ПРЕДИСЛОВИЕ                                         
   Настоящий том хрестоматии посвящен советскому перио-
ду истории отечественного государства  и  права.  Здесь
история  государства и права граничит с действующим за-
конодательством, поэтому составители постарались избег-
нуть  дублирования  отраслевых наук и завершили издание
последней Конституцией Союза ССР.                      
   Принципы построения данного тома аналогичны  принци-
пам,  принятым  в "Хрестоматии по истории государства и
права СССР. Дооктябрьский период" под ред. Ю. П. Титова
и О. И. Чистякова (М., 1990), но с некоторыми изменени-
ями.  Материалы публикуются по официальным и лучшим на-
учным  изданиям  в  соответствии с правилами публикации
исторических документов.  Это касается,  в частности, и
датировки юридических актов. Как принято в исторической
литературе до 1 февраля 1918 г.  даты даются по старому
стилю.                                                 
   Документы Второго  Всероссийского съезда Советов ра-
бочих и солдатских депутатов,  а также Декларация  прав
народов России подготовлены канд.  юр.  наук А. М. Чет-
вертковым; Конституция РСФСР 1918 г. и Конституция СССР
1924 г., Резолюция о федеральных учреждениях Российской
республики, Декрет о разверстке зерновых хлебов и фура-
жа,  подлежащих  отчуждению в распоряжение государства,
между производящими губерниями,  Руководящие начала  по
уголовному  праву  РСФСР и Договор об образовании Союза
Советских Социалистических Республик-проф. О. И. Чистя-
ковым;  Декрет ВЦИК "О замене продовольственной и сырь-
евой разверстки натуральным налогом",  постановление ЦК
ВКП(б)  "О  темпе  коллективизации и мерах помощи госу-
дарства колхозному строительству",  постановление ЦИК и
СНК  "О кредитной реформе",  постановление ЦИК и СНК "О
мероприятиях по укреплению  социалистического  переуст-
ройства  сельского хозяйства в районах сплошной коллек-
тивизации и по  борьбе  с  кулачеством",  постановление
  "Об изменении в системе кредитования,  укреплении
кредитной работы и обеспечении  хозяйственного  расчета
во всех хозяйственных органах", постановление ЦИК и СНК
"О революционной законности",  постановление ЦИК "О до-
полнении   положения  о  преступлениях  государственных
статьями об измене Родине", постановление ЦИК и СНК "Об
охране имущества государственных предприятий, колхо-   
зов и кооперации и укреплении общественной (социалисти-
ческой)  собственности",  постановление ЦИК "О внесении
изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы
союзных республик" - канд. юр. наук Г. А. Кутьиной; Ко-
декс законов об актах гражданского состояния,  брачном,
семейном и опекунском праве-канд.  юр. наук Н. А. Семи-
деркиным;  УК РСФСР 1922 года-проф. В. П. Портновым; ГК
РСФСР 1922 года-доц. Т. Е. Новицкой, остальные докумен-
ты-проф. Ю. П. Титовым.                                
   Научно-вспомогательная работа проведена Г.  А. Куть-
иной и Л. Н. Чистяковой.                               
   СОЗДАНИЕ СОВЕТСКОГО  ГОСУДАРСТВА  И  ПРАВА 
 (октябрь 1917-1918 г.)
                                                       
                                                       
1917 г.,октября 26 
РАБОЧИМ, СОЛДАТАМ И КРЕСТЬЯНАМ!    
   (Обращение II  Всероссийского съезда Советов рабочих
и солдатских депутатов) 
   Второй Всероссийский съезд Советов  рабочих  и  сол-
датских депутатов открылся. На нем представлено громад-
ное большинство Советов.  На съезде присутствует и  ряд
делегатов от крестьянских Советов.  Полномочия соглаша-
тельского Центрального Исполнительного Комитета окончи-
лись.  Опираясь на волю громадного большинства рабочих,
солдат и крестьян,  опираясь на совершившееся в Петрог-
раде победоносное восстание рабочих и гарнизона,  съезд
берет власть в свои руки.                              
   Временное правительство низложено.  Большинство чле-
нов Временного правительства уже арестовано.           
   Советская власть предложит немедленный демократичес-
кий мир всем народам и немедленное  перемирие  на  всех
фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичь-
их,  удельных  и  монастырских  земель  в  распоряжение
крестьянских комитетов,  отстоит права солдата, проведя
полную демократизацию армии, установит рабочий контроль
над производством,  обеспечит своевременный созыв Учре-
дительного собрания, озаботится доставкой хлеба в горо-
да и предметов первой необходимости в деревню,  обеспе-
чит всем нациям,  населяющим Россию, подлинное право на
самоопределение.                                       
   Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к
Советам рабочих,  солдатских и крестьянских  депутатов,
которые и должны обеспечить подлинный революционный по-
рядок.                                                 
   Съезд призывает солдат в  окопах  к  бдительности  и
стойкости.  Съезд Советов уверен, что революционная ар-
мия сумеет защитить революцию от  всяких  посягательств
империализма, пока новое правительство не добьется зак-
лючения демократического мира,  который оно  непосредс-
твенно предложит всем народам. Новое правительство при-
мет все меры к тому, чтобы обеспечить революционную ар-
мию  всем необходимым путем решительной политики рекви-
зиций и обложения имущих классов, а также улучшит поло-
жение солдатских семей.                                
   Корниловцы -  Керенский,  Каледин  и другие - делают
попытки вести войска на Петроград.  Несколько  отрядов,
обманным  путем двинутых Керенским,  перешли на сторону
восставшего народа.                                    
   Солдаты, окажите активное противодействие корниловцу
Керенскому! Будьте настороже!                          
   Железнодорожники, останавливайте все эшелоны,  посы-
лаемые Керенским на Петроград!                         
                                                       
Солдаты, рабочие, служащие - в ваших руках судьба рево-
люции и судьба демократического  мира!  Да  здравствует
революция!                                             
   Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских де-
путатов.                                               
   Делегаты от крестьянских Советов.                   
   Известия ВЦИК, 1917,  208, 27 окт.                  
    
   1917 г., октября 26 
ДЕКРЕТ О МИРЕ, 
   принятый единогласно на заседании Всероссийского съ-
езда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депута-
тов 26 октября 1917 г.                                 
   Рабочее и Крестьянское Правительство,  созданное ре-
волюцией 24-25 октября и опирающееся на Советы рабочих,
солдатских и крестьянских  депутатов,  предлагает  всем
воюющим  народам и их правительствам начать немедленные
переговоры о справедливом демократическом мире.        
   Справедливым или  демократическим  миром,   которого
жаждет подавляющее большинство истощенных, измученных и
истерзанных войной рабочих и  трудящихся  классов  всех
воюющих стран,  - миром,  которого самым определенным и
настойчивым образом требовали русские рабочие и кресть-
яне  после свержения царской монархии,-таким миром Пра-
вительство считает немедленный мир без аннексий (т.  е.
без захвата чужих земель, без насильственного присоеди-
нения чужих народностей) и без контрибуций.            
   Такой мир предлагает Правительство России  заключить
всем  воюющим  народам  немедленно,  выражая готовность
сделать без малейшей оттяжки тотчас же все  решительные
шаги  впредь до окончательного утверждения всех условий
такого мира полномочными собраниями народных представи-
телей всех стран и всех наций.                         
   Под аннексией, или захватом, чужих земель Правитель-
ство понимает сообразно правовому  сознанию  демократии
вообще и трудящихся классов в особенности всякое присо-
единение к большому или сильному государству малой  или
слабой  народности без точно,  ясно и добровольно выра-
женного согласия и желания этой  народности  независимо
от того,  когда это насильственное присоединение совер-
шено, независимо также от того,                        
   насколько развитой или отсталой  является  насильст-
венно  присоединяемая  или насильственно удерживаемая в
границах данного государства нация.  Независимо,  нако-
нец,  от того, в Европе или в далеких заокеанских стра-
нах эта нация живет.                                   
   Если какая бы то ни было нация удерживается в грани-
цах данного государства насилием,  если ей, вопреки вы-
раженному с ее стороны желанию,- все равно, выражено ли
это желание в печати,  в народных собраниях, в решениях
партий или возмущениях и восстаниях против национально-
го гнета,- не предоставляется права свободным голосова-
нием, при полном выводе войска присоединяющей или вооб-
ще более сильной нации,  решить без малейшего принужде-
ния вопрос о формах государственного существования этой
нации,  то присоединение ее является аннексией,  т.  е.
захватом и насилием.                                   
   Продолжать эту войну из-за того, как разделить между
сильными  и богатыми нациями захваченные ими слабые на-
родности, Правительство считает величайшим преступлени-
ем против человечества и торжественно заявляет свою ре-
шимость немедленно подписать условия мира, прекращающе-
го эту войну на указанных,  равно справедливых для всех
без изъятия народностей условиях.                      
   Вместе с тем Правительство заявляет,  что оно отнюдь
не  считает  вышеуказанных условий мира ультимативными,
т.  е.  соглашается рассмотреть и всякие другие условия
мира,  настаивая лишь на возможно более быстром предло-
жении их какой бы то ни было воюющей страной и на  пол-
нейшей ясности,  на безусловном исключении всякой двус-
мысленности и всякой тайны при предложении условий  ми-
ра.                                                    
   Тайную дипломатию  Правительство отменяет,  со своей
стороны выражая твердое намерение вести все  переговоры
совершенно открыто перед всем народом, приступая немед-
ленно к полному опубликованию тайных  договоров,  подт-
вержденных  или  заключенных правительством помещиков и
капиталистов с февраля по 25 октября 1917 г. Все содер-
жание этих тайных договоров,  поскольку оно направлено,
как это в большинстве случаев бывало, к доставлению вы-
год  и  привилегий русским помещикам и капиталистам,  к
удержанию или увеличению аннексии великороссов,  Прави-
тельство объявляет безусловно и немедленно отмененным. 
   Обращаясь с  предложением к правительствам и народам
всех стран начать немедленно открытые переговоры о зак-
лючении  мира.  Правительство  выражает с своей стороны
готовность вести эти переговоры как  посредством  пись-
менных сношений,  по телеграфу, так и путем переговоров
между представителями разных стран или  на  конференции
таковых представителей.  Для облегчения таких перегово-
ров Правительство назначает своего полномочного  предс-
тавителя в нейтральные страны.                         
   Правительство предлагает всем правительствам и наро-
дам                                                    
всех воюющих стран немедленно заключить перемирие, при-
чем со своей стороны считает желательным, чтобы это пе-
ремирие было заключено не меньше как на три месяца,  т.
е.  на такой срок,  в течение которого вполне  возможно
как завершение переговоров о мире с участием представи-
телей всех без изъятия народностей или наций,  втянутых
в  войну  или вынужденных к участию в ней,  так равно и
созыв полномочных собраний народных представителей всех
стран для окончательного утверждения условий мира.     
   Обращаясь с  этим предложением мира к правительствам
и народам  всех  воюющих  стран,  Временное  рабочее  и
крестьянское  правительство  России  обращается также в
особенности к сознательным рабочим трех самых передовых
наций человечества и самых крупных участвующих в насто-
ящей войне государств-Англии, Франции и Германии. Рабо-
чие этих стран оказали наибольшие услуги делу прогресса
и социализма, и великие образцы чартистского движения в
Англии,  ряд  революций,  имевших всемирно-историческое
значение,  совершенных французским пролетариатом, нако-
нец, в геройской борьбе против исключительного закона в
Германии и образцовой для рабочих всего  мира  длитель-
ной,  упорной дисциплинированной работе создания массо-
вых пролетарских организаций Германии - все эти образцы
пролетарского  героизма и исторического творчества слу-
жат нам порукой за то, что рабочие названных стран пой-
мут  лежащие  на них теперь задачи освобождения челове-
чества от ужасов войны и ее последствий,  что эти рабо-
чие  всесторонней  решительной  и беззаветно энергичной
деятельностью своей помогут нам успешно довести до кон-
ца дело мира и вместе с тем дело освобождения трудящих-
ся и эксплуатируемых масс населения от всякого  рабства
и всякой эксплуатации.                                 
   Председатель Совета Народных Комиссаров             
   Владимир Ульянов/Ленин/                             
   СУ РСФСР, 1917, 1 ст. 2.                            
   1917 г., октября 27 
   ДЕКРЕТ О  ЗЕМЛЕ  СЪЕЗДА СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ
ДЕПУТАТОВ 
      (принят на заседании 26 октября в 2 часа ночи1) 
   1) Помещичья собственность на землю  отменяется  не-
медленно без всякого выкупа.                           
   1 То есть уже фактически 27 числа.                  
                                                       
   2) Помещичьи  имения,  равно как все земли удельные,
мо- настырские,  церковные,  со всем их живым и мертвым
инвентарем,  усадебными  постройками и всеми принадлеж-
ностями пе- реходят в распоряжение волостных  земельных
комитетов  и  уездных  Советов  крестьянских депутатов,
впредь до Учредительного собрания.                     
   3) Какая бы то ни было порча конфискуемого  имущест-
ва,  принадлежащего  отныне  всему народу,  объявляется
тяжким  преступлением,  караемым  революционным  судом.
Уездные  Со-веты  крестьянских  депутатов принимают все
необходимые меры для соблюдения строжайшего порядка при
конфискации помещичьих имений, для определения того, до
какого размера участки и какие именно подлежат  конфис-
кации, для составления точной описи всего конфискуемого
имущества и для строжайшей революционной  охраны  всего
переходящего к народу хозяйства на земле со всеми пост-
ройками, орудиями, скотом, запасами продуктов и проч.  
   4) Для руководства по осуществлению великих  земель-
ных преобразований, впредь до окончательного их решения
Учредительным собранием, должен повсюду служить следую-
щий  крестьянский наказ,  составленный на основании 242
местных крестьянских наказов редакцией  "Известий  Все-
российского  Совета Крестьянских Депутатов" и опублико-
ванный в номере 88 этих "Известий" (Петроград, ь 88, 19
августа 1917 г.).                                      
   О земле                                             
   Вопрос о земле,  во всем его объеме, может быть раз-
решен только всенародным Учредительным собранием.      
   Самое справедливое  разрешение  земельного   вопроса
должно быть таково:                                    
   1) Право  частной  собственности на землю отменяется
на- всегда; земля не может быть ни продаваема, ни поку-
паема, ни сдаваема в аренду либо в залог, ни каким-либо
другим способом отчуждаема. Вся земля: государственная,
удельная,  кабинетская, монастырская, церковная, посес-
сионная,  майоратная, частновладельческая, общественная
и крестьянская и т. д.- отчуждается безвозмездно, обра-
щается во всенародное достояние и переходит в пользова-
ние всех трудящихся на ней.                            
   За пострадавшими  от имущественного переворота приз-
нается лишь право на общественную поддержку  на  время,
необходимое для приспособления к новым условиям сущест-
вования.                                               
   2) Все недра земли:  руда,  нефть,  уголь, соль и т.
д.,  а  также леса и воды,  имеющие общегосударственное
значение,  переходят в исключительное пользование госу-
дарства. Все мелкие реки, озера, леса и проч. переходят
в пользование общин,  при условии заведования ими мест-
ными органами самоуправления.                          
   3) Земельные  участки с высококультурными хозяйства-
ми:                                                    
   сады, плантации,  рассадники, питомники, оранжереи и
т. п.-не                                               
подлежат разделу,  а превращаются в показательные и пе-
редаются  в  исключительное пользование государства или
общин в зависимости от размера и значения их.          
   Усадебная, городская и сельская земля,  с  домашними
садами  и  огородами,  остается в пользовании настоящих
владельцев, причем размер самих участков и высота нало-
га  за пользование ими определяются законодательным по-
рядком.                                                
   4) Конские заводы, казенные и частные племенные ско-
товодства и птицеводства и проч.  конфискуются, обраща-
ются во всенародное достояние и переходят либо в исклю-
чительное пользование государства,  либо общины в зави-
симости от величины и значения их.                     
   Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного
собрания.                                              
   5) Весь  хозяйственный  инвентарь конфискованных зе-
мель, живой и мертвый, переходит в исключительное поль-
зование государства или общины в зависимости от величи-
ны и значения их, без выкупа.                          
   Конфискация инвентаря  не   касается   малоземельных
крестьян.                                              
   6) Право  пользования  землей  получают все граждане
(без различия пола) Российского  государства,  желающие
обрабатывать  ее своим трудом,  при помощи своей семьи,
или в товариществе,  и только до той поры,  пока они  в
силах ее обрабатывать. Наемный труд не допускается.    
   При случайном  бессилии  какого-либо члена сельского
общества в продолжение 2 лет сельское общество обязует-
ся,  до  восстановления  его трудоспособности,  на этот
срок прийти к нему на помощь путем  общественной  обра-
ботки земли.                                           
   Земледельцы, вследствие  старости  или  инвалидности
утратившие навсегда возможность лично обрабатывать зем-
лю,  теряют право на пользование ею, но взамен того по-
лучают от государства пенсионное обеспечение.          
   7) Землепользование должно быть уравнительным, т. е.
земля распределяется между трудящимися,  с учетом мест-
ных условий по трудовой или потребительной норме.      
   Формы пользования землей должны быть совершенно сво-
бодны (подворная,  хуторская, общинная, артельная), как
решено будет в отдельных селениях и поселках.          
   8) Вся земля по ее отчуждении поступает в общенарод-
ный земельный фонд. Распределением ее между трудящимися
заведуют местные и центральные самоуправления,  начиная
от  демократически организованных бессословных сельских
и городских общин и кончая центральными областными  уч-
реждениями.                                            
   Земельный фонд  подвергается периодическим переделам
в зависимости от прироста населения и поднятия произво-
дительности и культуры сельского хозяйства.            
   При изменении границ наделов первоначальное ядро на-
дела должно остаться неприкосновенным.                 
   Земля выбывающих членов поступает обратно в  земель-
ный                                                    
   фонд, причем  преимущественное  право  на  получение
участков выбывших членов получают ближайшие родственни-
ки их и лица по указанию выбывших.                     
   Вложенная в  землю  стоимость удобрения и мелиорации
(коренные улучшения), поскольку они не использованы при
сдаче надела обратно в земельный фонд,  должна быть оп-
лачена.                                                
   Если в отдельных местностях наличный земельный  фонд
окажется недостаточным для удовлетворения всего местно-
го населения,  то избыток населения подлежит  переселе-
нию.                                                   
   Организацию переселения,  равно как и расходы по пе-
реселению и снабжению инвентарем и проч.,  должно взять
на себя государство.                                   
   Переселение производится в следующем порядке: желаю-
щие безземельные крестьяне,  затем порочные члены общи-
ны,  дезертиры и проч.  и,  наконец,  по жребию либо по
соглашению.                                            
   Все содержащееся в этом наказе как выражение  безус-
ловной воли огромного большинства сознательных крестьян
всей  России  объявляется  временным  законом,  который
впредь до Учредительного собрания проводится в жизнь по
возможности немедленно,  а в известных своих  частях  с
той необходимой постепенностью,  которая должна опреде-
ляться уездными Советами крестьянских депутатов.       
   [5] Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не кон-
фискуются.                                             
   Председатель Совета Народных Комиссаров             
   Владимир Ульянов/Ленин/                             
   СУ РСФСР, 1917.  1, ст. 3.                          
  
   1917 г., октября 27 
   ДЕКРЕТ ВТОРОГО  ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ 
ОБ ОБРАЗОВАНИИ РАБОЧЕГО И КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА 
   Всероссийский съезд Советов  рабочих,  солдатских  и
крестьянских депутатов постановляет:                   
   Образовать для управления страной,  впредь до созыва
Учредительного собрания, Временное рабочее и крестьянс-
кое  правительство,  которое  будет именоваться Советом
Народных Комиссаров.  Заведование отдельными  отраслями
государственной жизни поручается комиссиям,  состав ко-
торых должен обеспечить проведение в  жизнь  провозгла-
шенной съездом программы, в тесном единении с массовыми
организациями  рабочих,  работниц,  матросов,   солдат,
крестьян и служащих. Правительственная власть принадле-
жит коллегии председателей этих комиссий,  т. е. Совету
Народных Комиссаров.                                   
Контроль над деятельностью народных комиссаров и  право
смещения  их  принадлежит Всероссийскому съезду Советов
рабочих,  крестьянских и  солдатских  депутатов  и  его
Центральному Исполнительному Комитету.                 
   В настоящий момент Совет Народных Комиссаров состав-
ляется из следующих лиц:                               
   Председатель Совета - Владимир Ульянов/Ленин/.      
   Народный комиссар по внутренним делам - А. И. Рыков.
   Земледелия - В. П. Милютин.                         
   Труда - А. Г. Шляпников.                            
   По делам военным и морским - комитет в  составе:  
В.А.Овсеенко/Антонов/,Н. В.Крыленко и П. Е. Дыбенко.  
   По делам торговли и промышленности - В. П. Ногин.   
   Народного просвещения-А. В. Луначарский.            
   Финансов - И. И. Скворцов/Степанов/.                
   По делам иностранным-Л. Д. Бронштейн/Троцкий/.      
   Юстиции - Г. И. Оппоков/Ломов/.                     
   По делам продовольствия-И. А. Теодорович.           
   Почт и телеграфов - Н. П. Авилов/Глебов/.           
   Председатель по делам национальностей-И.В.Джугаш-   
вили/Сталин/.                                          
   Пост народного комиссара  по  делам  железнодорожным
временно остается незамещенным.                        
   СУ РСФСР, 1917,  1, ст. 1.                          
   1917 г., ноября 2 
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ НАРОДОВ РОССИИ 
   Октябрьская революция  рабочих  и  крестьян началась
под общим знаменем раскрепощения.                      
   Раскрепощаются крестьяне от  власти  помещиков,  ибо
нет  больше помещичьей собственности на землю - она уп-
разднена.  Раскрепощаются солдаты и матросы  от  власти
самодержавных генералов,  ибо генералы отныне будут вы-
борными и сменяемыми.  Раскрепощаются рабочие от капри-
зов и произвола капиталистов, ибо отныне будет установ-
лен контроль рабочих над заводами и фабриками.  Все жи-
вое  и  жизнеспособное  раскрепощается  от  ненавистных
оков.                                                  
   Остаются только народы России,  терпевшие и терпящие
гнет  и  произвол,  к раскрепощению которых должно быть
приступле-но немедленно,  освобождение  которых  должно
быть проведено решительно и бесповоротно.              
   В эпоху царизма народы России систематически натрав-
ливались друг на друга.  Результаты такой политики  из-
вестны:                                                
   резня и погромы,  с одной стороны, рабство народов -
с другой.                                              
   Этой позорной политике натравливания нет и не должно
быть возврата.  Отныне она должна быть заменена полити-
кой добровольного и честного союза народов России.     
   В период империализма,  после февральской революции,
когда  власть перешла в руки кадетской буржуазии,  неп-
рикрытая политика натравливания уступила место политике
трусливого недоверия к народам России,  политике приди-
рок и провокации, прикрывающейся словесными заявлениями
о "свободе" и "равенстве" народов. Результаты такой по-
литики известны:  усиление национальной вражды,  подрыв
взаимного доверия.                                     
   Этой недостойной политике лжи и недоверия,  придирок
и провокации должен  быть  положен  конец.  Отныне  она
должна быть заменена открытой и честной политикой,  ве-
дущей к полному взаимному доверию народов России.      
   Только в результате такого доверия  может  сложиться
честный и прочный союз народов России.                 
   Только в  результате  такого союза могут быть спаяны
рабочие и крестьяне народов России в одну революционную
силу, способную устоять против всяких покушений со сто-
роны им-периалистско-аннексионистской буржуазии.       
   Исходя из этих положений, первый съезд Советов в ию-
не этого года провозгласил право народов России на сво-
бодное самоопределение.                                
   Второй съезд Советов в октябре этого года подтвердил
это  неотъемлемое право народов России более решительно
и определенно.                                         
   Исполняя волю этих съездов,  Совет Народных Комисса-
ров  решил положить в основу свое" деятельности по воп-
росу о национальностях России следующие начала:        
   1) Равенство и суверенность народов России.         
   2) Право народов России на свободное самоопределение
вплоть  до отделения и образования самостоятельного го-
сударства.                                             
   3) Отмена всех и всяких  национальных  и  националь-
но-религиозных привилегий и ограничений.               
   4) Свободное  развитие национальных меньшинств и эт-
нографических групп, населяющих территорию России.     
   Вытекающие отсюда конкретные декреты будут выработа-
ны  немедленно  после конструирования Комиссии по делам
национальностей.                                       
   Именем Республики Российской  Народный  комиссар  по
делам национальностей Иосиф Джугашвили/Сталин/. Предсе-
датель Совета Народных Комиссаров                      
   В. Ульянов/Ленин/.                                  
   СУ РСФСР, 1917, ь 2, ст. 18.                        
                                                       
 1918 г., января 15
 [О ФЕДЕРАЛЬНЫХ  УЧРЕЖДЕНИЯХ  РОССИЙСКОЙ РЕСПУБЛИКИ]
 (Резолюция III Всероссийского  съезда  Советов
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов) 
       1) Российская Социалистическая Советская Респуб-
лика уч реждается на основе добровольного союза народов
России  как федерация советских республик этих народов.
2) Высшим органом власти в пределах федерации  является
Всероссийский   съезд   Советов   рабочих,  солдатских,
крестьян ских и казачьих депутатов,  созываемый не реже
чем  через  три месяца.  3) Всероссийский съезд Советов
рабочих, солдатских, кре стьянских и казачьих депутатов
избирает  Всероссийский Цент ральный Исполнительный Ко-
митет.  В периоды между съезда ми верховным органом яв-
ляется  Всероссийский  Центральный Исполнительный Коми-
тет. 4) Правительство федерации. Совет Народных Комисса
ров,  избирается и смещается, в целом и частях, Всерос-
сийским съездом Советов или  Всероссийским  Центральным
Исполни тельным Комитетом.  5) Способ участия советских
республик,  отдельных областей в федеральном правитель-
стве,  областей, отличающихся особым бытом и националь-
ным составом,  равно как разграничение сфе ры  деятель-
ности  федеральных  и  областных учреждений Рос сийской
Республики,  определяется немедленно по образовании об-
ластных  советских  республик Всероссийским Центральным
Исполнительным Комитетом и  Центральными  Исполнительны
ми Комитетами этих республик. 6) Все местные дела реша-
ются исключительно местными Со ветами. За высшими Сове-
тами  признается  право  регулирования  отношений между
низшими Советами и решение возникающих между ними  раз-
ногласий. Центральная Советская власть обя зана следить
за соблюдением основ федерации и представляет  Российс-
кую Федерацию Советов в ее целом. На центральную власть
возлагается проведение мероприятий, осуществимых лишь в
общегосударственном масштабе, причем, однако, не должны
быть нарушаемы                                         
 права отдельных,  вступивших в фе дерацию областей. 7)
Разработка этих основных положений Конституции Российс-
кой Федеративной Республики поручается Центральному Ис-
полнительному Комитету Советов для внесения  на  следую
щий съезд Советов.                                     
Декреты  Советской власти, т. 1. М., 1957, с. 850-351.
                                                       
   1918 г., июля 10 
 КОНСТИТУЦИЯ(ОСНОВНОЙ ЗАКОН)РОССИЙСКОЙ
  СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, 
 принятая V Всероссийским съездом Советов в
заседании от 10 июля 1918 г. 
      Утвержденная III Всероссийским съездом Советов  в
январе 1918 года Декларация прав трудящегося и эксплуа-
тируемого народа вместе с утверждаемой V  Всероссийским
съездом  Советов Конституцией Советской Республики сос-
тавляют единый Основной Закон Российской Социалистичес-
кой  Федеративной  Советской Республики.  Этот основной
закон вступает в действие с момента его опубликования в
окончательной  форме  в "Известиях Всероссийского Цент-
рального Исполнительного Комитета Советов".  Он  должен
быть  распубликован  всеми  местными органами Советской
власти и выставлен во  всех  советских  учреждениях  на
видном  месте.  V  Всероссийский съезд Советов поручает
Народному комиссариату просвещения ввести во  всех  без
изъятия  школах и учебных заведениях Российской Респуб-
лики изучение основных положений настоящей Конституции,
а равно и их разъяснение и истолкование.               

К титульной странице
Вперед