Статья 47
Депутаты имеют право не давать показания относитель-
но лиц, которые доверили им как депутатам какие-либо
факты либо которым они в этом качестве доверили факты,
равно о самих таких фактах. В рамках действия такого
права на отказ от дачи показаний изъятие документов не
допускается.
Статья 48
(1)Тот, кто выставил свою кандидатуру в Бундестаг,
имеет право на отпуск, необходимый для подготовки свое-
го избрания.
(2) Никому не могут быть чинимы препятствия к приня-
тию и осуществлению депутатского мандата. Предупрежде-
ние об увольнении или увольнение на этом основании не-
допустимо.
1 Включена законом от 15 июля 1975 г.
(3) Депутаты имеют право на соответствующее обеспечива-
ющее их независимость вознаграждение. Они имеют право
бесплатно пользоваться всеми государственными транс-
портными средствами. Подробности регулируются федераль-
ным законом.
Статья 491
IV. Бундесрат
Статья 502
Через Бундесрат земли участвуют в законодательстве и
администрации Федерации и в делах Европейского союза.
Статья 51
(1) Бундесрат состоит из членов правительств земель,
которые их назначают и отзывают. Земли могут быть
представлены другими членами своих правительств.
(2)3 Каждая земля располагает не менее чем тремя го-
лосами; земли с населением свыше двух миллионов жителей
имеют четыре голоса, земли с населением свыше шести
миллионов жителей - пять голосов, земли с населением
более семи миллионов - шесть голосов.
(3) Каждая земля может послать столько членов,
сколько она имеет голосов. Голоса земли могут подавать-
ся только согласованно и только присутствующими членами
или их заместителями.
Статья 52
(1) Бундесрат избирает своего президента на один
год.
(2) Президент созывает Бундесрат. Он обязан его соз-
вать по требованию представителей не менее двух земель
или федерального Правительства.
(3) Бундесрат принимает свои решения по меньшей мере
большинством голосов. Он принимает свой регламент. Его
заседания публичны. Они могут быть объявлены закрытыми.
(4) В комитеты Бундесрата могут входить другие члены
или уполномоченные правительств земель.
1 Отменена законом от 23 августа 1976 г.
2 В редакции закона от 21 декабря 1992 г.
3 Изменена Договором об объединении от 31 августа
1990 г.
(3-а)1 Для рассмотрения дел Европейского союза Бун-
десрат может образовать палату по европейским делам,
решения которой будут иметь силу решений Бундесрата;
соответственно применяется второй абзац и второе пред-
ложение абзаца 3 статьи 51.
Статья 53
Члены федерального Правительства имеют право, а по
требованию обязаны принимать участие в заседаниях Бун-
десрата и его комитетов. Они должны быть в любое время
выслушаны. Федеральное Правительство обязано держать
Бундесрат в курсе текущих дел.
IV-a. Совместный комитет2
Статья 53-а
(1) Совместный комитет состоит на две трети из депу-
татов Бундестага и на одну треть из членов Бундесрата.
Депутаты назначаются Бундестагом на основе представи-
тельства фракций; они не могут входить в состав феде-
рального Правительства. Каждая земля представлена одним
назначенным ею членом Бундесрата; эти члены не связаны
указаниями. Образование совместного комитета и его про-
цедура регулируются регламентом, который должен быть
принят Бундестагом и нуждается в одобрении Бундесрата.
(2) Федеральное Правительство должно информировать
совместный комитет о своих планах на случай состояния
обороны. Права Бундестага и его комитетов, предусмот-
ренные первым абзацем статьи 43, в связи с этим не зат-
рагиваются.
V. Федеральный Президент
Статья 54
(1) Федеральный Президент избирается федеральным
собранием без прений. Избираемым может быть каждый не-
мец, обладающий избирательным правом в Бундестаг и дос-
тигший сорока лет.
(2) Полномочия федерального Президента длятся пять
лет. Непосредственное переизбрание допускается только
один раз.
1 Включен законом от 21 декабря 1992 г. 2 Раздел
включен законом от 24 июня 1968 г.
(3)Федеральное собрание состоит из членов Бундестага и
такого же числа членов, избираемых народными представи-
тельствами земель на началах пропорциональности.
(4) Федеральное собрание собирается не позднее 30
дней до истечения срока полномочий федерального Прези-
дента, а при досрочном окончании его полномочий - не
позднее 30 дней после этого момента. Оно созывается
президентом Бундестага.
(5) По окончании срока полномочий Бундестага срок,
установленный в первом предложении четвертого абзаца,
исчисляется со дня первого заседания Бундестага.
(6) Избранным считается лицо, получившее большинство
голосов членов федерального собрания. Если в первых
двух турах голосования такое большинство не получено ни
одним претендентом, избранным считается тот, кто в сле-
дующем туре голосования соберет наибольшее число голо-
сов.
(7) Подробности регулируются федеральным законом.
Статья 55
(1) Федеральный Президент не может входить ни в сос-
тав Правительства, ни в законодательный орган Федерации
или земли.
(2) Федеральный Президент не может занимать никакую
другую оплачиваемую должность, осуществлять коммерчес-
кую или профессиональную деятельность или входить в
состав руководства или наблюдательного совета предприя-
тия, имеющего целью получение прибыли.
Статья 56
Федеральный Президент при своем вступлении в долж-
ность приносит перед собравшимися членами Бундестага и
Бундесрата следующую присягу:
"Клянусь посвятить свои силы благу немецкого народа,
содействовать его пользе, оберегать его от ущерба,
блюсти и защищать Основной закон и законы Федерации,
добросовестно исполнять свои обязанности и соблюдать
справедливость по отношению к каждому. Да поможет мне в
этом Бог".
Присяга может быть принесена и без религиозной фор-
мулы.
Статья 57
Полномочия федерального Президента в случае ка-
ких-либо препятствий или досрочного освобождения от
должности осуществляются президентом Бундесрата.
Статья 58
Для действительности приказаний и распоряжений феде-
рального Президента необходима их контрассигнатура фе-
деральным Канцлером или компетентным федеральным ми-
нистром. Это не относится к назначению и увольнению фе-
дерального Канцлера, роспуску Бундестага согласно
статье 63 и просьбам согласно абзацу 3 статьи 69.
Статья 59
(1) Федеральный Президент представляет Федерацию в
международно-правовых отношениях. Он заключает от имени
Федерации договоры с иностранными государствами. Он
аккредитует и принимает послов.
(2) Договоры, регулирующие политические отношения
Федерации и касающиеся предметов федерального законода-
тельства, требуют согласия или содействия соответствую-
щих органов, компетентных в отношении федерального за-
конодательства, в форме федерального закона. К соглаше-
ниям административного характера применяются соответс-
твенно предписания, относящиеся к федеральной админист-
рации.
Статья 59-а (отменена)1
Статья 60
(1)2 Федеральный Президент назначает и увольняет фе-
деральных судей, федеральных чиновников, офицеров и ун-
тер-офицеров, поскольку законом не установлено иное.
(2) В отдельных случаях он осуществляет от имени Фе-
дерации право помилования.
(3) Он может передавать эти полномочия другим влас-
тям.
(4) Действие абзацев 2-4 статьи 46 соответственно
применяется к федеральному Президенту.
Статья 61
(1) Бундестаг или Бундесрат могут возбудить перед
федеральным Конституционным судом обвинение против фе-
дерального Президента в умышленном нарушении им Основ-
ного
1 Включена законом от 19 марта 1956г.; отменена за-
коном от 24 июня 1968 г.
2 В редакции закона от 19 марта 1956 г.
закона или другого федерального закона. Предложение о
возбуждении обвинения должно быть представлено от имени
не менее чем одной четвертой части членов Бундестага
или не менее чем одной четвертой части голосов Бундес-
рата. Решение о предъявлении обвинения требует боль-
шинства двух третей членов Бундестага или двух третей
голосов Бундесрата. Обвинение поддерживается представи-
телем выдвинувшего обвинение органа.
(2) Если федеральный Конституционный суд установит,
что федеральный Президент виновен в умышленном наруше-
нии Основного закона или другого федерального закона,
он может объявить его лишенным должности. После предъ-
явления обвинения федеральный Конституционный суд впра-
ве временным приказом постановить, что федеральный Пре-
зидент не может выполнять свои должностные функции.
VI. Федеральное Правительство
Статья 62
Федеральное Правительство состоит из федерального
Канцлера и федеральных министров.
Статья 63
(1) Федеральный Канцлер избирается без прений Бун-
дестагом по предложению федерального Президента.
(2) Избранным считается тот, кто собрал голоса боль-
шинства членов Бундестага. Избранное лицо должно быть
назначено федеральным Президентом.
(3) Если предложенное лицо не избрано, Бундестаг мо-
жет в течение четырнадцати дней после выборов избрать
федерального Канцлера абсолютным большинством своих
членов.
(4) Если в течение этого срока избрание не состоя-
лось, незамедлительно проводится новый тур голосования,
в котором избранным считается тот, кто получил наиболь-
шее число голосов. Если избранный собрал голоса боль-
шинства членов Бундестага, федеральный Президент в те-
чение семи дней после выборов должен его назначить. Ес-
ли избранный не получил такого большинства, то феде-
ральный Президент должен в течение семи дней либо наз-
начить его, либо распустить Бундестаг.
Статья 64
(1) Федеральные министры назначаются и увольняются
федеральным Президентом по предложению федерального
Канцлера.
(2) При вступлении в должность федеральный Канцлер и
федеральные министры приносят перед Бундестагом предус-
мотренную статьей 56 присягу.
Статья 65
Федеральный Канцлер определяет основные направления
политики и несет за это ответственность. В пределах
этих основных направлений каждый федеральный министр
ведет дела своей отрасли самостоятельно под свою от-
ветственность. При расхождении мнений между федеральны-
ми министрами решает федеральное Правительство. Феде-
ральный Канцлер ведет дела Правительства согласно рег-
ламенту, принятому федеральным Правительством и одоб-
ренному федеральным Президентом.
Статья 65-а1
Федеральный министр обороны пользуется правом изда-
ния приказов и правом командования вооруженными силами.
Статья 66
Федеральный Канцлер и федеральные министры не могут
занимать никакие другие оплачиваемые должности, осу-
ществлять какую-либо коммерческую или профессиональную
деятельность или входить в состав руководства, а без
согласия Бундестага - в состав наблюдательного совета
предприятия, имеющего целью извлечение прибыли.
Статья 67
(1) Бундестаг может выразить недоверие федеральному
Канцлеру тем, что большинством членов выберет ему пре-
емника, и обратиться к федеральному Президенту с прось-
бой об увольнении федерального Канцлера. Федеральный
Президент должен удовлетворить эту просьбу и назначить
выбранное лицо.
(2) Между предложением о выражении недоверия и выбо-
рами должно пройти сорок восемь часов.
1 Включена законом от 19 марта 1956 г. и изменена
законом от 24 июня 1968 г.
Статья 68
(1) Если обращение федерального Канцлера о выражении
ему доверия не встречает согласия большинства членов
Бундестага, то федеральный Президент может по. предло-
жению федерального Канцлера в течение двадцати одного
дня распустить Бундестаг. Право на роспуск утрачивает-
ся, как только Бундестаг большинством своих членов из-
берет другого федерального Канцлера.
(2) Между предложением о выражении доверия и голосо-
ванием должно пройти сорок восемь часов.
Статья 69
(1) Федеральный Канцлер назначает одного из феде-
ральных министров своим заместителем.
(2) Полномочия федерального Канцлера или федерально-
го министра заканчиваются в любом случае с первым засе-
данием нового Бундестага, а полномочия федерального ми-
нистра - также при любом прекращении полномочий феде-
рального Канцлера.
(3) Федеральный Канцлер по просьбе федерального Пре-
зидента, а федеральный министр по просьбе федерального
Канцлера или федерального Президента обязаны продолжать
ведение дел впредь до назначения их преемника.
VII. Законодательство Федерации
Статья 70
(1) Земли имеют право законодательства в той мере, в
какой настоящим Основным законом законодательные полно-
мочия не предоставлены Федерации.
(2) Разграничение компетенции Федерации и земель оп-
ределяется согласно предписаниям настоящего Основного
закона об исключительной и конкурирующей законодатель-
ной компетенции.
Статья 71
В сфере исключительной законодательной компетенции
Федерации земли обладают полномочиями на законодатель-
ство лишь тогда и постольку, когда и поскольку они пря-
мо упра-вомочены на это федеральным законом.
Статья 72
(1) В сфере конкурирующей законодательной компетен-
ции земли обладают полномочием на законодательство лишь
тогда и поскольку, когда и поскольку федерация не поль-
зуется своими законодательными правами.
(2) В этой сфере Федерация имеет право законодатель-
ства, если существует необходимость в федеральном зако-
нодательном регулировании, так как:
1) вопрос не может быть эффективно урегулирован за-
конодательством отдельных земель; или
2) регулирование вопроса законодательством земли
могло бы нарушить интересы другой земли или всей страны
в целом;
или
3) этого требует соблюдение правового или экономи-
ческого единства, в частности соблюдение единообразия
жизненных условий на территории не одной лишь земли.
Статья 73
Федерация обладает исключительной законодательной
компетенцией по следующим вопросам:
1)1 иностранные дела, а также оборона, включая защи-
ту гражданского населения;
2) гражданство Федерации;
3) свобода передвижения, паспортный режим, иммигра-
ция и эмиграция, выдача;
4) валюта, денежное обращение и чеканка монеты, ре-
жим мер и весов, а также установление точного времени;
5) таможенное и торговое единство территории, дого-
воры о торговле и судоходстве, свобода товарного обра-
щения, оборот товаров и платежей с заграницей, включая
таможенную и пограничную охрану;
6)2 воздушное сообщение;
6-а)3 железнодорожное сообщение, которое полностью
или в своем большинстве принадлежит Федерации (железные
дороги Федерации), строительство, поддержание и эксплу-
атация рельсовых путей этих дорог, а также использова-
ние своих прав в отношении этих путей;
7)4 служба почты и телекоммуникаций;
8) правовое положение лиц, находящихся на службе Фе-
дерации непосредственно федеральных корпораций публич-
ного права;
1 В редакции законов от 26 марта 1954 г. и 24 июня
1968 г.
2 В редакции закона от 20 декабря 1993 г.
3 Включен законом от 20 декабря 1993 г.
4 В редакции закона от 30 августа 1994 г.
9) правовая охрана промышленной собственности, авторс-
кое право и право издания;
10)1 сотрудничество Федерации и земель:
a) в области уголовной полиции;
b) для охраны основ свободного демократического
строя, существования и безопасности Федерации или земли
(конституционная охрана) и
c) для защиты от устремлений на территорию Федера-
ции, которые применением силы или направленными на это
подготовительными действиями угрожают внешним интересам
Федеративной Республики Германии, а также учреждение
федерального ведомства уголовной полиции и борьба с
международной преступностью;
11) статистика для целей Федерации.
Статья 74
Конкурирующая законодательная компетенция распрост-
раняется на следующие области:
1) гражданское право, уголовное право и исполнение
приговоров, судоустройство, судопроизводство, адвокату-
ра, нотариат и юридическая консультация;
2) акты гражданского состояния;
3) право союзов и собраний;
4) право иностранцев на пребывание и постоянное про-
живание;
4-а)2 законодательство об оружии и взрывчатых ве-
ществах;
5) охрана немецкого культурного достояния от вывоза
за границу;
6) дела беженцев и перемещенных лиц;
7) публичное социальное обеспечение;
8) гражданство в землях;
9) военный ущерб и его возмещение;
10)3 обеспечение инвалидов войны, оставшихся в живых
жертв войны и попечение о бывших военнопленных;
1 В редакции закона от 28 июля 1972 г.
2 Включен законом от 28 июля 1972 г. и изменен зако-
ном от 23 августа 1976 г.
3 В редакции закона от 16 июня 1965 г.
10-а)1 могилы павших воинов, могилы других жертв
войны и жертв тирании;
11) хозяйственное право (горное дело, промышлен-
ность, энергетическое хозяйство, ремесла, кустарная
промышленность, торговля, банковское и биржевое дело,
частное страхование);
11-а)2 производство и использование ядерной энергии
в мирных целях, сооружение и эксплуатация установок,
предназначенных для этих целей, защита от опасностей,
возникающих при высвобождении ядерной энергии или
вследствие ионизирующего излучения, и устранение ради-
оактивных материалов;
12) трудовое право, включая организацию производс-
тва, охрану труда и посредничество по найму, а также
социальное страхование, включая страхование от безрабо-
тицы;
13)3 регулирование субсидий на образование и содейс-
твие научным исследованиям;
14) право принудительного отчуждения, поскольку оно
касается дел, упомянутых в статьях 73 и 74;
15) передача земель, природных богатств и средств
производства в общественную собственность или в другие
формы общественного хозяйства;
16) предотвращение злоупотреблений экономической
властью;
17) содействие производству в сельском и лесном хо-
зяйстве;
обеспечение снабжения продовольствием, ввоз и вывоз
продукции сельского и лесного хозяйства, рыболовство в
открытом море и в прибрежных водах, охрана побережья;
18) оборот земельных участков, земельное право и
сельскохозяйственная аренда, а также жилищное дело,
расселение, общежития;
19) мероприятия против общеопасных и заразных забо-
леваний людей и животных, допуск к врачебным и другим
медицинским профессиям и к врачеванию, оборот лекарств,
врачебных и наркотических средств и ядов;
19-а)4 хозяйственное обеспечение больниц и регулиро-
вание тарифов за предоставляемую в них помощь;
1 Включен законом от 16 июня 1965 г. 2 Включен зако-
ном от 23 декабря 1959 г.
3 В редакции закона от 12 мая 1969 г.
4 Включен законом от 12 мая 1969 г.
20)1 защита в обороте продовольствия и деликатесов,
предметов первой необходимости, фуража, семенного и по-
садочного материала для сельского и лесного хозяйства,
защита растений от болезней и вредителей, а также защи-
та животных;
21) судоходство в открытом море и в прибрежных во-
дах, а также морские навигационные знаки, судоходство
по внутренним водам, метеорологическая служба, морские
каналы и внутренние водные пути общего значения;
22)2 дорожное движение, автомобильный транспорт, со-
оружение и поддержание автострад, а также взимание и
распределение сборов за использование транспортными
средствами общественных дорог;
23)3 рельсовые пути, не являющиеся железными дорога-
ми Федерации, за исключением фуникулеров;
24)4 уничтожение отходов, охрана воздуха от загряз-
нения и борьба с шумом.
Статья 74-а5
(1) Конкурирующее законодательство распространяется,
далее, на оплату и обеспечение лиц, состоящих в публич-
но-правовом отношении службы и верности, поскольку Фе-
дерация не обладает согласно пункту 8 статьи 73 исклю-
чительной законодательной компетенцией.
(2) Федеральные законы, издаваемые в соответствии с
первым абзацем, нуждаются в согласии Бундесрата.
(3) В согласии Бундесрата нуждаются также федераль-
ные законы, издаваемые в соответствии с пунктом 8
статьи 73, поскольку они устанавливают критерии для
структуры или исчисления оплаты и обеспечения, включая
должностные оклады, или иные минимальные и максимальные
ставки, чем предусмотренные федеральными законами' сог-
ласно первому абзацу.
(4) Первый и второй абзацы соответственно применяют-
ся к оплате и обеспечению судей земель. К законам, из-
даваемым
1 В редакции закона от 18 марта 1971 г. 2 В редакции
закона от 12 мая 1969 г. 3 В редакции закона от 20 де-
кабря 1993 г. 4 Включен, законом от 12 апреля 1972 г. 5
Включена законом от 18 марта 1971 г.
согласно первому абзацу статьи 98, соответственно
применяется третий абзац.
Статья 75
Федерация имеет право при наличии предпосылок, пре-
дусмотренных статьей 72, издавать типовые предписания
по следующим вопросам:
1)1 правовое положение лиц, состоящих на публичной
службе земель, общин и других корпораций публичного
права, поскольку статья 74-а не предписывает иного;
1-а)2 общие принципы высшего образования;
2) общее положение печати и кино;
3) охота, охрана природы и забота о ландшафтах;
4) распределение земли, пространственная организация
и водный режим;
5) регистрация населения и выдача удостоверений лич-
ности.
Статья 76
(1) Законопроекты вносятся в Бундестаг федеральным
Правительством, членами Бундестага либо Бундесратом.
(2)3 Проекты федерального Правительства подлежат
внесению прежде всего в Бундесрат. Бундесрату принадле-
жит право высказываться об этих проектах в течение шес-
ти недель. Проект, который при направлении в Бундесрат
федеральное Правительство определило как особо срочный,
оно может по истечении трех недель передать в Бундес-
таг, даже если мнение Бундесрата по нему не получено;
мнение Бундесрата немедленно по получении должно быть
направлено Бундестагу.
(3)4 Проекты Бундесрата должны направляться Бундес-
тагу через федеральное Правительство в течение трех ме-
сяцев. Оно обязано высказать по ним свою точку зрения.
Статья 77
(1) Федеральные законы принимаются Бундестагом. При-
нятые законы должны немедленно передаваться Бундесрату
президентом Бундестага.
1 В редакции закона от 18 марта 1971 г.
2 Включен законом от 12 мая 1969 г.
3 В редакции закона от 15 ноября 1968 г.
4 В редакции закона от 17 июля 1969 г.
(2)1 Бундесрат может в течение трех недель по получении
принятого закона потребовать созыва комитета, образуе-
мого из членов Бундестага и Бундесрата, для совместного
обсуждения проектов. Состав и процедура этого комитета
регулируются регламентом, который принимается Бундеста-
гом и нуждается в одобрении Бундесрата. Входящие в этот
комитет члены Бундесрата не связаны указаниями. Если
для принятия закона требуется согласие Бундесрата, то
Бундестаг и федеральное Правительство могут потребовать
созыва комитета. Если комитет предложит внести измене-
ния в принятый законопроект, Бундестаг должен снова
принять решение.
(3)2 Если для принятия закона согласия Бундесрата не
требуется, Бундесрат может по окончании процедуры, ука-
занной во втором абзаце, в течение двух недель заявить
протест про-тив принятого Бундестагом закона. Срок для
внесения протес-га исчисляется в случае, указанном в
последнем предложении второго абзаца, со дня поступле-
ния нового решения Бундестага, а во всех других случаях
со дня поступления сообщения председателя комитета,
предусмотренного во втором абзаце, об окончании проце-
дуры.
(4) Если протест был принят большинством голосов
Бундесрата, он может быть отклонен решением большинства
членов Бундестага. Если Бундесрат принял протест боль-
шинством не менее двух третей своих голосов, то для
отклонения его Бундестагом требуется большинство в две
трети голосов, но не менее большинства членов Бундеста-
га.
Статья 78
Принятый Бундестагом закон считается вступившим в
силу, если Бундесрат его одобряет, не выдвигает требо-
вание согласно абзацу 2 статьи 77, не заявляет протеста
в течение срока, предусмотренного третьим абзацем
статьи 77, или отзывает такой протест, или если протест
отклонен Бундестагом.
Статья 79
(1) Основной закон может быть изменен только зако-
ном, который специально изменяет или дополняет текст
Основ-
1 В редакции закона от 15 ноября 1968 г. 2 В редак-
ции закона от 15 ноября 1968 г.
ного закона. При заключении международных договоров,
предметом которых является мирное урегулирование, под-
готовка мирного урегулирования, прекращение оккупаци-
он-но-правового режима или служение обороне Федератив-
ной Республики, то для подтверждения того, что положе-
ния Основного закона не противоречат заключению и
вступлению в силу таких договоров, достаточно дополне-
ния текста настоящего Основного закона, ограничивающе-
гося таким подтверждением1.
(2) Такой закон нуждается в согласии двух третей
членов Бундестага и двух третей голосов Бундесрата.
(3) Не допускается изменение настоящего Основного
закона, затрагивающее разделение Федерации на земли,
принципы участия земель в законодательстве или принци-
пы, установленные в статьях 1 и 20.
Статья 80
(1) Закон может уполномочить федеральное Правитель-
ство, федерального министра или правительства земель
издать правовые постановления. При этом законом должны
быть определены содержание, цель и объем предоставлен-
ного полномочия. В постановлении должно указываться его
правовое основание. Если законом предусматривается
дальнейшая передача полномочий, то для передачи полно-
мочий требуется правовое постановление.
(2)2 В согласии Бундесрата нуждаются, если иное не
оговорено федеральным законом, правовые постановления
федерального Правительства или федерального министра об
основных принципах и тарифах при использовании феде-
ральных железных дорог, основных положений о праве
пользования железными дорогами Федерации, службой почты
и телекоммуникаций, о строительстве и эксплуатации же-
лезных дорог, а также правовые постановления, издавае-
мые на основании таких федеральных законов, которые
нуждаются в согласии Бундесрата или выполняются землями
по поручению Федерации либо в порядке их собственной
компетенции.
1 Второе предложение включено законом от 26 марта
1954 г. 2 В редакции законов от 20 декабря 1993 г. и 30
августа 1994 г.
Статья 80-а1
(1)Если в настоящем Основном законе или федеральном
законе об обороне, включая защиту гражданского населе-
ния, определяется, что правовые предписания могут при-
меняться только в силу настоящей статьи, то их примене-
ние, вне состояния обороны, допускается, только если
Бундестаг констатирует наступление состояния напряжен-
ности или даст особое согласие на применение. Констата-
ция состояния напряженности и дача особого согласия,
указанные в первом предложении пятого абзаца и во вто-
ром предложении шестого абзаца статьи 12-а, требуют
большинства в две трети поданных голосов.
(2) Меры на основании правовых предписаний, указан-
ные в первом абзаце, должны быть отменены, если того
потребует Бундестаг.
(3) В отступление от первого абзаца применение таких
правовых предписаний равно допускается на основании и в
пределах решения, принятого международным органом в
рамках союзного договора с согласия федерального Прави-
тельства. Меры, принятые на основании настоящего абза-
ца, должны быть отменены, если того потребует Бундестаг
большинством голосов своих членов.
Статья 81
(1) Если в предусмотренном статьей 68 случае Бундес-
таг не распущен, федеральный Президент может по предло-
жению федерального Правительства и с согласия Бундесра-
та объявить состояние законодательной необходимости в
отношении законопроекта, отклоненного Бундестагом, хотя
федеральное Правительство определило этот законопроект
как неотложный. Это применимо также в случае отклонения
какого-либо законопроекта, даже если федеральный Канц-
лер связывал с ним свое предложение, предусмотренное
статьей 68.
(2) Если Бундестаг после объявления состояния зако-
нодательной необходимости снова отклонит законопроект
или примет его в неприемлемой для федерального Прави-
тельства редакции, то закон считается вступившим в си-
лу, если Бундесрат его одобрит. Это применимо также в
том случае, если проект не будет принят Бундестагом в
течение четырех недель после его нового внесения.
1 Включена законом от 24 июня 1968 г.
(3) В период нахождения федерального Канцлера в
должности любой другой отклоненный Бундестагом законоп-
роект также может быть принят согласно абзацам 1 и 2
настоящей статьи в течение шести месяцев после первого
объявления состояния законодательной необходимости. По
истечении этого срока не допускается дальнейшее объяв-
ление такого состояния в период нахождения в должности
того же федерального Канцлера.
(4) Основной закон не может быть ни изменен, ни час-
тично либо полностью отменен или приостановлен на осно-
вании закона, принятого согласно абзацу 2.
Статья 82
(1) Законы, вступившие в силу на основании предписа-
ний настоящего Основного закона, после контрассигнации
оформляются федеральным Президентом и публикуются в
"Бундесге-зетцблатт"1. Правовые постановления подписы-
ваются издавшими их органами, оформляются и, если иное
не установлено законом, публикуются в "Бундесгезетц-
блатт".
(2) В каждом законе и в каждом правовом постановле-
нии должен быть указан день их вступления в силу. При
отсутствии такого указания законы и постановления всту-
пают в силу на четырнадцатый день после выхода соот-
ветствующего номера "Бундесгезетцблатт".
VIII. Исполнение федеральных законов
и федеральная администрация
Статья 83
Земли самостоятельно исполняют федеральные законы,
поскольку настоящим Основным законом не устанавливается
или не допускается иное.
Статья 84
(1) Если земли самостоятельно исполняют федеральные
законы, то они также регулируют организацию властей и
административный процесс, поскольку федеральными зако-
нами с согласия Бундесрата не установлено иное.
(2) Федеральное Правительство может с согласия Бун-
десрата издавать общие административные предписания.
1 Федеральный вестник законов.
(3) Федеральное Правительство осуществляет надзор за
тем, чтобы земли исполняли федеральные законы в соот-
ветствии с действующим правом. В этих целях федеральное
Правительство может направлять уполномоченных в верхов-
ные власти земель, а с их согласия или, в случае отказа
в таком согласии, с согласия Бундесрата - также и в ни-
жестоящие власти.
(4) Если недостатки, обнаруженные федеральным Прави-
тельством при исполнении землями федеральных законов,
не устраняются, то по предложению федерального Прави-
тельства или земли Бундесрат решает, нарушила ли земля
норму права. Решение Бундесрата может быть обжаловано в
федеральный Конституционный суд.
(5) Федеральному Правительству могут быть предостав-
лены федеральным законом, нуждающимся в одобрении Бун-
десрата, полномочия давать в особых случаях конкретные
указания по исполнению федеральных законов. Они должны
направляться верховным властям земли, за исключением
случаев, которые федеральное Правительство считает не-
отложными.
Статья 85
(1) Если земли исполняют федеральные законы по пору-
чению Федерации, то организация властей остается в ве-
дении земель, поскольку федеральными законами с согла-
сия Бундесрата не установлено иное.
(2) Федеральное Правительство может издавать с сог-
ласия Бундесрата общие административные предписания.
Оно может регулировать на единообразных началах подго-
товку чиновников и служащих. Руководители властей сред-
них инстанций должны назначаться с его согласия.
(3) Власти земли подчиняются указаниям компетентных
верховных властей Федерации. Указания должны направ-
ляться верховным властям земель, за исключением случа-
ев, которые федеральное Правительство считает неотлож-
ными. Выполнение указания должно обеспечиваться верхов-
ными властями земли.
(4) Федеральный надзор распространяется на закон-
ность и целесообразность исполнения. Федеральное Прави-
тельство может в этих целях требовать отчетов и предс-
тавления документов, направлять во все власти уполномо-
ченных.
Статья 86
Если исполнение законов осуществляется Федерацией
через посредство собственной федеральной администрации
или непосредственно подчиненных ей корпораций либо уч-
реждений публичного права, то федеральное Правительство
издает, поскольку особо законом не предписывается, об-
щие административные предписания. Оно регулирует, если
законом не установлено иное, организацию властей.
Статья 87
(1)1 К собственно федеральной администрации с собс-
твенными нижестоящими административными звеньями отно-
сятся иностранная служба, управление федеральных финан-
сов и в соответствии со статьей 89 управление федераль-
ных водных путей и судоходства. Федеральный закон может
учредить федеральные пограничные власти, центральные
органы полицейской справочной службы и информации, уго-
ловной полиции и сбора данных для охраны Конституции и
защиты от устремлений на федеральной территории, кото-
рые путем применения силы или направленных на это под-
готовительных действий угрожают внешним интересам Феде-
ративной Республики Германии.
(2) В качестве непосредственно подчиненных Федерации
корпораций публичного права действуют те учреждения со-
циального страхования, сфера компетенции которых расп-
ространяется на территорию более чем одной земли.
(3) Кроме того, по вопросам, по которым Федерации
принадлежит право законодательства, федеральным законом
могут быть учреждены высшие самостоятельные федеральные
власти и новые непосредственно подчиненные Федерации
корпорации и учреждения публичного права. Если перед
Федерацией встанут новые задачи в тех отраслях, в кото-
рых она имеет право законодательства, то с согласия
Бундесрата и большинства членов Бундестага в случае не-
отложной необходимости могут быть учреждены федеральные
власти средних и низших инстанций.
Статья 87-а2
(1) Федерация создает для своей обороны вооруженные
силы. Их численность и основные черты их организации
должны сообразовываться с бюджетом.
1 Первое предложение в редакции законов от 28 июля
1972 г., 20 декабря 1993 г., 30 августа 1994 г.; второе
предложение в редакции закона от 28 июля 1972 г.
2 Включена законом от 19 марта 1956 г. и изменена
законом от 28 июля 1972г.
(2) Кроме обороны вооруженные силы могут использоваться
только в случаях, точно допускаемых настоящим Основным
законом.
(3) В случае состояния обороны или напряженности во-
оруженные силы облечены полномочиями по защите граж-
данских объектов и решению задач, связанных с регулиро-
ванием движения, поскольку это требуется для выполнения
их задач по обороне. Кроме того, в случае состояния
обороны или напряженности на вооруженные силы может
быть возложена защита гражданских объектов, проводимая
в порядке поддержки полицейских мероприятий; при этом
вооруженные силы сотрудничают с компетентными властями.
(4) Для отражения опасности, угрожающей существова-
нию или основам свободного демократического строя Феде-
рации или одной из земель, федеральное Правительство
может, если имеются в наличии предпосылки, указанные во
втором абзаце статьи 91, и если недостаточно полицейс-
ких сил и сил федеральной пограничной охраны, использо-
вать вооруженные силы для оказания помощи полиции и фе-
деральной пограничной охране в защите гражданских объ-
ектов и для борьбы с организованными и располагающими
боевым вооружением группами. Действия вооруженных сил
должны быть прекращены, если того потребует Бундестаг
или Бундесрат.