ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА
Правильное использование в колхозе рабочей силы в настоящее время является делом особо важным в связи с грандиозной стройкой нашей промышленности, которая впитает в себя значительное количество рабочей силы. Кроме того, у нас на Севере с каждым годом все повышаются требования на рабочую силу для лесных работ.
Вся эта нужная государству рабочая сила несомненно будет черпаться главным образом из колхозов. Задача организации труда (рабочей силы) в колхозе и состоит в том, чтобы в отношении количества занятых на производстве сил получить наибольшую экономию, наибольшую рационализацию, наибольшую производительность труда, наилучшее качество.
Для повышения производительности труда превосходными средствами являются: бригадный способ производства работ, сдельщина, социалистическое соревнование и ударничество. Поэтому в основу организации труда в льноводной отрасли колхоза и должны быть положены эти начала. При бригадном способе рабочая сила разбивается на отдельные группы или бригады, при чем размер их зависит от рода выполняемой работы и производственной обстановки (величины площади, вида тяги, типов машин, их производительности и пр.); однако, с таким расчетом, чтобы бригада могла работать как единое целое на одном участке или в одном помещении, имея одно непосредственное руководство. Например, в случае ручной полки бригада может состоять приблизительно из 25-30 взрослых рабочих (женщин—«женская бригада»), при чем частично сюда можно допустить и подростков, которые отлично справляются с этой работой. В бригаду по ручному тереблению льна можно включить до 30-40 взрослых рабочих (тоже женщин) и т. д. Во главе каждой бригады стоит бригадир, назначаемый правлением из числа опытных и грамотных членов колхоза. Бригадир должен быть непосредственно подчинен заведующему льноводной отраслью колхоза (о нем см. ниже), а если такового в колхозе не имеется,—то непосредственно правлению колхоза.
Бригадир отвечает единолично за всю работу бригады, получает наряд, устанавливает ответственных лиц за выполнение каждой работы в бригаде, проверяет выполнение колхозниками порученной им работы, производит оценку и ведет учет количества и качества проделываемой работы, наблюдает за состоянием сельскохозяйственного инвентаря, организует доставку на место работы воды, фуража, продовольствия, мелкий ремонт инвентаря, сбруи и транс порта и сдает проделанную бригадой работу по указанию правления колхоза.
К бригаде должны быть прикреплены на все время работы определенные лошади и сельскохозяйственные орудия и машины, при чем внутри бригады, как правило, каждый колхозник работает на одной и той же лошади, с одной и той же машиной или орудием.
Формирование бригад должно быть заблаговременное. Надо успеть возможно тщательнее оборудовать бригады необходимыми машинами и орудиями, а равно и тяговой силой; члены бригады должны получить четкое, совершенно определенное задание. Каждый из них должен знать: что, где, как и в каких размерах он должен сделать. Бригадир должен все это хорошо сорганизовать и разъяснить на общих собраниях бригады.
Бригады создаются на определенный сезон или даже на год, а также и для выполнения какой-либо отдельной работы (например, полки льна, теребления его). При переходе, от весенних работ к осенним (например, на уборку урожая) бригады можно переформировывать. Могут быть бригады и с постоянным составом, например, работающие на льнообделочном заводе мочильщики, мяльщики и трепальщики и пр.
В период массовых, напряженных работ (полка льна, теребление и др.) должна даваться максимальная нагрузка каждому колхознику с прикреплением к определенной бригаде.
Переходя к весьма важному в колхозной практике вопросу о введении сдельщины, и особенно важному в льноводной отрасли,—нужно отметить, что сдельщина имеет огромное значение для укрепления трудовой дисциплины в колхозе и подъема производительности труда.
Особенности и сущность сдельщины заключаются в том, что колхозник получает за свой труд в точном соответствии с его выработкой, т. е. не за единицу проработанного времени (час, день, декада, месяц), а за единицу произведенной работы (за вспаханный гектар, за то или иное количество вывезенного навоза и т. д.). Сочетая в себе материальную заинтересованность в работе отдельных колхозников с общеколхозными интересами быстрейшего развития обобществленного хозяйства, —сдельщина в наибольшей мере отвечает задачам социалистической перестройки сельского хозяйства.
Лучшим видом сдельщины будет сдельщина групповая, бригадная, при чем этот вид сдельщины непременно влечет за собой появление межбригадного и внутрибригадного ударничества и социалистического соревнования, иными словами, приводит к еще более значительномy усилению производительности труда колхозников. Здесь весьма уместно сказать, что при введении сдельщины должна быть организована, особенно в льноводной отрасли, самая беспощадная борьба за качество труда, а также за бережное отношение как к тяговой силе (живой и механической), так и к сельскохозяйственному инвентарю. В этом отношении при определении норм сдельной выработки (см. ниже) необходимо заранее оговаривать соответствующее качество работы или продукта например, вспашка всей площади на определенную глубинy и без огрехов и пр.). Лучшие работники должны при этом премироваться. Следует создать, кроме того, специальные бригады «ударников качества». Вместе с тем необходимо ввести систему взысканий, а также и снижения оплаты за плохое качество работы. Чтобы избежать изнурения лошадей, рабочие прикрепляются к определенным лошадям, с ответственностью за состояние последних.
Для перехода на сдельщину необходимо ввести нормы выработки, определить нормы затраты труда и тяговой силы при выполнении той или иной работы соответственным инвентарем. Нормы эти нельзя рассматривать как нечто постоянное, неизменное; их требуется время от времени проверять Устанавливать нормы следует исходя из работы ударников, из работы лучших соревнующихся бригад, имея в виду определенную продолжительность летнего рабочего дня (например, 10 часов). В конце книги мы приводим примерные нормы выработки; но их и нужно рассматривать именно только как примерные, изменяя соответственно местным условиям.
На основании норм выработки правление колхоза устанавливает сдельную оценку каждой единицы paботы в трудоднях (гектара вспашки, теребления льна, очесывания семенных коробочек со 100 снопов и т. д.).
Для того, чтобы установить сдельную оценку в трудоднях единицы работы, колхоз разбивает все работы на легкие (погонщик лошадей, возка навоза и пр.), средние (работа культиватором, ручная полка и др.), тяжелые и требующие специального опыта в работе (корчевка, копка канав и пр.) и, наконец, квалифицированные работы (трактористы-рулевые, посев вручную и др.).
Нормы дневной выработки каждой работы должны быть оценены в трудоднях по указанным выше группам. Например, легкие работы оцениваются в 3/4 трудодня, средние —1 трудо-день, тяжелые и требующие специального опыта работы—1 1/4 трудодня и квалифицированные - 1 1/2 трудо-дня.
В целях своевременного выполнения требуемых работ, в интересах повышения урожайности льна (да и других культур) и для большей заинтересованности колхозников в выполнении сезонных горячих работ (полка, теребление и др.) — колхоз имеет право, по его усмотрению, в зависимости от потребности в работе, устанавливать надбавки в трудоднях на эти работы,—но с тем, чтобы эти надбавки исходили из действительной необходимости принять срочные меры.
Нормы выработки и сдельная оценка в трудоднях должны обсуждаться на производственных совещаниях и утверждаться общим собранием колхозников.
В колхозах должен быть образован особый премиальный фонд для обязательного премирования при сдельщине за выполнение и перевыполнение плана, превышение норм выработки, превышение качественных показателей и др. Самое премирование производится деньгами, промтоварами, направлением на учебу, в экскурсии и пр.
По каждому виду работ сдельная оплата определяется Для бригады в целом, вследствие чего вся бригада заинтересована в том, чтобы каждый ее работник подтягивался в работе. Распределение выработанных трудо-единиц между колхозниками осуществляется бригадным производственным совещанием.
К нарушителям трудовой дисциплины, не выполняющим нормы выработки и нарушающим качество работы и правила сдельщины, следует применять меры общественного воздействия, ставить их поступки на обсуждение собраний бригад, выносить им общественное порицание, выговоры и т. д. В необходимых случаях — налагать и материальные взыскания, переводить на пониженные расценки и даже отстранять на определенный срок от работы. Неисправимых же лодырей следует совершенно исключать из колхоза постановлением общего собрания колхозников, при чем в случае умышленной порчи имущества или прямого вредительства предавать их суду.
При организации труда в льноводческом коллективном хозяйстве необходимо обратить особое внимание на два момента, когда в течение сравнительно короткого времени необходимо располагать максимальным (наибольшим) количеством рабочих рук. Моменты эти — полка и уборка льна. При условии механизации хозяйства, положение в данном случае значительно облегчается, ибо наличие специальных орудий и машин позволяет сильно сократить количество необходимой рабочей силы. И в крупном льноводческом коллективном хозяйстве такая механизация должна быть непременно проведена; в противном случае придется прибегать исключительно к работе вручную, и тогда вопрос о мобилизации рабочей силы становится особенно острым.
Здесь мы и остановимся только лишь на этих двух вопросах — полки и уборки льна, оставив в стороне вопросы вспашки, боронования, рассева удобрений, посева и др., как вопросов, касающихся всего полевого хозяйства колхоза в целом.
Полоть приходится в большинстве случаев, как мы знаем, два раза. И вот если мы примем опять, что у нас, в крупном колхозе, имеется до 500 га льняных посевов, то, чтобы прополоть эту площадь один раз вручную в течение каких-нибудь пяти дней, нам необходимо мобилизовать чуть не все население колхоза: на 1 га посева придется поставить 16 человек, а на 100 га в день—1600 человек! И это же придется повторить еще раз недели через две, если лен будут забивать опять травы.
Если у нас будут ручные полольники, то положение значительно изменяется в лучшую сторону: на те же 100 га посевов нам придется, при работе в две смены ставить вдень всего лишь 100 человек (вместо 1600 чел.) при 50 культиваторах. В случае, если имеется только половинное количество культиваторов, необходимо на половине посева поставить работать вручную до 800 человек, а на другой половине будут работать 25 культиваторов (и 50 человек).
Наконец, если мы располагаем конными культиваторами с шириною захвата, скажем, хотя бы в 1 м (производительность—3 га за 10 часов), то мы сможем обработать те же 100 га в день при наличии всего лишь 34 человек, 34 лошадей и 18 конных культиваторов (и здесь тоже, в случае нехватки культиваторов, часть поля может быть прополота вручную).
Подобная же картина будет и при тереблении льна. Если нам придется теребить вручную 500 га, и если даже есть возможность растянуть эту работу на 10 дней, то и тогда необходимо будет теребить по 50 га в день. При ручном тереблении на 1 га посева ставится до 20 рабочих, а стало быть на 50 га —1000 человек, т. е. опять количество очень большое. Если убрать весь лен теребильными машинами Сунена, то даже и при той сравнительно еще небольшой производительности этих машин (до 1,6 га в день) мы сможем убрать весь лен в течение указанных 10 дней при наличии 17-18 машин, обслуживаемых (в две смены) 102 рабочими при 68 лошадях (или 8-9 тракторах). Такое количество этих машин пока еще трудно, конечно, иметь; следовательно часть работы придется производить пока вручную.
Из только что сказанного ясно, насколько ответственна и сложна в смысле обеспеченности рабочей силой организация работ по полке и уборке льна при отсутствии в колхозе более или мене полной механизации. Поэтому, если мы не располагаем необходимыми машинами
и орудиями, или их имеется недостаточное количество, а приобрести их в данный момент не представляется почему либо возможным, —необходимо заранее принять соответственные меры к организации как той, так и другой работы, чтобы устранить возможные перебои в ней. А такие перебои, к сожалению, не редко наблюдаются в коллективных хозяйствах именно в виду недостатка рабочей силы. Вообще необходимо дней за 20-15 до начала полки, а впоследствии—и уборки наметить конкретный план предстоящих работ; конкретность тут особенно необходима, когда в хозяйстве нет культиваторов и льнотеребильных машин, и лен придется полоть и теребить вручную.
Устанавливая технические приемы уборки льна, необходимо вводить, если только позволяет наличие рабочей силы, сортировку стеблей уже при самой уборке, что значительно облегчает сортировку перед мочкой. Сушку льна после теребления следует производить в бабках (конусах),— это и способ лучший, и в смысле экономии рабочей силы ему тоже нужно отдать предпочтение.
При выборе способов отделения семенных коробочек необходимо остановиться на очесывании их, при чем последнее, конечно, лучше производить на гребнечесальной машине (Гельштейна), очесывающей в рабочий день свыше 10 тонн стеблей при 4 работниках; это опять-таки сократит потребность в рабочей силе по сравнению с ручным очесыванием.
Когда будут установлены технические приемы полки и уборки льна (в зависимости от наличия или отсутствия культиваторов и льнотеребильных машин), последующей его сушки и очесывания семенных коробочек, необходимо сделать подсчет средней суточной потребности в рабочей силе (по периодам), принимая при этом во внимание чрезвычайную краткость периодов как полки, так и уборки льна. Исходя из этого следует озаботиться обеспечением колхоза рабочей силой.
Если полку и уборку, из-за отсутствия машин и орудий, придется все-таки производить вручную, то несомненно коллективное хозяйство, согласно вышеприведенным подсчетам будет испытывать затруднение с рабочей силой.
Поэтому для этих работ необходимо частично использовать труд подростков в возрасте 14-16 лет, поручая им, под руководством взрослых, конечно, более легкую работу (полку, уборку подленницы, установку бабок и пр.), а в случае крайней необходимости — привлечь к этой работе и соседнее неорганизованное население в порядке добровольной трудовой взаимопомощи. В последнем случае следует заключить с земельным обществом особый договор, в котором должны содержаться обязательства неорганизованного населения перед коллективным хозяйством и вместе с тем предусматриваться, какие работы, когда и на каких условиях должны быть выполнены коллективным хозяйством на полях единоличников.
Что касается организации первичной обработки льна, то в крупных льноводческих коллективных хозяйствах, при больших посевах льна, мочку, мятье и трепание выполнить без льнообделочного завода или специального оборудованного пункта очень трудно; в сущности говоря, следует решительно бросить это кустарничество. Как правило, конечно, крупный льноводческий колхоз должен сдавать льняную солому на близлежащий льнообделочный завод. В случае же отсутствия такового следует оборудовать свой льнообделочный пункт надлежащей производительности. Об организации обоих этих видов льнообделочных предприятий необходимые сведения и разъяснения даны в главе о технике первичной обработки льна.
Заканчивая этим изложение основ организации льноводства в колхозе, необходимо указать, что все организационные моменты техники возделывания льна и первичной его обработки должны, конечно, войти в общий организационный план всего коллективного хозяйства (план коренной перестройки хозяйства), а также найти соответственное отражение и в производственном (годовом) плане колхоза.
Несколько слов о заведующем льноводною отраслью.
В крупном льноводческом коллективном хозяйстве, с площадью льняных посевов в 200-300 га и больше, такой заведующий необходим, и, конечно, нужно, чтобы он практически хорошо знал льняное дело и был теоретически достаточно подготовлен. Присутствие в колхозе такого лица поможет быстро наладить льняное хозяйство
и поднять его на должную высоту. Заведующий льноводною отраслью может быть и членом правления колхоза, но может и не входить в состав правления и, наконец, может быть лицом, приглашенным для работы в колхозе в качестве специалиста по особому соглашению.
Приводим инструкцию1 (1 Журнал «Лен—конопля», № 6 за 1930 г.)
для такого заведующего, определяющую круг его обязанностей:
1. Заведующий культурой льна является ответственным за выполнение производственного плана в части размеров
посевной площади льна, технических приемов льняной культуры и обработки и сроков сдачи товарной продукции (волокна, соломки, тресты и семян).
2. На обязанности заведующего льноводством лежит:
а) установление, совместно с районным специалистом по льноводству, технических приемов льняной культуры в отношении обработки почвы, удобрения, посева, ухода и уборки льна;
б) обеспечение потребности льняного клина в семенах, удобрениях и специальных сельскохозяйственных машинах, для чего заведующий льноводством дает соответствующие требования правлению колхоза и участвует в составлении производственного плана;
в) наблюдение за состоянием семенного льняного фонда, организация семеочистки, производство анализов на чистоту и всхожесть и в случае надобности — протравливание семян. В случае недостатка или плохого качества своих семян, заведующий принимает меры к получению семян тех кряжей, которые дают в условиях колхоза наилучший результат;
г) под руководством заведующего льноводством ведется вся осенняя и весенняя предпосевная обработка, при чем на его обязанности лежит соблюдение всех агротехнических требований обработки пашни;
д) составляет смеси минеральных удобрений и руководит внесением их и заделкой;
е) руководит посевом льна, соблюдая установленные агрономом сроки и густоту высева, решает вопрос о производстве рядового или разбросного посева;
ж) следит за состоянием всходов льна, организует не позже, чем через 3 недели после посева, полку, а в случае появления вредителей принимает меры борьбы с ними;
з) устанавливает срок начала уборки льна и заботится о подготовке уборочных машин и приспособлений для прицепки их к тракторам; в случае полегания льна обеспечивает ручную уборку надлежащим количеством рабочей силы, перед началом уборки инструктирует бригаду в отношении правильной уборки льна и обращения с машинами;
и) принимает меры к рациональной просушке вытеребленного льна в шатрах или бабках (конусах);
к) организует установку приспособлений для механического обмолота льна, просушки, дозревания и хранения семенных коробочек льна;
л) следит за состоянием копанцев для мочки льна, а также выбирает наиболее удобные места для рас стилки льна, руководит загрузкой в мочила и расстил кой льна для росения, организует уход за разостланным льном;
м) устанавливает срок выгрузки тресты из мочила и подъемки со стлища;
н) производит сдачу тресты и соломы на льнозавод;
о) в случае обработки льна в колхозе кустарным способом организует соответствующие помещения для мятья и трепания, заботится о приобретении ycoвершенствованных льномялок, руководит их установкой и организует работу на них;
п) производит, по указанию агронома, уборку и об работку опытных участков (если таковые имеются в колхозе), организует по заданию льнозавода пробные разработки и учитывает их результаты;
р) устанавливает и систематически уточняет нормы выработки и условия сдельщины по всем специальным льняным работам.
3. Заведующий льноводством заблаговременно подает заведующему рабочей силой в колхозе заявки на потребное количество работников, формирует последних в рабочие бригады, ставит на работу, следит за выполнением рабочими агротехнических требований и норм производительности и принимает выполненную работу.
4. В распоряжении заведующего льноводством находятся все средства производства и приспособления, связанные с льняной культурой за исключением механизированных пунктов и заводов первичной обработки. Заведующий льноводством обязан следить за состоянием средств производства и приспособлений и осуществлять периодический их ремонт.
5. Заведующий льноводством держит постоянную связь с льнозаводом, на который колхоз сдает сырье, и выполняет все требования льнозавода в отношении сроков уборки, сортировки льняного сырья и увязки снопов, хранения и сроков сдачи. В случае неоднородных почв на полях колхоза принимает меры к обособлению партий льняного сырья с разных участков и изучает влияние тех или иных почвенных разностей, приемов обработки и удобрения на результаты разработки партий сырья на льнозаводе.