заработало
в полную
силу
.
Зеленый
свет новым
,
еще более массовым
,
чем
в
1930
году
,
депортациям
крестьянства фактически
открыло принятое
1
февраля
1931
года
Постановление ЦИК и СНК СССР
«
О предоставлении
краевым
(
областным
)
исполкомам и правительствам
союзных
республик права
выселения кулаков из пределов
сплошной
коллективизации
сельского
хозяйства
».
При
этом
внутрикраевые переселения
отменялись
10
.
Опыт переселения
(
расселения
)
в
1930
году показал
,
что центральные
партийные и
советские органы
,
приняв решение о
кулацких хозяйствах
третьей категории
,
экспроприации и расселении
,
не подкрепили
его ни
материально
-
технически
,
ни организационно
.
Поэтому ОГПУ предлагал
всех
раскулаченных
водворить
в
спецпоселки
,
использовать
преимущественно
в отдаленных
остронуждающихся
в рабочей
силе
районах на лесо
-
и
торфоразработках
,
в
каменоломнях
,
на разработке
апатитов
,
на железнодорожном
строительстве
11
.
К
этому времени ОГПУ распоряжался по
своему усмотрению огромными
материальными и денежными ресурсами
,
контролировал распределение
средств
,
отпущенных
хозяйственными организациями на нужды
спецпереселенцев
.
Этот
карательный орган превратился
в
экономического
монстра
с развитой инфраструктурой
,
в
состав
которой
входили и
спецпоселки для депортированных
крестьян
.
Кроме
того
,
ОГПУ
оказывало
большое
влияние и на образованную
11
марта
1931
года Политбюро ЦК
для руководства
выселением и расселением раскулаченных
специальную
комиссию
во
главе
с А
.
А
.
Андреевым
.
В
ее
состав
входил
заместитель
председателя ОГПУ Г
.
Г
.
Ягода
.
Данной
комиссией решались
все
вопросы
,
связанные
с раскулачиванием
,
расселением и использованием
раскулаченных
,
они
утверждались Политбюро
,
принимая
силу
обязательного постановления для
всех
органов
власти и партийного
руководства
12
.