Р а з д е л VIII -а *
ОСУЩЕСТВЛЕHИЕ ОБЩИХ ИHТЕРЕСОВ
Статья 91-а. (1) Федерация вносит свой вклад в
выполнение землями некоторых задач, если последние име-
ют значение для всей национальной общности и если такое
сотрудничество со стороны Федерации необходимо для
улучшения отношений в области так называемой общности
(осуществление общих интересов) в следующих сферах:
1. Расширение и строительство новых высших
учебных заведений, включая клиники при них **;
2. Улучшение региональной экономической струк-
туры;
3. Улучшение аграрной структуры и защита приб-
режных зон.
(2) Более точно осуществление общих интересов
регулируется федеральным законом, который передается на
одобрение Буддесрата. этот закон должен содержать общие
принципы, относящиеся к его выполнению.
(3) Упомянутый закон содержит положения, отно-
сящиеся к методам и организации общего планирования.
Включение какого-либо проекта в общий плановый акт тре-
бует одобрения земли, на территории которой он будет
осуществлться.
(4) В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 пер-
вого абзаца, Федерация несет половину расходов в каждой
из земель. В случае, предусмотренном пунктом 3 первого
абзаца, она несет по меньшей мере половину расходов;
участие Федерации должно осуществляться на равной осно-
ве для всех земель. Подробности применения этих положе-
ний регулируется законом. За Федерацией и землями оста-
ется их право предоставления необходимых средств из их
бюджетов.
(5) Федеральное правительство и Бундесрат
должны быть поставлены в известность по их просьбе о
выполнении мероприятий в рамках осуществления общих ин-
тересов.
Статья 91-b. Федерация и земли могут действо-
вать сообща путем заключения конвенций в области куль-
туры, помощи научным учреждениям и в реализации проек-
тов научных исследований, осуществление которых выходит
за региональные рамки . распределение расходов регули-
руется конвенцией.
Р а з д е л IХ
ПРАВОСУДИЕ
Статья 92*. Судебная власть вверяется судьям;
она осуществляется Федеральным конституционным судом,
федеральными судами, указанными в настоящем Основном
законе, и судами земель. __________________
* Статья 92 дана в редакции Закона от 18 июня
1968 г.
Статья 93. (1) Федеральный конституционный суд
рассматривает дела :
1) о толковании настоящего Основного закона по
спорам об объеме прав и обязанностей верховного феде-
рального органа или другой заинтересованной стороны,
наделенной настоящим Основным законом или регламентом
верховного федерального органа собственными правами;
2) в случае расхождения мнений или в случае
сомнений о согласовании по форме и по содержанию феде-
рального права или права земель с настоящим Основным
законом или о согласовании права земель с другим феде-
ральным правом - по предложению Федерального правитель-
ства, правительства земли или одной трети членов Бун-
дестага;
3) в случае расхождения мнений о правах и обя-
занностях Федерации земель, в частности при применении
землями федерального права и при осуществлении Федера-
цией функций надзора;
4) по другим спорам публично-правового харак-
тера между Федерацией и землями, между разными землями
или в пределах одной земли, поскольку не предусмотрен
иной судебный порядок;
4-а)* по иску о конституционности, который мо-
жет быть внесен любым лицом, считающим себя ущемленным
государственной властью в одном из своих основных прав
или в одном из прав, указанных статьями 20 (четвертый
абзац), 33,38,101,103 и 104.
4-b) по иску о конституционности, исходящему
от общин или объединений общин по поводу того, что за-
коны земли нарушают право на самоуправление, предусмот-
ренное статьей 28, при условии, что иск не может быть
предъявлен в конституционный суд земли;
5) в других предусмотренных настоящим Основным
законом случаях.
(2) Федеральный конституционный суд действует,
кроме того, в случаях, указываемых ему федеральным за-
конодательством. __________________________
* Абзацы 4-а и 4-b статьи 93 внесены Законом
от 29 января 1969 г.
Статья 94. (1) Федераль ный конституционный
суд состоит из федеральных судей и других членов Суда.
Члены Федерального конституционного суда выбираются в
равном числе Бундестагом и Бундесратом. Они не могут
принадлежать к составу ни Бундестага, ни Бундесрата, ни
Федерального правительства, ни соответствующих органов
земель.
(2) Федеральный закон устанавливает положение
о Суде и порядок его судопроизводства, а также правила,
согласно которым его решения принимают силу законв. За-
кон может устанавливать в качестве предварительного ус-
ловия для предъявления иска о конституционности исполь-
зование обычной судебной процедуры и особую процедуру
внесения иска.* _________________________
* Второй абзац статьи 94 дополнен Законом от
29 января
1969 г.
Статья 95 *. (1) Для отправления правосудия в
области общей, административной, финансовой, трудовой и
социальной юстиции Федерацией учреждаются верховные су-
ды: Верховный федеральный суд; Верховный административ-
ный суд; Верховный суд по трудовым делам и Федеральный
суд по социальным вопросам.
(2) Hазначение судей указанных верховных судов
поизводится полномочным федеральным министром совместно
с Комиссией по выборам судей, составленной из соответс-
твующих министров земель и равного числа членов, выби-
раемых Бундестагом.
(3) Для обеспечения единства судебной практики
создается общее собрание судов, указанных в первом аб-
заце. Подробности устанавливаются федеральным законом.
_____________________
* Статья 95 дана в редакции Закона от 18 июня
1968 г.
Статья 96*. (1) Федерация может учредить феде-
ральный суд по делам профессиональной правовой защиты.
(2) Федерация может учредить для вооруженных
сил военные дисциплинарные суды в качестве федеральных
судов. Эти суды могут осуществлять свою дисциплинарную
юрисдикцию лишь о действиях, связанных с обороной, а
также в отношении лиц, принадлежащих к составу воору-
женных сил, направляемых за границу или находящихся на
военных кораблях. Подробности устанавливаются федераль-
ным законом. Указанные суды входят в сферу компетенции
федерального министра юстиции. Судьи этих судов должны
обладать судейской квалификацией.
(3) Высшим судом для судов, указанных в первом
и втором абзацах, является Верховный федеральный суд.
(4) Федерация может учреждать для лиц, находя-
щихся в общественно-правовых служебных отношениях, фе-
деральные суды по разбору дисциплинарных и спорных дел.
(5) В том, что касается процедуры по уголовным
делам в области, указанной первым абзацем статьи 26 и
касающийся защиты Государства, федеральный закон, нуж-
дающийся в одобрении Бундесрата, может предусматривать
случаи, когда суды земель вправе осуществлять федераль-
ную юрисдикциюю. ______________________
* Статья 96 внесена Законом от 19 марта 1956
г.
Статья 97. (1) Судьи независимы и подчиняются
только закону.
(2) Судьи назначаются соответственно ведомс-
твенным правилам и в установленном порядке и могут быть
лишь в силу судебного решения и лишь на основании и в
форме, предписанных законом, уволены против их желания,
или окончательно или временно освобождены от должности,
или переведены на другое место, или уволены в отставку
до истечения срока их должности. Законодательством мо-
жет быть установлен возрастной предел, по достижении
которго назначенные судьи выходят в отставку. При изме-
нениях судебной организации или судебных округов судьи
могут быть переведены в другой суд или освобождены от
должности, но с сохранением полного содержания.
Статья 98. (1) Правовое положение федеральных
судей подлежит определению особым федеральным законом.
(2) Если федеральный судья при выполнении сво-
их обязанностей или независимо от них нарушит главные
положения Основного закона или конституционного строя
земли, то Федеральный конституционный суд может по
предложению Бундестага и большинством двух третей своих
членов распорядиться о переводе такого судьи в другое
место или об увольнении его в отставку. В случае умыш-
ленного нарушения может быть принято решение об удале-
нии.
(3) Правовое положение судей в землях подлежит
определению особыми законами земель. Федерация может
установить общие начала, поскольку четвертый абзац
статьи 74-а не предусматривает иного *.
(4) Земли могут постановить, что вопрос о наз-
начении судей в землях решается министром юстиции земли
совместно с комиссией по выборам судей.
(5) Земли могут ввести для судей земель прави-
ла в соответствии с постановлениями абзаца 2. Действую-
щие конституционные акты земли этим не должны затраги-
ваться. Решение по жалобам судей принадлежит Федераль-
ному конституционному суду. _______________
* Третий абзац статьи 98 дополнен Законом от
18 марта 1971 г.
Статья 99. Законодательством земли может быть
предоставлено Федеральному конституционному суду разре-
шение конституционных конфликтов в пределах одной земли
и верховным судам, указанным в первом абзаце статьи 95,
- право решения в качемтве последней инстанции по де-
лам, в которых речь идет о применении права земель *.
________________
* Статья 99 дополнена Законом от 18 июня 1968
г.
Статья 100. (1) Если суд признает антиконсти-
туционным закон, о действительности которого возник
вопрос при решении дела этим судом, то разбирательство
дела приостанавливается и, если речь идет о нарушении
конституции земли, должно быть получено решение суда
земли, компетентного для разрешения конституционных
конфдиктов, а если речь идет о нарушении настоящего Ос-
новного закона, - решение Федерального конституционного
суда. Это применяется также, когда речь идет о наруше-
нии правом земель настоящего Основного закона или о не-
совместимости закона земли с федеральным законом.
(2) Если в связи с судебным делом возникает
сомнение, являетсяли какая-либо норма сеждународного
права частью федерального права и создает ли она непос-
редственно права и обязанности для отдельных лиц
(статья 25), суд должен прибегнуть к решению Федераль-
ного конституционного суда.
(3) * Если при толковании Основного закона
конституционный суд земли намеревается отступить от ре-
шения Федерального конституционного суда другой земли,
он должен передать решение вопроса в Федеральный конс-
титуционный суд. __________________
* Третий абзац статьи 100 дан в редакции Зако-
на от 18 июня 1968 г.
Статья 101. (1) Чрезвычайные суды не допускают-
ся. Hикто не может быть изъят из ведения своего законн-
ного судьи.
(2) Суды со специальной юрисдикцией могут быть
учреждены только законом.
Статья 102. Смертная казнь отменяется
Статья 103. (1) В суде каждый имеет право быть
выслушан.
(2) Деяние может подлежать наказанию, только
если его наказуемость была установлены законом до его
совершения.
(3) Hикто не может быть подвергнут многократ-
ному наказанию за одно и то же действие на основании
общего уголовного закона.
Статья 104. (1) свобода личности может быть
подвергнута ограничениям лишь на основании надлежащего
закона с соблюдением приедписанных им форм. Задержанные
лица не могут подвергаться ни морально, ни физически
дурному обращению.
(2) Только судья решает о допустимости и про-
должительности содержания под арестом. Во всех случаях
содержания под арестом, не основывающихся на приказе
судьи, безотлагательно должно последовать постановление
судьи. полиция в силу собственных полномочий никого не
может содержать у себя под арестом дольше, чем до конца
дня, следующего за задержанием. Подробности будут уста-
новлены законом.
(3) Всякое лицо, предварительно задержанное по
подозрению в наказуемом деянии, должно быть представле-
но не позднее дня, следующего за задержанием, судье,
который обязан сообщить задержанному причины его задер-
жания, допросить его и дать ему возможность представить
возражения. Судья обязан без замедления либо дать моти-
вированный письменный приказ об аресте, либо распоря-
диться об освобождении задержанного.
(4) о каждом постановлении судьи с приказом о
лишении свободы или о продлении задержания должны быть
немедленно осведомлены родственники задержанного или
лицо, пользующееся его доверием.
Статья 104-а*. (1) Если настоящий Основной за-
кон не определяет иначе, Федерация и земли, каждая сос
своей стороны, несут расходы, вытекающие из их обязан-
ностей по отношению друг к другу.
(2) Если земли действуют по поручению Федера-
ции, то на последнюю возлагаются расходы по этой дея-
тельности.
(3) Федеральные законы о представлении денеж-
ных средств в распоряжение земель могут установить, что
они предоставляются Федерацией целиком или частично.
Если закон устанавливает, что Федерация несет половину
или более расходов, то исполнение закона осуществляется
по поручению Федерации. Если закон устанавливает, что
земли несут четверть или более расходов, то для утверж-
дения такого закона требуется согласие Бкндесрата.
(4) Федерация может предоставить землям финан-
совую помощь для покрытия особо выжных расходов земель
и общин (объединений общин), которые необходимы для то-
го, чтобы избежать нарушения общего экономического рав-
новесия, или чтобы компенсировать возможные экономичес-
кие различия на территории Федерации, или для оказания
помощи в развитии науки. Подробности применения и , в
частности форма, в которой инвестиции должны быть пре-
доставлены, регламентируются федеральным законом, нуж-
дающимся в одобрении Бундесрата, или административным
соглашением, основанным на федеральном финансовом зако-
не.
(5) Федерация и земли несут административные
расходы, возникающие у их властей, и ответственны по
отношению друг к другу за надлежащее управление. Под-
робности определяются федеральным законом, нуждающимся
в одобрении Бундесрата. _________________
* Статья 104-а внесена Законом от 12 мая 1969
г.
Р а з д е л X
ФИHАHСЫ
Статья 105 *. (1) Федерация имеет исключитель-
ную законодательную компетенцию по таможенным делам и
фмнансовым монополиям.
(2) Федерация имеет конкурирующую компетенцию
в делах, касающихся других налогов, если доходы от этих
налогов ей принадлежат целиком или частично или если
подлежат применению постановления второго абзаца статьи
72.
(2-а) Земли имееют право законодательствоать в
области местных налогов на приобретение и на расходы,
пока и поскольку они не тождественны налогам, установ-
ленымм федеральным законодательством.
(3) Федеральные законы о налогах, поступления
от которых полностью или частично идут в пользу земель
или общин (объединений общин), требуют согласия Бундес-
рата.
* Статья 105 дана в редакции Законом от 12 мая
1969 г.
Статья 106 *. (1) Федерация получет доходы от
финансовых монополий и от следующих налогов:
1. Таможенные пошлины,
2. Косвенные налоги на потребление в той мере,
в какой они не поступают в пользу земель в соответствии
со вторым абзацем, в пользу Федерации и земель - в со-
ответствии с третьим абзацем или в пользу общин - в со-
ответствии с шестым абзацем,
3. Hалог с оборота,
4. Hалог с оборота капиталов, на страхование и
налог с меняльных операций,
5. Единовременный имущественный налог и ком-
пенсационные сборы, взимаемые для равномерного взимания
налогов,
6. Дополнительные сборы к подоходному налогу и
к налогу с корпораций,
7. Hалоги, собираемые в рамках Европейского
сообщества.
(2) Доходы от следующих налогов поступают в
пользу земель:
1. Имущественный налог,
2. Hалог снаследства,
3. Hалог с автомобилей,
4. Hалог с транспорта, поскольку доходы с него
не поступают в соответствии с абзацем 1 в пользу Феде-
рации или Федерации земель одновременно в соответствии
с третьим абзацем,
5. Hалог на пиво,
6. Доходы от игорных учреждений.
(3) Доходы от подоходного налога, от налогов
на корпорации и налог с оборота поступают одновременно
в пользу Федерации и земель (общие налоги) в той мере,
в какой поступления от этих налогов не принадлежат об-
щинам в соотвествии с пятым абзацем. Поступления от по-
доходного налога в пользу Федерации и земель распреде-
ляются поровну. Поступления от налога с оборота в поль-
зу Федерации и земель определяются федеральным законом,
который требует согласия Бундесрата. В определении при-
читающихся частей исходят из следующих принципов:
1. В пределах текущих поступлений Федерация и
земли имеют равное право на покрытие своих необходимых
расходов. При этом размеры расходов определяются с уче-
том проктов бюджетов, устанавливаемых на несколько лет.
2. Потребности Федерации и земель в покрытии
расходов должны регулироваться таким образом, чтобы был
достигнут справедливый компромисс с целью избежать
чрезмерной нагрузки на налогоплательщиков и обеспечить
равный уровень жизни на всей территории Федерации.
(4) Соотношение в поступлениях с налога с обо-
рота должно быть установлено на новых основах, если со-
отношение между поступлениями и расходами Федерации и
земель будет подвергаться существенным изменениям. Если
федеральный закон накладывает на емли дополнительныне
издержки либо изымает у них доходы, то эти издержки мо-
гут быть компенсированы на основе федерального закона,
куждающего в одобрении Бундесрата, а также путем ассиг-
нований с этой же целью из федеральных средств, если
эти издержки ограничены определенным отрезком времени.
В законе должны быть указаны принципы определения раз-
меров этих отчислений и их распределения между землями.
(5) Общины получают часть поступлений от подо-
ходного налога, которая должна резервироваться землями
за общинами на основе платежей, вносимых жителями этих
общин в качестве подоходного налога. Подробности приме-
нения регулируются федеральным законом, который нужда-
ется в одобрении Бундесрата. Этот закон может устано-
вить, что общины устанавливают доли причитающихся им
платежей.
(6) Доходы по реальным налогам причитаются об-
щинам; доходы по местным налогам на потребление и на
предметы роскоши принадлежат общинам или в случаях,
предусмотренных законодательством земли, - объединения-
ми общин. В рамках закона общинам принадлежит право ус-
танавливать положение о взимании налогов. Если земля не
имеет в своем составе общин, то доходы по реальным на-
логам и местным налогам на приобретение и предметы рос-
коши принадлежат земле. Федерация и земли могут распре-
делить между собой доходы от торгово-промышленного на-
лога. Подробности этого распределения регулируются фе-
деральным законом, нуждающимся в одобрении Бундесрата.
Доходы от реальных налогов и части от подоходного нало-
га, причитающиеся общинам, могут быть приняты в качест-
ве основы при распределении на условиях, предусмотрен-
ных законодательством земли.
(7) Общишы и об]единения общин совместно полу-
чают определенный законодательством земли процент от
общей доли налогов, поступающих в пользу земли. В ос-
тальных случаях законодательство земли определяет, нап-
равляются ли и в каком размере доходы от земельных на-
логов в пользу общин (объединений общин).
(8) Если Федерация учреждает в лтдельных зем-
лях или общинах ( объединениях общин) особые институты,
существование и деятельность которых влечет непосредс-
твенное увеличение затрат или сокращение доходов для
этих земель или общин (объединений общин), то Федерация
обеспечивает им необходимую компенсацию, если и пос-
кольку земли, общины (объединения общин) нельзя считать
способными нести эти издежки. Компенсация, поступающая
со стороны третьих лиц, и финансовые преимущества, вы-
текающие для этих земель или общин (объединений общин)
вследствие учреждения данных институтов, учитываются
при балансировании средств.
(9) В качестве доходов и расходов земль в
смысле данной статьи считаются также доходы и расходы
общинн (объединений общин).
Статья 107 *. (1) Доходы от налогов земель и
поступления от подоходного налога и налога на корпора-
ции, признаваемые за землями, принадлежат различным
землям в мере, в какой налоги собираются территориаль-
ными финансовыми властями этих земель (местные оходы).
Подробности применения, касающиеся распределения, а
также способы получения и размеры разделения местных
доходов от налога на корпорации и налога на заработную
плату должны быть установлены федеральным законом, нуж-
дающимся в одобрении Бундесрата. Закон в равной мере
может предусмотреть положения о разграничении и разде-
лении местных доходов от других налогов. Доля доходов
от налога с оборота, поступающих в пользу земель, при-
надлежит им пропорционально их численности населения;
для части поступлений, передаваемых землям, самое боль-
шое, однако, - для четвертой части этих поступлений,
федеральным законом, нуждающимся в одобрении Бундесра-
та, могут быть предусмотрены дополнитеьные доли земель,
доходы которых от налогов земель, подоходного налога и
налога на корпорации на каждого жителя ниже среднего,
чем в других землях.
(2) Закон должен гарантировать, что различия в
финансовых возможностях между землями будут компенсиро-
ваться в достаточной степени; при этом должны учиты-
ваться финансовые возможности и потребности общин (или
объединений общин). Условия получения подобной компен-
сации для земель и условия ее использования землями,
так же как критерии определения размеров компенсации,
получаемой в соответствии с этим абзацем, должны быть
установлены законом. Закон в равной степени может уста-
новить, что Федерация предоставит свою собственную по-
мощь экономически слаборазвитым землям, предназначенную
для дополнительного покрытия их общих финансовых нужд
(дополнительное ассигнования). ___________________
*Статья 107 дана в редакции Законов от 20 ап-
реля 1953 г. от 25 декабря 1954 г. и от 12 мая 1969 г.
Статья 108 *. Таможенные пошлины, финансовые
монополии, налоги на потребление, регулируемые феде-
ральным законодательством, включая налоги на импорт и
налоги, собираемые в рамках Европейского сообщества,
состоят в ведении федеральных финансовых органов.
Структура этих органов определяется федеральным зако-
ном. Руководители органов средних инстанций назначаются
по соглашению с правительством земель.
(2) Прочие налоги находятся в ведении финансо-
вых органов земли. Структура этих органов, а также еди-
ная подготовка соответствующего персонала могут регули-
роваться федеральным законом, нуждающимся в согласии
Бундесрата. Руководители органов средних инстанций наз-
начаются по соглашению с Федеральным правительством.
(3) Поскольку налоги полностью или частично
поступают в пользу Федерации, финансовые органы земель
действуют по поручению Федерации. При этих условиях
третий и четвертый абзацы статьи 85 применяются минист-
ром финансов Федерального правительства.
(4) Федеральным законом, нуждающимся в одобре-
нии Бундесрата, устанавливаются способы сотрудничества
между федеральными финансовыми службами и финансовыми
службами земель в заведовании налогами; если исполнение
финансовых законов будет улучшено или облегчено, то та-
кое сотрудничество в равной степени может относиться к
заведованию фыинансовыми службами земель налогами, ука-
занными в первом абзаце, и к зведованию другими налога-
ми федеральными финансовыми службами. Что же касается
налогов, доходы от которых поступают только общинам
(или объединениям общин), заведование которыми относит-
ся к ведению финансовых служб земель, то это заведова-
ние может быть поручено полностью или частично общинам
(или объединения общин).
(5) Применяемая федеральными финансовыми служ-
бами процедура регулируется федеральным законом. Проце-
дура, применяемая финансовыми службами земель, и в слу-
чаях, указанных во второй фразе четвертого абзаца, -
процедура, применяемая общинами (или объединениями об-
щин), может быть урегулирована федеральным законом,
нуждающимся в одобрении Бундесрата.
(6) Юрисдикция по финансовым делам усанавлива-
ется на единых началах федеральным законом.
(7) Федеральное правительство издает общие ад-
министративные предписания; они нуждаются в одобрении
Бундесрата, если заведование налогами возлагается на
финансовые органы земель или общин (или объединений об-
щин).
Статья 109 *. (1) Федерация и земли самостоя-
тельны и независимы друг от друга в отношении своего
бюджетного хозяйства.
(2) Федерация и земли должны учитывать при ве-
дении своего бюджетного хозяйства требования общего
экономического баланса.
(3) Применяемые принципы бюджетного права в
Федерации и землях в целях проведения бюджетной полити-
ки, приспосабливаемой к обстановке и многолетнему фи-
нансовому планированиЮ, могут быть установлены феде-
ральным законом; этот закон должен быть одобрен Бундес-
ратом.
(4) Для избежания расстройства общего экономи-
ческого баланса федеральный закон, нуждающийся в одоб-
рении Бундесрата, может установить предписания, касаю-
щиеся:
1. Максимальной суммы, условий и продолжитель-
ности кредитов, открытых для территориальных объедине-
ний и некоторых ассоциаций, и
2. Обязательств Федерации и земель хранить в
Федеральном банке Германии свои свободные авуары (запа-
сы на случай конъюнктурного нарушения баланса).
Только Федеральное правительство правомочно
издавать постановления. Они требуют одобрения Бундесра-
та. Они должны быть отменены, если того потребуют Бун-
дестаг; подробности применения регулируются федеральным
законодательством. ___________________
* Статья 109 дана в редакции Законов от 8 июня
1967 г. и от 12 мая 1969 г.
Статья 110 *. (1) Все доходы и расходы Федера-
ции должны заключаться в бюджет; в положениях о феде-
ральных предприятиях и специальном имуществе должно
указываться количество запасов и поставки. Доходы и
расходы должны быть сбалансированы в бюджете.
(2) Бюджет утверждается бюджетным законом на
один год или несколько лет; в последнем случае он ут-
верждается раздельно на каждый год до начала первого
отчетного года. Этот закон может предусмотреть, что не-
которые главы бюджета будут иметь различную продолжи-
тельность действия по годам.
(3) Законопроект, в котором учитываются поло-
жения первого предложения второго абзаца, так же как
предложения об изменении закона о бюджете и бюджетного
плана, передается одновременно в бундесрат и Бундестаг.
Бундесрат располагает шестинедельным сроком, а в случа-
ях внесения предложений об изменении - трехнедельным
сроком для выражения своего мнения по этим предложени-
ям.
(4) Закон о бюджете долже лишь содержать поло-
жения, относящиеся к доходам и расходам Федерации и к
продолжительности его применения. Закон о бюджете может
указать, какие положения теряют свою силу сразу по его
опубликовании или впоследствии в соответствии с положе-
нием статьи 115. __________________
* Статья 110 дана в редакции Закона от 12 мая
1969 г.
Статья 111. (1) Если бюджет на следующий год
не утвержден законом до окончания данного отчетного го-
да, то впредь до вступления этого закона в силу Феде-
ральное правительство вправе производить все расходы,
необходимые :
а) для содержания установленных законом учреж-
дений и проведения разрешенных законом мероприятий;
б) для выполнения юридически обоснованных обя-
зательств Федерации;
с) для продолжения строительства, заготовок и
других работ или для дальнейшего предоставления средств
на эти цели, поскольку в бюджете предыдущего года были
предусмотрены соответствующие суммы.
(2) Если расходы, поименованные в абзаце 1, не
покрываются из утвержденных особыми законами поступле-
ний от налогов, сборо и других источников или запасными
средствами предпрятий, Федеральное правительство может
реализовать в порядке кредитования необходимые для под-
держки хозяйства средства в размере не свыше одной чет-
вертой части общей суммы бюджета истекшего года.
Статья 112 *. Сверхбюджетные и внеплановые
расходы должны быть одобрены федеральным министром фи-
нансов. Они могут быть разрешены только в случае непре-
дусмотренной и неотложной потребности. Подробности ре-
гулируются федеральным законодательством.
_________________________
* Статья 112 дана в редакции Закона от 12 мая
1969 г.
Статья 113 *. (1) Решения, увеличивающие пред-
ложенные Федеральным правительстворм бюджетные расходы,
включают новые расходы или допускают их в будущем, нуж-
даются в согласии Федерального правительства. Это же
относится и к решениям, содержащим уменьшение поступле-
ний или допускающим это уменьшение в будущем. Федераль-
ное правительство может потребовать, чтобы Бундестаг
отложил голосование по таким решениям. В этом случае
Федеральному правиетльству предоставляется шестинедель-
ный срок для дачи Бундестагу своего мнения.
(2) Федеральное правительство может в четырех-
недельный срок после голосования в Бундестаге потребо-
вать, чтобы он провел новое рассмотрение закона.
(3) Если закон принят голосованием в соответс-
твии со статьей 78, то Правительство располагает шести-
недельным сроком, чтобы отказаться от своего согласия;
далее оно может это сделать, если только раньше оно
ввело процедуру, предусмотренную третьим и четвертым
предложениями первого абзаца или вторым абзацем. По ис-
течении этого срока считается , что согласие дано.
_____________________
* Статья 113 дана в редакции Закона от 12 мая
1969 г.
Статья 114*. (1) Федеральный министр финансов
обязан представлять в Бундестаг и Бундесрат по поруче-
нию Правительства отчет о всех доходах и расходах, а
также о состоянии актива и пассива исполняемого бюдже-
та.
(2) Федеральная счетная палата, члены которой
пользуются независимостью судей, проверяют отчеты, а
также рентабельность и правильность управления в эконо-
мической и бюджетной области. Ежегодно палата должна
информировать о своей деятельности как Правительство,
так и Бундестаг и Бундесрат. Иные функции Федеральной
счетной палаты устанавливаются федеральным законода-
тельством. _______________________
* Статья 114 дана в редакции Закона от 12 мая
1969 г.
Статья 115 *. (1) Открытие кредитов, равно как
и принятие финансовой ответствености по обязательствам,
гарантиям и другим видам обеспечения, которые могут
привести к выплатам в будущих расчетных годах, требуют
законодательного уполномочия. Размер средств для этих
расходов не должен превышать сумм, указанных в бюджете
в главе инвестиций; отступления допускаются только в
целях борьбы с нарушениями национального экономического
балланса. Подробности регулируются федеральным законо-
дательством.
(2) Для имущества Федерации со специальным
назначением федеральным законом могут быть установлены
отступления от положений первого абзаца.
______________________
* Статья 115 дана в редакции Закона от 12 мая
1969 г.
Р а з д е л X-а
Статья 115-а. (1) Только Бундестаг с одобрени-
ем Бундесрата может констатировать, что территория Фе-
дерации подвергалась фооруженной агрессии или что она
находится под ее непосредственной угрозой (состояние
обороны). Заявление об этом выносится по ходатайству
Правительства и требует большинства в две трети подан-
ных голосов или в крайнем случае - большинства голосов
членов Бундестага.
(2) Если ситуация безотлагательно требует не-
медленных действий, в то время как созыву Бундестага
мешают непреодолимые препятствия или кворум не может
быть собран, то такими же полномочиями облекается Общий
комитет, который объявляет состояние обороны большинс-
твом в две трети поданных голосов или в крайнем случае
- большинством голосов своих членов.
(3) Заявление публикуется Федеральным прези-
дентом в "Bundesgesetzblatt" в соответствии со статьей
82. Если это требование не может быть выполнено, то
опубликовыние производится другими способами; как толь-
ко позволят обстоятельства, оно затем должно быть сде-
лано в "Bundesgesetzblatt".
(4) Если территория Федерации стала объектом
вооруженной агрессии и если компетентные федеральные
органы не в состоянии издать заявление об этом в соот-
ветствии с первым предложением первого абзаца, то заяв-
ление считается сделанным и опубликованным в момент на-
чала агрессии. Федеральный президент объявляет этот мо-
мент, как только позволят обстоятельства.
(5) Если заявление о состоянии обороны опубли-
ковано и если территория Федерации подверглась воору-
женной агрессии, то Федеральный президент с одобрения
Бундестага может сделать разъяснения, основанные на
международном праве и касающиеся состояния обороны. При
наступлении условий, указанных во втором абзаце, Общий
комитет заменяет Бундестаг. _______________________
* Раздел Х-а внесен Законом от 24 июня 1968 г.
Статья1 115 -b. С момента объявления состояния
обороны командование вооруженными силами переходит к
Федеральному канцлеру.
Статья 115-е. (1) Если в период состояния обо-
роны Общий комитет констатирует большинством в 2/3 по-
данных голосов или по крайнем мере большинством голосов
своих членов, что непреодолимые трудности препятствуют
созыву Бундестага или что он неспособен принимать реше-
ния, то Общий комитет замещает Бундестаг и Бундесрат и
берет на себя исполнение их полномочий. (2) Общий коми-
тет путем издания закона не может изменять Основной за-
кон, отменять или приостанавливать его действия в целом
или в части. Комитет не обладает правом издания зако-
нов, указанных в первом абзаце статьи 24 и в статье 29.
Статья 115-f. (1) В период состояния обороны,
если того требуют обстоятельства, Федеральное прави-
тельство может:
1. Использовать силы федеральной пограничной
охраны на всей территории Федерации;
2. Помимо своего полномочия давать указания
федеральной администрации в равной степени оно может
обращаться с такими же указаниями к правительствам зе-
мель и , если оно сочтет необходимым, к органам власти
земель и делегировать это полномочие членам правитель-
ств земель, им указанных.
(2) Бундестаг, Бундесрат и Общий комитет долж-
ны быть немедленно поставлены в известность о мерах,
принятых в соответствии с первым абзацем.
Статья 115-g . Запрещено посягательство на
статус Федерального конституционного суда и на исполне-
ние им и его членами их конституционных обязанностей.
Закон о Федеральном констиутционном суде может быть из-
менен путем издания закона, принятого Общим комитетом,
только при условии, что такое изменение необходимо по
мнению самого Конституционного суда, чтобы позволить
ему продолжать эффективно осуществлять свои функции. До
издания такого закона Федеральный контистуционный суд
может принимать необходимые меры для обеспечения своей
деятельности. Решения, принятые в соответствии со вто-
рым и третьим предложениями настоящей статьи, принима-
ются Федеральным конституционным судом большинством го-
лосов присутствующих судей.
Статья 115-h. (1) Окончание легистратуры Бун-
дестага и представительных органов земель устанавлива-
ется через шесть месяцев после отмены состояния оборо-
ны. Если в период состояния обороны истекает мандат Фе-
дерального президента или, в равной степени, в случае
окончания его полномочий до истечения их нормального
срока, то его функции исполняются председателем Бундес-
рата; исполнение этих функций им прекращается через де-
вять месяцев после отмены состояния обороны. Если пол-
номочия члена Федерального конституционного суда закан-
чиваются в период состояния обороны, то они продлевают-
ся до истечения шестимесячного срока после отмены этого
состояния.
(2) Если необходимо избрание Федерального
канцлера Общим комитетом, то он выбирается большинством
его членов; Федеральный президент представляет в Коми-
тет кандидатуру канцлера; Комитет может выразить недо-
верие Федеральному канцлеру путем избрания его преемни-
ка большинством двух третей голосов своих членов.
(3) В период состояния обороны роспуск Бундес-
тага не допускается.
Статья 115-i. (1) Если федеральные органы ли-
шены возможности принять необходимые меры для отражения
опасности и положение настоятельно требует немедленных
самостоятельных действий в отдельных частях федеральной
территории, правительства земель, их власти, или упол-
номоченные этими правительствами имеют право принять в
пределах своей компетенции меры в соответствии с первым
абзацем статьи 115.
(2) Меры, принятые в соответствии с первым аб-
зацем, могут быть в любое время отменены Федеральным
правительством, а равно меры, принятые властями земель
(министрами),- президентами земель и соответственными
вышестоящими федеральными властями.
Статья 115-k . (1) В период применения зако-
нов, предусмотренных статьями 115-с,115-е, 115-g, и
постановлений, введенных в силу этими законами, против-
ные им положения не применяются. Это правило не отно-
сится к предшествующим положениям, принятым в силу ста-
тей 115-с,115-е и 115-g.
(2) Законы, принятые Общим комитетом, и поста-
новления, введенные в силу этими законами, прекращают
действовать самое большее по истечение шестимесячного
срока с момента отмены состояния обороны.
(3) Законы, в которых содержатся положения,
отступающие от положений статей 91-а,91-b, 104-а, 106 и
107, применяются не далее как до окончания второго бюд-
жетного года, следующего за отменой состояния обороны.
Они могут быть изменены после отмены состояния обороны
путем издания федерального закона, требующего одобрения
Бундесрата, в целях обеспечения перехода от регламента-
ции, указанной в разделах VIII и X *.
____________________
* Последнее предложение третьего абзаца статьи
115-k
дано в редакции Закона от 12 мая 1969 г.
Статья 115-l . (1) В любой момент Бундестаг с
одобрения Бундесрата может отменить законы, принятые
Общим комитетом. Бундесрат может потребовать обсуждение
этого вопроса в Бундестаге. Все другие меры, принятые
Общим комитетом или Федеральным правительством в целях
предотвращения опасности, должны быть отменены, если
это решат Бундестаг и Бундесрат.
(2) Бундестаг может с одобрения Бундесрата
объявить состояние обороны путем издания решения, пере-
даваемого для промульгации Федеральным президентом.
Бундесрат может потребовать, чтобы Бундестаг рассмотрел
этот вопрос. Состояние обороны должно быть немедленно
отменено, если перестали существовать условия, потребо-
вавшие его введения.
(3) Порядок возврата к нормальному положению
устанавливется федеральным законом.