Дифференциации действующих до 1992 г. такс по ценообразующим параметрам свойственны определенные недостатки. Таксы имели значительную условность в построении и были усреднены по районам страны. Средняя такса, принимаемая на уровне, не превышающем расходов на лесное хозяйство, дифференцировались по поясам с помощью коэффициентов, установленных на основе примерного учета комплекса названных выше факторов (см. с. 70). Однако единого показателя, отражающего эти факторы в числовом выражении нет. Весь комплекс факторов учитывался априорно. В таксах 1967, 1974 и 1982 гг. в основу выделения поясов была положена принадлежность территории к группе лесов. Леса 1 группы отнесены к первому поясу. В этом поясе оказалась вся территория европейской части от Кавказа до Московской области: районы, относящиеся к лесной, лесостепной, степной и горной зонам, в которых затраты на выращивание древесины резко колеблются. Таксы в этом случае не отражали фактических расходов на лесное хозяйство по районам страны и дифференциальную ренту.
      При равенстве такс в первом поясе затраты на транспортировку древесины в отдельные районы этого пояса возрастают в южном направлении. Эти изменения не учитывались при дифференциации такс по поясам.
      Поясные коэффициенты указанных лесных такс не отражали соотношения расходов на выращивание леса на корню и других факторов, влияющих на величину таксы по поясам также и потому, что расходы на восстановление леса на текущих вырубках и на лесосеках прошлых лет и разведение леса на нелесных площадях не выделялись, а учитывались вместе. В этом случае себестоимость выращивания леса на корню по поясам искажается, поскольку разведение леса на значительно большей территории вне площади рубок леса (например, в степной зоне) не имеет к ней прямого отношения.
      Оказалось невозможным установить коэффициенты для дифференциации средней таксы по древесным породам и категориям крупности деловой древесины по соотношению фиксированных оптовых цен на сортименты соответствующих пород, как это предлагалось отдельными авторами. С помощью этих коэффициентов расходы на лесное хозяйство должны были распределяться по сортиментам и древесным породам пропорционально изменению оптовых цен.
      Однако соотношение в затратах на выращивание сортиментов разных пород не тождественно соотношению цен по действующим прейскурантам на эти сортименты. Ценностные значения сортиментов в этих прейскурантах отражали их потребительскую стоимость и затраты по эксплуатации. Установленные по этому принципу ценностные коэффициенты не подходят для лесных такс, поскольку соотношение в пределах одной породы по некоторым категориям крупности деловой древесины в фиксированных оптовых ценах колеблется в пределах 0,01–0,1 и не отражает изменений в затратах на выращивание древесных пород и деловой древесины по категориям ее крупности.
      На практике при составлении лесных такс 19б7, 1974, 1982 гг. коэффициенты в основном принимались априорно. Попенная плата в этих случаях также не обеспечивала выравнивания рентабельности лесозаготовительных предприятий. Такое выравнивание не достигалось и построением фиксированных оптовых цен.
      Устранение отмеченных недостатков обеспечивается вычислением коэффициентов по следующей методике.
      Первоначально определяются коэффициенты для древесных пород, а затем ценностные коэффициенты по категориям крупности деловой древесины и дровам. В основу определения коэффициентов для древесных пород положены затраты на их выращивание, независимо от их сортиментной структуры, и дифференциальная рента, получаемая от реализации сортиментов данной породы1 [Дополнительная прибыль, получаемая и при стабильных оптовых ценах, и при свободных рыночных ценах на лесоматериалы хвойных и твердолиственных пород]. По этим коэффициентам производится дифференциация обезличенной таксы по древесным породам.
      При определении значений ценностных коэффициентов для категорий крупности деловой древесины и дров вместо соотношения цен действующих прейскурантов оптовых цен на лесоматериалы принято соотношение в затратах на выращивание деловой древесины в зависимости от ее крупности. Таким образом, коэффициенты, установленные для древесных пород и категорий крупности деловой древесины, выражают соотношение затрат на выращивание древесины и дифференциальную ренту.
      Дифференциация такс по поясам. Коэффициенты дифференциации такс по поясам исчисляются по средним таксам административных районов. Для этой цели области, края и республики группируются по поясам по относительной сходности средних такс и принадлежности к лесорастительному району и вычисляются средневзвешенные таксы для каждого пояса.
      По вычисленным таксам исчисляются коэффициенты дифференциации средней таксы по поясам страны. Таксы одного из них принимаются за эталон (единицу). Частное от деления такс других поясов на таксу пояса, принятую за эталон, составляют коэффициенты для поясов. Затем исчисляется средневзвешенный коэффициент. Для этого поясные коэффициенты умножаются на удельный вес отпуска леса на корню по поясу и сумма произведений делится на 100. При делении поясных коэффициентов на средневзвешенный коэффициент получаются ценностные коэффициенты по поясам. Они необходимы для дифференциации по поясам средней таксы и могут быть использованы на последующем этапе совершенствования лесных такс.
      Области, края и республики желательно относить к одному поясу такс и реже к двум и трем поясам, если данный регион относится к различным лесорастительным зонам: к лесной, лесостепной, степной и горной. Леса каждой зоны должны относиться к отдельным поясам.
      Принадлежность насаждений административного района к разным группам лесов не должна служить основанием для отнесения их к разным поясам такс. Леса первой группы расположены в основном в южных районах страны и расходы на выращивание древесины там относительно высоки, а таксы для этих районов повышены. Леса первой группы обычно размещаются на близком расстоянии к потреблению и относятся к разряду с повышенной таксой. В лесах первой группы такса должна понижаться, если рубка леса будет вестись выборочным путем, на сумму, определенную снижением норм выработки на заготовку, трелевку и вывозку древесины из лесосек до верхних складов – на 20%.
      Распределение территории России по лесотаксовым поясам в таксах 1992 г. произведено следующим образом.
      К 1-му поясу отнесены республики в составе России, края и области, где затраты на 1 куб. м отпуска древесины превышают 10 руб. Эти малолесные регионы юга России с очень незначительными объемами рубок главного пользования.
      Во II-й пояс включены районы, где затраты на кубометр отпуска леса находятся в пределах от 4 до 10 руб/куб. м. В основном сюда отнесены области Центрального и Поволжского экономических районов.
      Ш-й пояс формируют многолесные области Северного, Северо-западного и частично Центрального районов, Сибири и Урала с показателем 2–4 руб/куб. м.
      Области с отношением затрат менее 2 руб/куб. м составляют IV-й лесотаксовый пояс.
      Коэффициенты дифференциации такс по поясам разных лет приведены в табл. 21.
     
      Таблица 21
      Коэффициенты дифференциации лесных такс по поясам
     

      В таксах 1992 г. число поясов снижено до четырех. Наши расчеты показали, что в таксах 1982 г., да и в предыдущих, коэффициенты дифференциации такс по поясам завышены для поясов, где лесозаготовки ведут леспромхозы системы быв. Минлеспрома и занижены для поясов, где лесозаготовки ведут комплексные лесные предприятия входящих в подчинение органов лесного хозяйства. Последние вносят попенную плату в заниженном размере. Это относится и к таксам 1992 г.
      Дифференциация такс по древесным породам. Леса России формируются значительным числом основных лесообразующих древесных пород. Многие из них имеют сходство по ценовым параметрам. Поэтому можно сократить количество коэффициентов, сгруппировав древесные породы в однородные группы.
      В основу группировки древесных пород следует положить затраты на их выращивание, расходы на заготовку и вывозку древесины, дифференциальную ренту, ценность и редкость пород1 [На редкие породы таксы составлены отдельно]. С учетом этих факторов произведена группировка древесных пород. Ее можно принять как единую для всех лесотаксовых поясов.
      Ценностные коэффициенты для дифференциации такс по древесным породам исчисляются с двумя целями:
      для распределения затрат на лесное хозяйство (без дифференциальной ренты) по древесным породам, что необходимо при исчислении средней таксы. Методика исчисления таких коэффициентов изложена выше; (см. с. 80).
      для дифференциации средней таксы по древесным породам.
      Коэффициенты для этой цели исчисляются по сумме затрат на лесное хозяйство и дифференциальной ренты также, как и первые, тремя способами: по удельным весам лесозаготовок, по удельным весам и общего среднего прироста древесины и комбинированным способом. Коэффициенты для древесных пород определяются в два этапа. Первоначально вычисляются затраты на выращивание древесных пород, а затем к полученной сумме прибавляется дифференциальная рента.
      Для распределения затрат на лесное хозяйство по древесным породам используются коэффициенты, ранее исчисленные для этой цели (см. с. 87).
      К затратам на лесовыращивание прибавляется увеличение стоимости 1 куб. м обезличенной древесины данной породы по оптовым или рыночным ценам по сравнению со стоимостью 1 куб. м обезличенной древесины осины. Вычитается увеличение затрат на выращивание древесины хвойных и твердолиственных пород. Учитывается по соответствующим породам увеличение затрат на заготовку, трелевку и вывозку древесины. Увеличение затрат по этим операциям по твердолиственным породам и обрубке (дообрубке) сучьев ели и пихты вычитается, а по вывозке березы – прибавляется.
      Частное отделения полученных в итоге по древесным породам сумм на сумму, соответствующую одной из данных пород, составляют коэффициенты для древесных пород. Делением их на средневзвешенный коэффициент получим окончательные ценностные коэффициенты для древесных пород.
      Средневзвешенный коэффициент получается умножением отдельных коэффициентов на удельный вес объема заготовок или общего среднего прироста (в зависимости от способа исчисления коэффициентов) древесины данной породы с последующим делением суммы произведений на 100.
      При построении лесных такс рекомендуется использовать ценностные коэффициенты для древесных пород, исчисленные комбинированным способом (табл. 22).
      В целях сохранения ценных пород и стимулирования заготовок менее ценных пород коэффициенты для кедра следует повысить, а для лиственницы понизить. То же относится и к липе горных лесов юга страны, где древесина этой породы имеет повышенную ценность. Более высокий ценностный коэффициент для ели с пихтой объясняется высокими затратами на восстановление этих пород по сравнению с сосной. Коэффициент для ели с пихтой желательно сравнять с коэффициентом сосны.
      В таксах 1992 г. принято следующее соотношение такс по группам древесных пород (табл. 23).
      Коэффициент для кедра повышен, а для лиственницы понижен в целях ограничения рубки кедра и стимулирования рубки лиственницы.
      Такса на крупную древесину березы в связи с высокой потребительной стоимостью вырабатываемых из нее сортиментов приравнена к таксам на мелкую сосновую древесину.
     
      Таблица 22
      Коэффициенты дифференциации лесных такс по древесными породам
     

К титульной странице
Вперед
Назад