По мере того как будут облегчаться и учащаться поездки граждан различных государств за границу, по мере того как будут расширяться процессы миграции населения, в том числе и миграции рабочей силы, значение соответствующих норм международного частного права будет возрастать.
Концепция внешней политики Российской Федерации (2000 г.) предусматривает всесторонюю защиту прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом.
Действия российского государства и его органов в области международного частного права исходят из закрепленных в Конституции РФ принципов.
Согласно Конституции РФ 1993 года, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Общепризнанные принципы и нормы международного права содержатся в Уставе ООН, в декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, в решениях Международного суда.
Для того чтобы такой подход к общепризнанным нормам международного права был полностью реализован в практике судов и других органов в любом государстве (в том числе и в России), потребуется определенный период времени.
Отношения России с другими государствами строятся на основе соблюдения, признания и уважения суверенитета и суверенного равенства всех стран, отказа от применения силы или угрозы силой; нерушимости границ, территориальной целостности государств; мирного урегулирования споров; невмешательства во внутренние дела; уважения прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств; добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права.
2 Из принципа суверенного равенства государств вытекает принцип недискриминации. В силу этого принципа не должна допускаться дискриминация как в области торгово-экономических отношений между различными странами, так и в отношении правового положения иностранных юридических лиц и граждан по причине принадлежности данного государства к той или иной общественно-политической системе или на основании иного отличительного признака.
Нормы нашего внутреннего законодательства, относящиеся к области международного частного права, в том числе и коллизионные нормы, в принципе носят общий характер, не делая каких-либо различий применительно к разным зарубежным правовым системам Если, например, в законе установлено, что права и обязанности сторон по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, определяются по праву страны, где имело место причинение вреда (ст 167 Основ гражданского законодательства 1991 г.), то это положение относится в равной мере к правам, возникшим под действием любой соответствующей правовой системы, поскольку иное не вытекает из международного договора РФ с каким-либо государством
В современных условиях углубления сотрудничества со всеми странами, решения задачи создания благоприятного инвестиционного климата перед нашей наукой международного частного права встали новые задачи Россия стремится содействовать привлечению иностранных инвестиций в первую очередь в реальный сектор и приоритетные сферы российской экономики
На современном этапе международных отношений и развития нашего общества можно сформулировать основные задачи, стоящие в нашей стране в об части международного частного права:
во-первых, дальнейшее совершенствование правового обеспечения интеграционных процессов, в том числе и проведение работы по унификации и сближению правовых норм стран - членов СНГ, которые призваны регулировать отношения между предприятиями этих стран;
во-вторых, содействие применению новых, более глубоких форм сотрудничества, и прежде всего различных форм совместной предпринимательской деятельности;
в-третьих, защита прав и интересов иностранных инвесторов в РФ и российских инвесторов за рубежом, обеспечение гарантий в этой сфере отношений;
в-четвертых, расширение гарантий прав иностранцев в РФ в самых различных областях (трудового, семейного права, судебной защиты);
в-пятых, обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов граждан, организаций и фирм РФ за рубежом;
в-шестых, путем применения правовых средств обеспечивать сохранение и оптимальное использование российской собственности за рубежом.
В эпоху технического прогресса, в условиях дальнейшей интернационализации хозяйственных и культурных отношений, когда действия, совершенные в пределах одного государства, могут повлечь за собой последствия в других странах, когда все большее число наших организаций и граждан вступают в различные по своему характеру отношения с организациями и гражданами других стран, знание вопросов международного частного права должно помочь нашим консульским учреждениям, различным организациям в обеспечении надлежащей правовой защиты государственного имущества, прав и интересов наших граждан, российских организаций и самого государства за рубежом.
При применении этих норм на практике, при регулировании отношений с иностранцами и иностранными организациями и фирмами, при определении в каждом конкретном случае прав и обязанностей сторон необходима особая четкость.
Велико практическое значение изучения вопросов международного частного права, знание которых необходимо не только работникам органов внешних сношений российского государства, но и юристам, работающим в различных областях хозяйства, и прежде всего на предприятиях и фирмах различных форм робственности, в организациях и учреждениях культуры, работникам суда, прокуратуры, нотариата, загсов и других государственных органов.
§ 5. Система международного частного права
В настоящем параграфе рассматривается система международного частного права как учебного курса и как отрасли правовой науки. Ранее уже указывалось, что предметом международного частного права является регулирование гражданско-правовых отношений с иностранным элементом. Этим предопределяются последовательность изложения материала, система деления курса на соответствующие разделы. Она близка к системе построения учебников и курсов гражданского права, хотя и не совпадает с ней.
Учебный курс международного частного права делится на две части: Общую и Особенную. В Общей части рассматриваются вопросы, которые имеют общее значение для международного частного права в целом, вопросы, которые могут быть, так сказать, вынесены за скобки при анализе норм и институтов, составляющих содержание отдельных тем Особенной части. Общую часть составляет рассмотрение источников международного частного права, ряда общих понятий и принципов, прежде всего методов регулирования, учения о коллизионных нормах, национального режима и режима наибольшего благоприятствования, принципа взаимности и других принципов международного частного права. К Общей части следует отнести и рассмотрение правового положения субъектов гражданско-правовых отношений с иностранным элементом, государства как особого субъекта таких отношений, иностранных юридических лиц и иностранных граждан.
Особенная часть обычно состоит из следующих разделов: 1) право собственности; 2) обязательственное право, и прежде всего договор купли-продажи товаров и договор перевозки; 3) кредитные и расчетные отношения; 4) обязательства из правонарушений; 5) авторское и патентное право; 6) семейное право; 7) наследственное право; 8) трудовые отношения; 9) международный гражданский процесс.
Развитие международно-правового регулирования имущественных отношений в области торгового мореплавания дало основание говорить о создании особой подотрасли международного частного права. В настоящей работе гражданско-правовые институты торгового мореплавания, соответствующие вопросы, возникающие при железнодорожных, воздушных и автомобильных перевозках, обладающие большой спецификой, рассматриваются в краткой форме.
§ 6. Обзор литературы по международному частному праву
1. В дореволюционной русской литературе в области международного частного права в XIX веке и в начале XX века наибольшей известностью пользовались труды Н.П. Иванова, К. Малышева, Ф.Ф. Мартенса, А. Пиленко, П.Е. Казанского, А. Нольде и М.И. Бруна. Разработка этих проблем, в отличие от международного публичного и гражданского права, началась в России сравнительно поздно. В 1859 году известный русский цивилист Д.И. Мейер в своих чтениях по русскому гражданскому праву изложил основные положения учения Савиньи о коллизиях законов.
Первой оригинальной работой в России, специально посвященной международному частному праву, была работа Н.П. Иванова "Основания частной международной юрисдикции", изданная в 1865 году в Казани. Бесспорно, писал Н.П. Иванов, что законодательная власть государства может и даже обязана признавать в известных случаях, внутри своих территориальных пределов, силу иностранных законов - этого требует интерес взаимного общения наций. Однако, по его мнению, в отличие от точки зрения Савиньи, вопрос о применении права в случае коллизий между законами должен решаться законодательной властью государства, а не судебной. Что же касается суда, то "в случае коллизии между законами отдельных государств судья обязан поступать на основании своего отечественного закона", а именно на основании тех постановлений отечественного законодательства, которые прямо предписывают применение иностранных законов. Автор не исключал применения иностранного права и путем толкования.
Другому русскому цивилисту - К.И. Малышеву (1841 - 1907) принадлежит заслуга в разработке учения о так называемых межобластных коллизиях, которое было весьма актуальным в дореволюционной России, потому что на ее территории действовали законодательные акты различных правовых систем (Свод законов России, Гражданский кодекс Наполеона и др.).
Систематическую разработку вопросов международного частного права осуществил Ф.Ф. Мартене в томе II своего курса "Современное международное право цивилизованных народов" (СПб., 1896. С. 285- 377). В этом фундаментальном труде, переведенном на ряд языков, Ф.Ф. Мартене, выдающийся русский юрист и дипломат, исходил из идеи связанности суверенного государства некоторыми основными началами международного частного права, выработанными в процессе международного общения. Под международным частным правом Мартене понимал совокупность юридических норм, определяющих применение к данному правовому отношению заинтересованного лица в области международного оборота "права или закона отечественного или иностранного государства".
Курс Мартенса был наиболее известным в дореволюционной России. Мартене последовательно исходил из идеи международного общения. Он считал, что международное общение есть единственное верное и положительное основание, на котором может развиваться международное частное право, и исходя из него только и могут быть решены запутанные и сложные вопросы, вопросы о применении законов различных государств. Профессор Ф.Ф. Мартене прежде всего исходил из международно-правовой концепции международного частного права.
Следует отметить большую практическую деятельность Ф.Ф. Мартенса в области кодификации международного частного права. Он был "первым делегатом" России на Гаагских конференциях по международному частному праву и избирался ее вице-президентом. Под председательством Ф.Ф. Мартенса при Министерстве иностранных дел России в 1898 году было создано Совещание из представителей разных ведомств, в задачу которого входили рассмотрение программы работы Гаагских конференций и подготовка соответствующих предложений.
Широким подходом к международному частному праву отличались работы П.Е. Казанского, который относил к международному частному праву ("международному гражданскому праву") не только коллизионные нормы, как это делал Ф.Ф. Мартене, но и нормы материального права. П.Е. Казанский говорил о двух задачах "международного гражданского права": во-первых, создать всемирный гражданский оборот и обеспечить каждому лицу определенную совокупность прав и, во-вторых, определить, "законы каких государств должны применяться к тем или другим отношениям между людьми".
Международному гражданскому праву он посвятил Особенную часть своего учебника международного права (Одесса, 1904 г.), где определил "общие начала: понятие и юридическая природа всемирного гражданского права" (§ 96), говорил о договорах и кодификации этого права (§ 97), столкновении (т.е. коллизии) законов (§ 98), а также дал анализ отдельных норм.
Таким образом, несомненная заслуга П.Е. Казанского состоит в том, что он не ограничивал международное частное право (или, как он его называл, международное гражданское право) рамками коллизионного права, хотя и не всегда последовательно проводил в этом отношении свою точку зрения.
Теоретические проблемы Общей части международного частного права (понятие comitas, публичного порядка, отсылки и др.) были разработаны А. Пиленко в работе "Очерки по систематике международного частного права" 1911 г. (второе издание этой работы вышло в 1915 г. в Петрограде). Он же написал полный очерк международного частного права для первого издания курса международного права Ф. Листа (Юрьев, 1902. С. 371-404) в переводе и с дополнениями В.Э. Грабаря.
В 1911-1916 годах вышел ряд работ профессора Коммерческого института в Москве М.И. Бруна, в которых отстаивалась точка зрения о цивилистическом и национальном, а не международном характере коллизионного права (см., например, Брун М.И. Введение в международное частное право. Пг., 1915).
Б.Э. Нольде известен своим "Очерком международного частного права" (1912 г.), помещенным во втором (1909 г.) и в третьем (1912 г.) издании курса международного права Листа - Грабаря, по которому училось несколько поколений русских юристов. Достоинством этого очерка является попытка автора дать свод "русских коллизионных норм". Автор, говоря о неточности самого термина "международное частное право", обращал внимание на то, что, для того чтобы этот термин был оправдан, требовалось бы, во-первых, чтобы конфликты гражданских законодательств носили всегда международный характер, и, во-вторых, чтобы решения коллизий давались международным правом в собственном смысле слова, т.е. международными договорами или обычаями, но никак не внутренним правом отдельных государств. На самом деле это не так. Нольде признавал, в частности, что "по большей части решения коллизий даются не международным правом, а внутренним правом отдельных государств" {Лист Ф. Международное право. СПб., 1909. С. 465).
Ряд интересных и содержательных книг и статей был опубликован в 1918-1939 гг. русскими учеными-эмигрантами в Харбине, Праге и Париже, в том числе и Б.Э. Нольде и А.А. Пиленко. Обстоятельный обзор этих работ был дан Г.С. Стародубцевым (в учебнике под ред. Г.К. Дмитриевой и в других публикациях).
2. В советский период первые работы в области международного частного права были опубликованы ленинградским проф. А.Н. Макаровым, который сыграл в определенной степени роль связующего звена между дореволюционной и зарождающейся советской наукой в области международного частного права. В СССР им были опубликованы две работы: "Основные начала международного частного права" (М., 1924) и "Правовое положение иностранцев в СССР" (М., 1925).
В первой работе он в большей степени опирался на дореволюционную и западную литературу и в меньшей на советскую литературу и практику, что представляется вполне естественным, поскольку последние в то время только зарождались. "Под международным частным правом, - по мнению А.Н. Макарова, - надлежит... понимать совокупность правовых норм, определяющих пространственные пределы действия разномастных гражданских законов" (с.'7).
В отношении спора о том, "признавать ли международное частное право правом международным или правом внутренним, государственным", А.Н. Макаров исходил из того, что ни у кого не может быть сомнений относительно принадлежности к международному праву Гаагской конвенции о браке 1902 года или норм любого иного договора по вопросам коллизионного права. В то же время он считал, что "приходится признать безоговорочно национальные коллизионные нормы нормами внутреннего государственного права" (с. 25).
Основной вывод, который делал А.Н. Макаров по этому вопросу, следующий: "Для меня лично, - писал он, - теорией, отвечающей современному уровню международного права, является теория раздельности двух правопорядков - международного и государственного. Логически неизбежным выводом этой основной теоретической предпосылки является признание раздельности и коллизионного международного и государственного права" (с. 26).
3. Первая попытка осветить вопросы международного частного права с позиций нового законодательства была предпринята И.С. Перетерским. Речь идет об изданной в 1925 году книге "Очерки международного частного права РСФСР". Позднее (1930 г.) была издана такая значительная работа, как учебник "Международное частное право" С.Б. Крылова.
В результате совместной работы И.С. Перетерского и С.Б. Крылова в 1940 году вышел в свет учебник международного частного права (в 1959 г. его переиздали). Этот учебник сохраняет свое значение и до настоящего времени, потому что в нем были впервые сформулированы основные теоретические положения, заложены основы современной доктрины международного частного права. Из других пособий по международному частному праву, написанных до Великой Отечественной войны, следует отметить работу А.Г. Гойхбарга "Международное право" (1928 г.) и особенно С.И. Раевича "Международное частное право" (1934 г.), которая отличалась как новой постановкой вопроса об объеме международного частного права, так и оригинальной разработкой проблем.
В последующий период был издан учебник Л.А. Лунца "Международное частное право" (1949 г.). Основные проблемы международного частного права были затем детально разработаны Л.А. Лунцем в его фундаментальном трехтомном труде "Курс международного частного права". В 1959 году вышел в свет первый том "Международное частное право. Общая часть"; в 1963-м - второй: "Международное частное право. Особенная часть", а в 1966 году - третий: "Международный гражданский процесс". Общая часть была переиздана в 1973 году, Особенная часть - в 1975 году, в 1976 году появился "Международный гражданский процесс", подготовленный Л.А. Лунцем и Н.И. Ма-рышевой. В 1984 году был издан учебник по международному частному праву, написанный Л.А. Лунцем, Н.И. Марышевой и О.Н. Садиковым под общей редакцией последнего. Следует отметить учебные пособия по этому предмету: Л.Н. Галенской, изданное в 1983 году в Ленинграде; под редакцией Г.К. Матвеева, изданное в 1985 году в Киеве; М.Н. Кузнецова, изданное в 1991 году в Москве; Т.Н. Нешатаевой, изданное в 1991 году в Перми; под редакцией Г.К. Дмитриевой (авторы Г.К. Дмитриева, А.С. Довгерт, В.П. Панов, Н.А. Шебанова и др.), изданное в 1993 году в Москве. Во Владивостоке в 1997 году вышло учебное пособие В.В. Гаврилова (Международное частное право: Общая часть), а в 1999 году курс лекций В.В. Гаврилова по международному частному праву.
На рубеже XXI века в Москве вышли в свет учебники и учебные пособия Н.Ю. Ерпылевой (1999 г.), Г.Ю. Федосеевой (1999 г.), курс лекций по международному частному праву В.П. Звекова (1999 г.), учебник И.Я. Киселева по сравнительному и международному трудовому праву (1999 г.), 2 тома учебника Л.П. Ануфриевой (2000 г.), учебник по международному частному праву по ред. Г.К. Дмитриевой (2000 г.), учебник по международному частному праву под ред. Н.И. Марышевой (2000 г.); краткий учебный курс В.В. Гаврилова (2000 г.), а также сборник статей "Проблемы международного частного права" под ред. Н.И. Марышевой (2000 г.), "Международное частное право: современная практика" - сборник статей под ред. М.М. Богуславского и А.Г. Светланова (2000 г.) и другие работы.
Значительный вклад в развитие советской доктрины международного частного права был внесен В.М. Корецким. Еще в 20-х годах им был разработан ряд вопросов, связанных с проблемой признания экстерриториального действия советских законов о национализации. В работах "Униформизм в праве", "Очерки международного хозяйственного права", "Международное радио-право", опубликованных во второй половине 20-х годов, В.М. Корецкий первый среди наших юристов выдвинул идею международного хозяйственного права как комплексной межотраслевой дисциплины, включающей в себя вопросы регулирования международных публично-правовых и гражданско-правовых отношений, обратил внимание на значение унификации норм международного частного права. Итогом многолетней работы ученого явилось крупное монографическое исследование "Очерки англо-американской доктрины и практики международного частного права" (1948 г.). В 1989 году в Киеве были изданы избранные труды В.М. Корецкого в двух книгах.
Для/нашей науки характерно большое число работ по различным проблемам теории и практики международного частного права, причем в послевоенное время основное внимание уделялось специальным вопросам - вопросам Особенной части международного частного права.
Обратим внимание лишь на некоторые основные монографические исследования. По вопросам общего характера к ним следует отнести книги Н.В. Миронова "Советское законодательство и международное право" (1968 г.), А.А. Тилле "Время, пространство, закон" (1965 г.), А.А. Рубанова "Теоретические основы международного взаимодействия национальных правовых систем" (1984 г.); "Международное частное право: современные проблемы" под редакцией М.М. Богуславского (1-е изд. - 1993 г., 2-е изд. - 1994 г.).
По проблемам права собственности были изданы книги Г.Е. Вилкова "Национализация и международное право" (1962 г.), М.М. Богуславского "Иммунитет государства" (1962 г.).
Из многочисленных работ, посвященных проблемам внешней торговли, отметим две книги B.C. Позднякова: "Государственная монополия внешней торговли в СССР" (1962 г.), "Советское государство и внешняя торговля (правовые вопросы)" (1976 г.).
В советской доктрине большое внимание уделялось правовым проблемам, связанным с сотрудничеством социалистических стран и их экономической интеграцией. Среди работ на данные темы следует прежде всего назвать исследование Е.Т. Усенко "Формы регулирования социалистического международного разделения труда" (1965 г.) и коллективную монографию "Правовые формы организации совместных производств стран - членов СЭВ" под общей редакцией Е.Т. Усенко (1985 г.). Этой же проблематике была посвящена книга М.М. Богуславского "Правовое регулирование международных хозяйственных отношений" (1970 г.).
Детальный анализ Общих условий поставок СЭВ осуществлен М.Г. Розенбергом в его книге "Международное регулирование поставок в рамках СЭВ" (1989 г.). Вопросы ответственности хозяйственных организаций стран - членов СЭВ по внешнеторговым сделкам исследуются в работе М.П. Бардиной (1981 г.).
Общее представление о правовом регулировании в области внешней торговли дают книги: "Экспортно-импортные операции (правовое регулирование)" под редакцией B.C. Позднякова (1970 г.); "Правовое регулирование отношений по внешней торговле СССР", ч. I (авторов B.C. Позднякова, О.Н. Садикова) (1985 г.), ч. II (под редакцией B.C. Позднякова) (1986 г.); "Право и внешняя торговля" под редакцией B.C. Позднякова (1987 г.).
Из работ, посвященных правовым вопросам внешних экономических связей, отметим книги коллективов авторов: "Правовые формы научно-технического и промышленно-экономического сотрудничества СССР с капиталистическими странами" под общей редакцией М.М. Богуславского (1980 г.); "Международная научно-техническая и производственная кооперация" под общей редакцией М.М. Богуславского (1982 г.); "Правовые проблемы совершенствования хозяйственного механизма в СССР: внешнеэкономические аспекты" (ответственный редактор М.М. Нестеров, 1990 г.).
Международные торговые контракты анализируются в книге В.А. Мусина, вышедшей в Ленинграде в 1986 году.
В последующие годы в России было издано большое число правовых работ, посвященных внешнеторговой тематике. К ним относятся прежде всего монографии М.Г. Розенберга "Международная купля-продажа товаров" (1995 г.) и "Контракт международной купли-продажи. Современная практика заключения. Разрешение споров" (1-е изд. - 1996 г., 2-е изд. - 1997 г., 3-е изд. - 1998 г.). Им же опубликована работа "Международный договор и иностранное право в практике Международного коммерческого арбитражного суда" (1-е изд. - М., 1998, 2-е изд. - М., 2000); книга "Исковая давность в международном коммерческом обороте: практика применения" (М., 1999); подготовленный коллективом авторов (под ред. Комарова) Комментарий к Венской конвенции о договорах международной купли-продажи товаров (1994 г.); "Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА" / перевод и предисловие А.С. Комарова (1996 г.); монографии И.С. Зыкина: "Договор во внешнеэкономической деятельности" (1990 г.), "Внешнеэкономические операции: право и практика" (1994 г.) и А.С. Комарова "Ответственность в коммерческом обороте" (1991г.).
Правовое регулирование инвестиционных отношений рассматривается в монографии А.Г. Богатырева "Инвестиционное право" (1992г.).
Правовое положение совместных предприятий освещается в работе Н.Н. Вознесенской "Смешанные предприятия как форма международного экономического сотрудничества" (1986 г.), второе издание вышло в 1989 году. Этой же проблематике посвящены: сборник "Правовое положение совместных предприятий на территории СССР" (1988 г.), книга М.М. Богуславского "Иностранные инвестиции: правовое регулирование" (1996 г.), сборник статей "Правовое регулирование иностранных инвестиций в России" (1995 г.). А.С. Сосна опубликовал "Комментарий к Закону о соглашениях о разделе продукции" (1997 г.).
Денежным обязательствам и кредитным отношениям посвящены книга Л.А. Лунца "Денежное обязательство в гражданском и коллизионном праве капиталистических стран" (1948 г.), коллективная монография о валютных отношениях во внешней торговле (под редакцией А.Б. Альтшулера, 1948 г.). В 1997 году вышла книга И.О. Хлестовой "Валютные операции и российское законодательство".
О правовых вопросах технической помощи развивающимся странам и лицензионных договорах писал М.М. Богуславский в книге "Правовые вопросы технической помощи СССР иностранным государствам и лицензионные договоры" (1963 г.). Лицензионным договорам посвящена монография М.Л. Городисского "Лицензия во внешней торговле СССР" (1972 г.). М.М. Богуславский, О.В. Воробьева и А.Г. Светланов написали монографию "Международная передача технологии: правовое регулирование" (1985 г.).
Анализ основных правовых вопросов договора международной перевозки дан в работе О.Н. Садикова "Правовое регулирование международных перевозок" (1981 г.).
По морскому международному частному праву был издан ряд работ, среди которых книги А.Л. Маковского "Международное частное морское право" (1974 г.); С.А. Гуреева "Коллизионные проблемы морского права" (1972 г.) и "Международное торговое судоходство" (1979 г.); Г.Г. Иванова и А.Л. Маковского "Международное частное морское право" (1984 г.).
Несколько монографий посвящено проблемам авторского права, интерес к разработке которых повысился в связи с присоединением СССР к Всемирной конвенции об авторском праве 1952 года: М.М. Богуславского "Вопросы авторского права в международных отношениях" (1973 г.), Ю.Г. Матвеева "Международные конвенции авторского права" (1976 и 1978 гг.) и "Международная охрана авторских прав" (1987 г.).
Вопросам патентного права были посвящены монография М.М. Богуславского "Патентные вопросы в международных отношениях" (1962 г.), книга Ю.И. Свядосца "Правовая охрана научно-технических достижений и советский экспорт" (1986 г.).
Ряд работ в области международной охраны интеллектуальной собственности был опубликован М.Н. Кузнецовым (в частности, "Охрана результатов творческой деятельности в международном частном праве", 1988 г.).
Этим проблемам уделено большое внимание в учебнике А.Н. Сергеева "Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации", вышедшем в 1996 году (2-е изд. - 1999 г.), а также в книге П. Мэггса и А.Н. Сергеева "Интеллектуальная собственность", вышедшей в 2000 г.
Правовое положение иностранцев в СССР рассматривается в работах Л.А. Галенской (1982 г.), В.И. Кисиля и В.П. Пастухова (1987 г.), а также в книгах: "Статус иностранцев в СССР" (под общей редакцией М.М. Богуславского, 1984 г.); М.М. Богуславского, Л.В. Лазарева, Н.И. Марышевой "Иностранцы в СССР: правовое положение" (1984 г., на французском, испанском и арабском языках) и в значительной степени основанной на этой работе книге Л.В. Лазарева, Н.И. Марышевой, И.В. Пантелеевой "Иностранные граждане (правовое положение)" (1992 г.). В области трудового права была издана работа А.С. Довгерта "Правовое регулирование международных трудовых отношений" (1992 г.).
В области семейного права две монографии были опубликованы Н.В. Орловой: "Вопросы брака и развода в международном частном праве" (1960 г.), "Брак и семья в международном частном праве" (1966 г.). Из других исследований отметим книгу И.К. Городецкой "Международная защита прав и интересов детей" (1973 г.).
В советской доктрине А.А. Рубановым была осуществлена фундаментальная разработка проблем наследственного права. Укажем его работы: "Наследование в международном частном праве (отношения СССР с капиталистическими странами)" (1966 г.), "Наследование в международном частном праве (отношения между социалистическими странами)" (1972 г.), "Заграничные наследства (отношения между социалистическими и капиталистическими странами)" (1975 г.).
Большое число работ по этой проблематике было опубликовано после образования СНГ. К ним, в частности, относится работа В.В. Глазырина "Труд иностранцев в России" (1997 г.). Следует также обратить внимание на сборник нормативных актов "Правовое положение иностранных граждан в России" с вступительной статьей А.Л. Маковского (1996г.).
Вопросы международного гражданского процесса разрабатывались в книгах Д.Д. Аверина "Положение иностранцев в советском гражданском процессе" (1966 г.) и Н.И. Марышевой "Рассмотрение судами гражданских дел с участием иностранцев" (1970 г.), а также в специально посвященных проблемам арбитража работах С.Н. Лебедева, С.Н. Братуся, Д.Ф. Рамзайцева и других авторов. Назовем несколько книг: С.Н. Лебедев "Международный торговый арбитраж" (1965 г.); "Международное сотрудничество в области коммерческого арбитража" (1979 г.); "Международный коммерческий арбитраж: компетенция арбитров и соглашение сторон" (1988 г.); Д.Ф. Рамзайцев "Внешнеторговый арбитраж в СССР" (1952 и 1957 гг.); И.О. Хлестова "Арбитраж во внешнеэкономических отношениях стран - членов СЭВ" (1980 г.); А.И. Минаков "Арбитражные соглашения и практика рассмотрения внешнеэкономических споров" (1985 г.).
В 1997-1999 годах вышли в свет составленные М.Г. Розенбергом обстоятельные научно-практические комментарии к практике Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате в Москве (за 1995 и 1996-1997 гг.) "Арбитражная практика Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ за 1998 г.". М., 1999. В 1997 году было издано учебно-практическое пособие Г.К. Дмитриевой "Международный коммерческий арбитраж".
Резкое повышение интереса к практическим проблемам международного частного права привело в 90-х годах к изданию многочисленных сборников нормативных актов, причем не только в России, но и в ряде государств - участников СНГ. Обратим внимание лишь на некоторые из них. Это сборники "Международное право в документах" (т. 1-3) и "Международное частное право в документах" (т. I. Финансы. Валюта. Налоги) под редакций К.А. Бекяшева и А.Г. Ходакова, "Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России" (1995 г.), "Правовое регулирование иностранных инвестиций в Российской Федерации" (1995 г.), "Сборник международных договоров по устранению двойного налогообложения" (1995 г.), "Внешнеэкономическая деятельность: международное частное право и российское законодательство" (составитель и автор вступительной статьи Н.Ю. Ерпылева, 1997 г.), "Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи" (1996 г.), "Арбитражная практика за 1996-1997 гг." (составитель А.Г. Быков, 1997 г.), "Международное частное право (действующие нормативные акты)" (составители Г.К. Дмитриева и М.В. Филимонова, 1997 и 1999 гг.).
Представляет интерес и составленный Е.А. Виноградовой сборник "Третейский суд. Законодательство, практика, комментарий" (1997 г.). В Казахстане в 1996-2000 гг. были изданы на русском языке шесть выпусков составленного М.К. Сулейменовым сборника "Международное частное право: Нормативные акты и международные договоры". Среди опубликованных в этом издании документов особый интерес представляют материалы в вып. 4 об иностранных инвестициях в сфере недропользования и энергетики (ч. 1) и Договор к Энергетической Хартии (ч. 2).
Наиболее полная подборка документов опубликована К.А. Бекя-шевым и А.Г. Ходаковым в фундаментальном сборнике "Международное частное право" (1997 г.), а законов 48 государств - А.Н. Жильцовым и А.И. Мурановым в сборнике "Международное частное право: Иностранное законодательство" (2001 г.).
Материалы практики судебных арбитражных органов по спорам с участием иностранных лиц систематически публикуются в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации". Статьи, справки, различную информацию по вопросам международного частного права читатель найдет в издаваемых в России журналах: "Государство и право", "Журнал российского права", "Хозяйство и право", "Право и экономика", "Московский журнал международного права", "Журнал международного частного права" (СПб.).
4. Необходимое представление о состоянии науки международного частного права в других государствах могут дать следующие курсы и учебники.
Австрия. Schwimann M. Internationales Privatrecht. Wien, 1993; Schwind F. Handbuch des Osterreichischen Internationalen Privatrechts. Wien, 1975; Schwind F. Internationales Privatrecht: Lehr-und Handbuch fur Theorie und Praxis. Wien, 1990.
Алжир. Issad M. Droit international prive. 2 ed. Alger, 1983. T. 1, 2; Иссад M. Международное частное право / Пер. с фр. М., 1989.
Аргентина. Boggiano A. Derecho international privado. Buenos-Aires, 1991. Т. 1-3; Goldschmidt W. Derecho international privado. 5 ed. Buenos-Aires, 1985.
Бельгия. Rigaux F. Droit international prive. Bruselles, 1977. T. I.; RigauxF., Fallen R. T. I; T. II. Bruxelles, 1993; Van der Elst, Weser. Droit international prive beige. T. I. Bruselles, 1983; T. II. Bruselles, 1985; ErauwJ. Bronnen van. International privaatrech. Antwerpen, 1997.
Болгария. Обстоятельный учебник международного частного права В. Кутикова выдержал несколько изданий (Кутиков В. Мъжду-народно частно право на республика България (новая редакция Т. То-дорова). София, 1993; Сталев Стоян. Мъждународно частно право, Обща част. София, 1996.
Бразилия. Valladao N. Direito international privado. Rio de Janeiro, 1980.
Великобритания. Collins Dicey and Morris. On the Conflict of Laws. 12 ed. L., 1993. T. 1, 2 (приложения изданы в 1982, 1983, 1984 гг.); Вольф М. Международное частное право / Пер. с англ. М., 1948; Чешир Дж., Норт П. Международное частное право / Пер. с англ. М., 1981; North P.M. Cheshire and North's Private Intrnational Law. 1992; Morris L. The Conflict of Laws. 4 ed. L, 1993; Scott A.W. Private International Law: Conflict of Laws. 2 ed, Plymout, 1979; Stone P. The conflict of Laws. L., 1995.
Венгрия. Учебник Л. Рецеи издан на немецком языке (Reczei L. Internationales Privatrecht. Budapest, 1960), монографии на английском языке академика Иштвана Саси о международном гражданском процессе (Szaszy L Interrnational Civil Procedure. Budapest, 1976), о международном трудовом праве (Szaszy I. International Labor Law. Budapest, 1968), статьи Л. Вскаша о кодификации международного частного права на немецком языке.
Ряд интересных теоретических работ был опубликован Ф. Мадл: о сравнительном международном частном праве - праве международных хозяйственных связей (1978 г.) и о коллизионном праве и внешней торговле (совместно с Л. Векаш, Будапешт, 1987 г.).
Индия. Saharay. An Introduction to the Conflict of Laws. Calcutta, 1969.
Италия. Мопассо R. L'efficacia della Legge nello Spazio (Diritto Internationale privato). 2 ed. Torini, 1964; Battarino T. Diritto Internationale private. 2 ed. Padua, 1996; Vitta. Corso di diritto Internationale privato e processuale. 2 ed. Torino, 1983; Pocar F. Ilinuovo diritto privato italiano. Milano, 1997.
Испания. Carillo Salcedo. Derecho Internacional Privado. Madrid, 1983; Perez V. Derecho Internacional Privado. I, Madrid, 1997; II, Madrid, 1998.
Канада. CastelJ.G. Canadian Conflict of Laws. 3 ed. Toronto, 1994. T. 1,2.
Китай. В 1981 году в Пекине вышли "Основы международного частного права" (авторы Ияо Хуанг и Рен Лишенг). В 1983 году изданы два учебника международного частного права (более полный - 430 с., автор Хан Депеи, и более краткий - 79 с., авторы Рен Лишенг и Лью Динг). В 1986 году был выпущен "Словарь по международному частному праву". Van Senger, Xu. Internationales Privat- und Zivilverfa-hrensrecht der Volksrepublik China. 2 Bd. Zurich, 1994.
Мексика. Arellano Garcia. Derecho International Privado. 1995; Pereznieto Castro. Derecho International Privado. 1998.
Нидерланды. SauverplanneJ.G. Elementair International Privatrecht. Deventer, 1989; Van Rooij R., Polak M.V. Private International Law in the Netherlands. Deventer, 1995; Stnkwerda L. Inleiding fot het Nederlandse international privatrecht. Groningen, 1995.
Польша. Учебники по международному частному праву (Wala-szek W., Sosniak M. Zarys prawa miedzynarodowego prywatnego. Warszawa, 1968, 1973; Sosniak M. Precis de droit international prive. Wroclaw, 1976; Pazdan M. Prawo prywatne miedzynarodowe. Warszawa, 1998). Есть ряд учебников и других авторов. Из большого числа монографических исследований следует обратить внимание на книги Е. Якубовского о предприятиях в международной торговле (1970 г.), единообразном праве в международном хозяйственном обороте (1972 г.) и другие работы по правовым вопросам экономических связей, арбитража, а также на книги М. Сосьняка и В. Валашека по различным вопросам семейного и наследственного права, Е. Райского - в области международного гражданского процесса и по другим вопросам.
Румыния. Учебник Т. Попеску (1994), а также ряд работ по различным проблемам международного частного права И. Эминеску, И. Нестора, О. Капатина, Н. Филипеску, М. Шакита и других авторов.
США. BealeJ. A Treatise on the Conflict of Laws. N.Y., 1935. V. I-III; EhrenzweigA.,Jayme E. Private International Law. 3 v. Leyden. N.Y., 1972. V. I; 1973. V. II; 1977. V. Ill; RabelE. The Conflict of Laws, A Comparative Stady. Chicago, 1945. Vol. 1; Restatement of Law Second, Conflict of Laws. 2 ed. N.Y., 1971. Vol. 1; St. Paul, Minn., 1980. V. 4; Reese W., RosenbergM. Cases and Materials on Conflict of Laws. 10 ed. N.Y., 1996; Scales E., Hay P. Conflict of Laws. 2 ed., St. Paul, Minn., 1992.
ФРГ. Раапе Л. Международное частное право / Пер. с нем. М., 1960; Ferid M. Internationales Privatrecht. Munchen, 1986; Kegel G. Schuring K. Internationales Privatrecht. Munchen. 8 aufl. 2000; Von Bar Ch. Internationales Privatrecht. Allgemeine Lehren. Munchen, 1987. Bd. 1; Bd. 2: Besonderer Teil. Munchen, 1991; Luderitz A. Internationales Privatrecht. В., 1992; von Hoffmann B. Internationales Privatrecht. 6 aufl. Munchen, 2000; Raape/Sturm. Internationales Privatrecht. Bd. I: Allgemeine Lehren, 6 Aufl. 1977', Junker A. Internationales Privatrecht, Munchen, 1998.
Франция. Batiffol H. Aspects philosophiques du droit international prive. P., 1961; Niboyet I. Traite de droit international prive fran9ais. T. 1. 2 ed. P., 1947; T. 2. 2 ed. P., 1951; T. 3. P., 1944; T. 4. P., 1947; T. 5. P., 1948; T. 6. P., 1949-1950; Simon-Depitre M. Droit international prive. P., 1964; Francescakis Ph. Yurisprudence de droit international prive. P., 1961; Loussouam Y. et В our el P. Droit international prive. 5 ed. P., 1996; Batiffol H., Lagarde P. Droit international prive. 8 ed. T. 1. P., 1993; 7 ed. T. 2. P., 1983; Majoros F. Le droit international prive. 3 ed. P., 1990; MayerP. Droit international prive. 6 ed. P., 1998; Grands arrets de la jurisprudence fran^aise de droit international prive, par Ancel В., Lequette Y. 2 ed. P., 1992.
Чехословакия. Учебник по международному частному праву Зд. Кучеры (Кисет Z. Mezinarodni pravo soukrome. Praha, 1980). Из монографических исследований большое теоретическое значение имеют работы П. Каленского об обязательственном статусе международной купли-продажи, различных тенденциях в доктрине международного частного права (Kalensky P. Trends of Private International Law. Prague, 1971).
Швейцария. Vischer F., Planta A. Internationales Privatrecht. 2 aufl. Basel, 1982; Keller M., Siehr K. Allgemeine Lehren des internationalen Privatrechts. Zurich, 1986; Bucher A. Droit international prive Suisse Basel, 1998; GeisingerE. Internationales privatrecht. Zurich, 2000.
Швеция. Eeck H. The Swedish Conflict of Laws. Haag, 1965.
Югославия. Учебники и учебные пособия по международному частному праву Ц. Матича и К. Сайко (Загреб, 1981), Т. Варади (Нови-Сад, 1983), фундаментальный курс М. Пака (Белград, 1988).
Япония. Учебники международного частного права: Ямада Рьони (Токио, 1982), Мицура Масато (Токио, 1984), Сикурада (Токио, 1994).
Статьи по международному частному праву, а также обзоры судебной практики, библиографические и иные сведения в этой области регулярно публикуются в таких изданиях, как курсы лекций Академии международного права в Гааге ("Recueil des cours de PAcademie de Droit International"); журналах "Clunet" ("Journal du droit International"), "Revue Critique de droit international prive" (Франция), "Ra-bels Zeitschrift fur auslandisches und Internationales Privatrecht", "Praxis des internationalen Privat und Verfahrensrechts" (IPRAX), "Recht der Internationalen Wirtschaft" (R1W) (ФРГ), "International and Comparative Law Quarterly" (Великобритания), "American Journal of International Law" (США).
Контрольные вопросы
1. Какое место занимает международное частное право в системе права?
2. Какие имущественные отношения регулируются нормами международного частного права?
3. Кто может выступать в качестве субъектов в области международного частного права?
4. В чем проявляется связь международного частного права и международного публичного права?
Глава 2
ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
§ 1. Виды источников международного частного права, § 2. Международные договоры. § 3. Внутреннее законодательство. § 4. Судебная и арбитражная практика. § 5. Обычаи
ЛИТЕРАТУРА
Перетерский И.О., Крылов СБ. Международное частное право. М., 1959. С. 30-39; Лунц Л.А. Курс международного частного права. Общая часть. М., 1973. С. 61-124; Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право. М., 1984. С. 17-50. Международное частное право: современные проблемы / Отв. ред. М.М. Богуславский. М., 1994. С. 311-385; Зыкин И.С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. М., 1990. Зве-ков В.П., Марышева Н.И. Развитие законодательства о международном частном праве // Журнал российского права. 1997. N 1. С. 129-138; Международное частное право: Сб. документов / Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. М., 1997; Внешнеэкономическая деятельность: международное частное право и российское законодательство / Сост. Н.Ю. Ерпылева. М., 1997; Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М., 1996; Арбитражная практика за 1986-1991 г. М., 1997; Сборник международных договоров СССР. 1982-1991. М., 1982-1993. Вып. XXXVI-XLVII; Арбитражная практика (Торгово-промышленная палата СССР. Решения Внешнеторговой арбитражной комиссии). Ч. I-IV. М., 1972; Ч. V. М., 1975; Ч. VI. М., 1976; Ч. VII. М., 1979; Ч. VIII. М., 1983; Ч. IX. М., 1984; Ч. X. М., 1985. Ч. XI. М., 1989; Арбитражная практика за 1986-1991 гг. (аналитический обзор). М., 1997.
Новая литература. Звеков В.П. Международное частное право. Курс лекций. М., 1999. С. 40-103; Ануфриева Л.П. Международное частное право. Общая часть. М., 2000. Т. 1. С. 122-167; Международное частное право. Учебник / Под ред. Г.К. Дмитриевой. М., 2000. С. 68-97; Международное частное право. Учебник / Под ред. Н.И. Марышевой. М., 2000. С. 18-56; Международное частное право: Иностранное законодательство / Предисл. А.Л. Маковского; сост. и научи, ред. А.Н. Жильцов, А.И. Муранов. М., 2001. Жильцов А.Н., Муранов А.И. Национальные кодификации в современном международном частном праве. Тенденции и противоречия в его развитии на пороге третьего тысячелетия // Международное частное право: Иностранное законодательство. М., 2001. С. 28-46; Вилкова Н.Г. Методы унификации права международных экономических контрактов // Государство и право. 1998. № 7; Басистый Б.А. Реформа системы международного частного права в Италии // Юридический мир. 1998. № 2; Кабатова Е.В Новое коллизионное регулирование в проекте Гражданского кодекса РФ // Журнал международного частного права 1998. № 4 (14); Казаков АЛ. Проблемы систематизации российского законодательства о международном частном праве // Московский журнал международного права 1999. № 2 (34).
§ 1. Виды источников международного частного права
1. В юридической науке, когда говорят об источниках права, имеют в виду формы, в которых выражена та или иная правовая норма. Источники международного частного права имеют определенную специфику. В области международного частного права очень большое значение придается тем правовым нормам и правилам, которые предусмотрены в различных международных договорах и соглашениях.
Основных видов источников в международном частном праве четыре: 1) международные договоры; 2) внутреннее законодательство; 3) судебная и арбитражная практика; 4) обычаи.
2. Удельный вес видов источников международного частного права в разных государствах неодинаков. Кроме того, в одной и той же стране в зависимости от того, о каких правоотношениях идет речь, применяются нормы, содержащиеся в различных источниках.
В доктрине неоднократно указывалось, что основная особенность источников международного частного права состоит в их двойственном характере. С одной стороны, источниками являются международные договоры и международные обычаи, а с другой - нормы законодательства и судебная практика отдельных государств и применяемые в них обычаи в области торговли и мореплавания. В первом случае, как отмечал И.С. Перетерский, имеется в виду международное регулирование (в том смысле, что одни и те же нормы действуют в двух или нескольких государствах), а во втором - регулирование внутригосударственное. Двойственность источников не означает возможности разделения международного частного права на две части; предметом регулирования в обоих случаях являются одни и те же отношения, а именно гражданско-правовые отношения международного характера.
Как решается в РФ вопрос о соотношении международного договора и внутреннего закона?
Согласно Конституции России 1993 года, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Такое же правило содержится и в ряде других законодательных актов, имеющих отношение к области международного частного права. Это положение подчеркивает значение международного договора для регулирования соответствующих отношений. В соответствии с распространенной точкой зрения данное положение понимается как норма, которая разрешает коллизию между двумя внутригосударственными нормами. Одна из них - какое-либо правило общего характера, содержащееся во внутреннем законодательстве, а вторая - специальное изъятие из нее, вытекающее из заключенного государством международного договора. Именно этой второй норме отдается предпочтение.
Согласно п. 2 ст. 7 ГК РФ, к отношениям, регулируемым гражданским законодательством, международные договоры применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. Предписания международных договоров имеют приоритет не только перед нормами гражданского законодательства (под которыми ст. 3 ГК понимает Гражданский кодекс и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы), но и перед правилами других правовых актов и всеми другими нормами гражданского права РФ. Аналогичное правило о приоритете положений международных договоров предусмотрено ст. 6 СК РФ.
Вступившие в силу для РФ международные договоры, если только решение о согласии на их обязательность принято в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию в Собрании законодательства РФ. Официальное опубликование международных договоров (кроме договоров межведомственного характера) должно осуществляться также в "Бюллетене международных договоров". Международные договоры межведомственного характера публикуются по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых заключены договоры, в официальных изданиях этих органов (ст. 30 Закона о международных договорах Российской Федерации).
Пункт 3 ст. 5 Закона о международных договорах Российской Федерации допускает непосредственное применение официально опубликованных международных договоров РФ при условии, если для этого не требуется издания специального государственного акта. При этом "непосредственно" означает в данном случае действие международного договора в качестве составной части системы российского законодательства.
С учетом приведенных положений Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснил, что суд при рассмотрении дела не вправе применять нормы закона, т.е. российского национального акта, в случаях, когда вступившим в силу для Российской Федерации международным договором, решение об обязательности которого для РФ было принято в форме федерального закона, установлены иные правила, чем предусмотрено в законе. В указанном случае применению подлежат правила международного договора.
Особое значение в качестве источника международного частного права имеют многосторонние конвенции, содержащие унифицированные правовые нормы. Унификация может осуществляться и путем принятия на международном уровне так называемых модельных законов (кодексов) или на региональном уровне как законов, так и директив по тем или иным вопросам.
Для стран, входящих в ЕС (а ранее - в ЕЭС), наряду с влиянием различных европейских конвенций в области международного частного права существенную роль в осуществляемой унификации в этой области играют и так называемые директивы ЕС.
Следует отметить и другую тенденцию в рассматриваемой области, характерную для конца XX века. В практике международной торговли стали разрабатываться правила, которые, с одной стороны, не являются нормами международных конвенций или нормами внутреннего законодательства, а с другой - не могут рассматриваться в качестве обычаев. Типичный пример - Принципы международных коммерческих договоров, которые разрабатывались в течение 20 лет международной организацией (УНИДРУА) и были приняты в 1995 году. Принципы носят факультативный характер, они будут применяться сторонами в сделке лишь в случае прямой ссылки на них в контракте. Однако применение документа такого рода снимает проблему применения коллизионных норм и тем самым сужает поле действия внутреннего законодательства.
И еще одно предварительное замечание. Доктрина не рассматривается у нас в качестве источника международного частного права, что не должно умалять ее значение для разработки и уяснения норм международного частного права.
В этой связи следует отметить роль такой неправительственной организации, как Институт международного права, в резолюциях которого уделяется большое внимание проблемам международного частного права.
§ 2. Международные договоры
В отношениях России с другими странами значение международного договора как источника международного частного права возрастает. Нормы, сформулированные первоначально в международном договоре, применяются в этих отношениях чаще, чем нормы внутреннего законодательства. Для России как правопреемника Союза ССР сохранили свое действие международные договоры, заключенные ранее СССР, если не было объявлено о прекращении действия таких договоров.
Это относится как к многосторонним, так и к двусторонним договорам. Так, заключенные СССР договоры об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам являются двусторонними договорами. СССР заключил договоры о правовой помощи с Албанией (1958 г.), Болгарией (1957 и 1975 гг.), Венгрией (1958 г. и протокол 1971 г.), Вьетнамом (1981 г.), ГДР (1957 и 1979 гг.), КНДР (1957 г.), Кубой (1984 г.), МНР (1958 и 1988 гг.), Польшей (1957 г. и протокол 1980 г.), Румынией (1958 г.), Чехословакией (1957 и 1982 гг.) и Югославией (1962 г.).
Договоры систематически обновлялись Обновление осуществлялось по двум направлениям В одних случаях старые договоры СССР с этими странами (с Болгарией, МНР, ГДР, Чехословакией) заменялись новыми, в других - старые договоры (с Вешриеи и Польшей) были существенным образом дополнены специальными протоколами
Договоры о правовой помощи были подписаны с Ираком (1973 г.), Алжиром (1982 г.), Сирией (1982 г.), Тунисом (1984 г.), Народной Демократической Республикой Йемен (1985 г.), Финляндией (1978 г.), Италией (1979 г.), Грецией (1981 г.), Кипром (1984 г.), Испанией (1990г.).
Конвенция между СССР и Италией о правовой помощи по гражданским делам была заключена 25 января 1979 г. В ней содержатся правила о правовой защите, об оказании правовой помощи, о взаимном признании вступивших в силу судебных решений по гражданским (в том числе семейным) делам, а также решений, касающихся признания отцовства, установления опеки, попечительства и усыновления.
Россия заключила договоры о правовой помощи с КНР (1992 г.), Польшей (1996 г.), Ираном (1996 г.), Албанией (1995 г.), Монголией (1999 г.), а также Азербайджаном (1992 г.), Литвой (1992 г.), Латвией (1993 г.), Киргизией (1992 г.), Молдавией (1993 г.), Эстонией (1993 г.), Грузией (1995 г.), Египтом (1997 г.), Турцией (1997 г.).
Государства - члены СНГ заключили 22 января 1993 г. Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минская конвенция), а 28 марта 1997 г. Протокол к ней.
Цель договоров о правовой помощи состоит в том, чтобы обеспечить взаимное признание и соблюдение имущественных и личных прав граждан одного государства на территории другого. Договоры строго исходят из принципов равенства и уважения суверенитета каждой страны. В них регулируются отношения по вопросам сотрудничества между органами юстиции, правовой защиты, определения и разграничения компетенции судов и применения права, процессуальных прав иностранцев, исполнения поручений о правовой помощи, признания и исполнения решений по гражданским и семейным делам, признания и пересылки документов, выдачи преступников и другим видам помощи по уголовным делам. Таким образом, действует система договоров о правовой помощи, в которых решается целый комплекс вопросов, касающихся сотрудничества органов юстиции и охраны прав граждан.
Советским Союзом были заключены сохранившие свою силу двусторонние соглашения по вопросам гражданского процесса. Это соглашение 1970 года с Австрией (о свободном доступе в суды, порядке исполнения судебных поручений и др.), а также соглашения об исполнении судебных поручений с США (1935 г.), Францией (1936 г.), Бельгией (1945-1946 гг.), ФРГ (1956-1957 гг.).
Стремление углублять сотрудничество в области оказания правовой помощи не только по уголовным делам, но и по гражданским было выражено в российско-швейцарской декларации о намерениях, в договоре о воссоединении Германии 1990 года и в других актах.
С отдельными социалистическими странами (Болгарией, Венгрией, ГДР, Монголией, Чехословакией и Румынией) Советским Союзом были заключены соглашения о социальном обеспечении, содержащие правила о трудовых правах граждан, пенсионном обеспечении. Далее следует назвать консульские конвенции. СССР были заключены консульские конвенции с Болгарией (1971 г.), Венгрией (1971 г.), ГДР (1971 г.), Вьетнамом (1978 г.), КНДР (1957 г.), КНР (1986 г.), Кубой (1972 г.), Монголией (1972 г), Польшей (1971 г.), Румынией (1972 г.), Чехословакией (1972 г.), Югославией (1960 г.).
Консульские конвенции были заключены с Индией (1973 г.), Ираком (1975 г.), Гвинеей-Бисау (1976 г.), Анголой (1976 г.), Сирией (1976 г.), Мозамбиком (1977 г.), Эфиопией (1977 г.), Мексикой (1978 г.) и другими странами.
СССР заключил консульские конвенции с ФРГ (1958 г.), Австрией (1959 г.), США (1964 г.), Великобританией (1966 г.), Францией (1966 г.), Финляндией (1966 г.), Японией (1966 г.), Италией (1967 г.), Швецией (1967 г.), Бельгией (1972 г.), Грецией (1981 г.) и другими западными странами.
Россия заключила консульские конвенции с Польшей, Болгарией, Албанией, Пакистаном, а также с Азербайджаном, Казахстаном, Туркменистаном, Белоруссией, Литвой, Молдавией, Кубой и другими странами.
С рядом государств - участников СНГ Россией были заключены соглашения о правовом статусе граждан одного государства на территории другого (с Арменией, Туркменистаном, Казахстаном, Киргизией). С Белоруссией в 1998 г. был заключен договор о равных правах граждан.
Многочисленные соглашения в области транспорта, в частности соглашения о международном автомобильном сообщении, были заключены СССР с Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, Чехословакией, Россией с ФРГ, Ираном, Португалией, Югославией.
Советским Союзом были заключены соглашения о взаимной охране авторских прав с Болгарией, Венгрией, ГДР, Кубой, Малагасийской Республикой, Польшей и Чехословакией.
С Францией (1970 г.) и Австрией (1981 г.) были заключены соглашения о правовой охране промышленной собственности. С Австрией (1981 г.) и Швецией (1986 г.) имеются соглашения о взаимной охране авторских прав.
Важным источником международного частного права являются торговые договоры (о торговле, торговле и мореплавании). Эти договоры устанавливают общий режим, применяемый в торговле РФ с соответствующим иностранным государством (см. гл. 3). В указанных договорах определяется правовое положение юридических лиц и граждан, содержатся правила по вопросам торгового арбитража. Отметим, в частности, Соглашение о торговых отношениях между СССР и США от 1 июня 1990 г., которое было ратифицировано Россией и США. Аналогичные соглашения были заключены США с Украиной, Казахстаном, Киргизией, Туркменистаном. Россия заключила соглашение об экономическом сотрудничестве с Великобританией (9 ноября 1992 г.), соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве с Финляндией (20 января 1992 г.), с Канадой (19 июня 1992 г.), с Китаем (5 марта 1992 г.), с Кубой (14 мая 1999 г.) и другими странами. В соглашении с Великобританией предусматриваются, в частности, создание в обеих странах "предпосылок для инвестиций, которые были бы привлекательны для инвесторов из другой страны", меры по поощрению "создания и поддержки систем защиты интеллектуальной собственности, соответствующих общепринятым в Европе стандартам".
24 июня 1994 г. было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между РФ, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами - с другой (СПС). Это соглашение призвано сыграть важную роль в развитии экономического сотрудничества РФ с Европейским Союзом. "Развитию торговых отношений с ЕС будут способствовать сближение законодательств и наличие транспарентной и стабильной правовой базы" (Совместное заявление Президента РФ и представителей Европейского Союза, опубликованное 1 ноября 2000 г.).
С рядом стран были заключены специальные соглашения о торговом судоходстве (например, с Великобританией соглашение 1968 г. с протоколом 1974 г.).
Со многими странами (США, Великобританией, Финляндией, Швецией, Норвегией, Австрией, ФРГ и др.) были подписаны соглашения об избежании двойного налогообложения. Россией были заключены с другими странами соглашения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогового законодательства и другие соглашения по налоговым вопросам (с Албанией, Словенией, СРЮ, Филиппинами, Чехией, Данией, Великобританией, ФРГ (новое соглашение 1996 г.), Швейцарией, Канадой, Венгрией, Монголией, Люксембургом, Хорватией, Бельгией, КНР, Францией, Мали, Индией, Испанией, Ираном и др.).
Государства - участники СНГ заключили большое число международных договоров, соглашений и конвенций, содержащих правила в области международного частного права. Для СНГ характерно принятие также модельных актов и, прежде всего, Модельного гражданского кодекса. Согласно Конвенции о Межпарламентской Ассамблее государств - участников СНГ от 26 мая 1995 г., этот орган принимает типовые (модельные) законодательные акты и с соответствующими рекомендациями направляет их парламентам государств - участников СНГ. Модельные акты носят рекомендательный характер. Часть третья Модельного гражданского кодекса, содержащая нормы международного частного права, была принята 17 февраля 1996 г.
Принятие части третьей Модельного гражданского кодекса СНГ способствует формированию нового законодательства стран СНГ в области международного частного права. В качестве примера можно привести принятие ГК Узбекистана. Гражданский кодекс Узбекистана, вступивший в силу с 1 марта 1997 г., содержит разд. 6. "Применение норм международного частного права к гражданско-правовым отношениям" (ст. 1158-1199). В основу этого раздела положены нормы соответствующего раздела Модельного гражданского кодекса СНГ.
С Великобританией, ФРГ, Финляндией, Францией, Бельгией, Нидерландами, Канадой, Китаем, Испанией, Италией, Австрией, Турцией, Кореей, Швейцарией, Аргентиной и другими странами СССР были заключены соглашения о взаимной защите капиталовложений.
Соглашения о взаимной защите капиталовложений были заключены Россией с Швецией, Чехией, Албанией, Кувейтом, Индией, Вьетнамом, Венгрией, Румынией, Словакией, Югославией, Данией, Норвегией, Японией, Египтом и другими государствами, в том числе со странами СНГ (Казахстаном, Украиной и др.).
С государствами СНГ были подписаны конвенции об устранении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доход и капитал (например, с Казахстаном в 1996 г.).
Участие России в многосторонних соглашениях универсального характера постоянно расширяется.
Прежде чем остановиться на основных многосторонних соглашениях, отметим, что в современных условиях повысилась роль межправительственных организаций в кодификации правил международного частного права, подготовке проектов различных международных соглашений.
Генеральная Ассамблея ООН по инициативе Венгрии рассмотрела "меры, которые должны быть приняты для прогрессивного развития в области международного частного права, в особенности с целью содействия развитию международной торговли". В результате в 1966 году был создан специальный орган - ЮНСИТРАЛ. В состав комиссии входят 36 государств. В ее работе активное участие принимают представители России.
Как отмечалось в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1966 г., задача комиссии состоит в том, чтобы содействовать "прогрессивному согласованию и унификации правил международной торговли". На комиссию, в частности, возложены подготовка новых международных конвенций, типовых и единообразных законов в области права международной торговли, содействие кодификации международных торговых обычаев, сбор и распространение информации в этой области.
В качестве первоочередных комиссия определила следующие темы из своей программы работы: международная купля-продажа товаров, международные платежи, коммерческий арбитраж. На основе подготовленных проектов был принят ряд конвенций. К их числу относятся Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, Конвенция об* исковой давности в международной купле-продаже товаров, Конвенция ООН о морской перевозке грузов, а также Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ и Примирительный регламент ЮНСИТРАЛ. В 1985 году был принят Типовой закон о международном торговом арбитраже, в 1988 году - Конвенция о международном переводном и международном простом векселе.