В связи с приобретением трестами огромной рыночной власти сам термин "трест" стал синонимом монополии, од- нако он имел и специальный, более узкий правовой смысл, почерпнутый из английской конструкции доверительной собственности. В это время правовая форма доверительной собствен- ности использовалась для создания объединения несколь- ких корпораций (суперобъединений), по которому входящие в него фирмы передавали все свои ценные бумаги с правом голоса специальным доверенным лицам. Скамья доверенных лиц становилась высшим органом управления для всех фирм. Акционеры вошедших в трест корпораций вместо ста- рых акций получали в определенной пропорции сертификаты треста. Обмен акций на сертификаты позволял организаторам треста контролировать все фирмы, вошедшие в трест, вы- рабатывать единую производственную и рыночную политику, устанавливать монопольные цены и вести более жесткую войну против конкурентов, оставшихся вне трестовского объединения. Хотя данная правовая интерпретация доверительной собственности в 1911 г. была признана по делу "Стандард ойл" как незаконная и нарушающая антитрестовский акт Шермана, сам институт треста получил широкое распрост- ранение в американской экономике, в частности при соз- дании сложных банковских объединений. Корпоративная революция XX в., в основе которой ле- жат научно-техническая и информационная революции, при- вела не только к изменению соотношения индивидуальной и ассоциированной частной собственности, она вызвала саму модификацию частной собственности, диффузию ее, более тесную связь с общественным интересом. Дальнейшее обоб- ществление производства и труда придали частной собс- твенности все более ярко выраженный общественный харак- тер. Наибольшее развитие среди других гражданско-правовых институтов США в XIX - XX вв. получило договорное пра- во. Именно этот институт, а не право собственности, по сути дела стал стержнем всей правовой системы амери- канского общества, основанного на свободе рыночных от- ношений и конкуренции. Возросшая роль договора стала особенно очевидной после гражданской войны в период стремительного промыш- ленного развития США и формирования динамичной рыночной системы. Совершенствованию договорного права способс- твовала политика экономического либерализма, при кото- рой сложилась почти неограниченная свобода заключения самых различных соглашений, имеющих юридическую силу. В свою очередь свобода договора была в принципе не свя- занной собственническими интересами и открывала путь для индивидуальной и корпоративной предпринимательской деятельности. К концу XIX в. в полной мере сформировалась харак- терная для договорного права США конструкция встречного удовлетворения, основанная на обещании совершить ожида- емые действия. При таком широком понимании договора ры- ночные отношения получили свое юридическое выражение именно в договорном праве и в основанном на договоре правопорядке. Значительную роль в становлении и развитии договор- ного права сыграли в это время суды, в особенности доктрины Верховного суда США. Во второй половине XIX в., когда договорные отношения получили широкое расп- ространение, свобода договора в доктрине Верховного су- да была поднята до конституционного уровня. Так, в од- ном из своих дел Суд прямо указал, что XIV поправка к Конституции включает право граждан заключать договоры. До конца XIX в. договорные отношения закреплялись прежде всего в прецедентном праве. В XX в. на первый план выступает законодательство штатов. В целом в XIX в. договорное право было переработано в двух направле- ниях: вве- дение письменной формы для некоторых наиболее важных видов договоров и "понимание передачи договорных прав в качестве разновидности прав собственности". В использовании письменного документа, придающего соглашению юридическую силу, стороны и суды во многом опирались на статуты об обманных действиях, которые восходили к английскому средневековому законодательст- ву. Разработка общего иска "о принятом на себя" с начала XVII в. имела своим результатом то, что неформальные договоры стали в основном обеспечиваться исковой защи- той. В отличие от формальных договоров (например, дого- воры за печатью) неформальные договоры нередко заключа- лись устно. Поскольку в таких делах американские суды сталкива- лись с некоторыми сложными проблемами, развитие дого- ворного права шло здесь в направлении признания обяза- тельности письменной формы договора. Практически все штаты приняли по подобию Статута об обманных действиях Англии свои собственные законы. Большая часть этих за- конов содержала требование использования письменной формы (особенно при заключении договора на сумму более 500 долл.). Эти положения о недопущении обманных действий при заключении договоров купли-продажи позднее получили свое выражение и в Единообразном торговом кодексе США. В XX веке под влиянием различных научных, техничес- ких, экономических, международно-правовых и иных факто- ров институт договора претерпел существенные изменения. Значительно усложняются договорные отношения, в том числе под влиянием роста государственного вмешательства в рыночные отношения. Появляются и получают правовое закрепление многочис- ленные новые виды договоров (договор лизинга, сочетаю- щего в себе аренду и продажу товара, договоры о переда- че разного рода научно-технической информации, обладаю- щей коммерческой ценностью, - ноу-хау и т. д.). Дифференцируются и приобретают новые формы и тради- ционные договоры гражданского и торгового права, как, например, купля-продажа, получающая особую юридическую регламентацию в случаях продажи в кредит и с рассрочкой платежа, аукционов, публичных торгов и т.п. Значительная роль в этом принадлежит ЕТК. Он кодифи- цировал многие важные сферы торгового права, которые ранее регулировались отдельными унифицированными зако- нами. Развивается и система способов обеспечения исполне- ния договорных обязательств. В законодательстве этот процесс получил полное воплощение в тексте ЕТК. Специ- альный раздел этого Кодекса, посвященный обеспечению сделок, содержал понятие "обеспечительного интереса". В ЕТК под таким интересом понимался интерес в движимом или недвижимом имуществе, обеспечивающий оплату или ис- полнение обязательства. В обстановке усиливающейся рыночной конкуренции, приобретающей нередко жесткий характер под влиянием крупного капитала, явное неравенство сторон в договоре обусловливается не только диспропорциями в их экономи- ческой силе. Такое неравенство юридически подкрепляется договорными формами, получившими признание в судебной практике, а в ряде случаев санкционированными самим за- конодательством. В XX веке в США, как и во многих других странах За- пада, были узаконены (с некоторыми антитрестовскими оговорками и изъятиями) отдельные виды картельных сог- лашений, ограничивающих договорную свободу их участни- ков, которые лишаются права вести дела с третьими лица- ми без согласия организаторов картели. Договорная свобода мелких и средних контраген- тов-бизнесменов ограничивается также посредством расп- ространившихся в предпринимательской практике "догово- ров присоединения". Крупные компании нередко сами определяют условия заключения ими договоров, фиксируя их в заранее разра- ботанном тексте, который и предлагают всем контраген- там, проявляющим желание вступить с ними в договорные отношения. Последние не могут повлиять на содержание таких договоров, а потому они вынуждены или отказаться от них, или принять их в заранее подготовленном виде. В области договоров присоединения четко прослежива- ется общая тенденция гражданского права США - расширить права судов в толковании договора вплоть до изменения или даже исключения из него условий, которые, по мнению суда, являются неразумными. "Если суд, - гласит ст.2-302 Единообразного торгово- го кодекса США, - найдет, что договор или какая-то его часть с точки зрения права были неоправданны в момент его заключения, суд может отказать в принудительном испол- нении по этому договору, или он может признать юриди- ческую силу за частью договора без неоправданного усло- вия, или ограничить применение любого такого условия так, чтобы избежать неоправданных последствий". Большое распространение получают сделки, заключаемые в связи с реализацией государственных заказов (военных и других), приобретающие, по сути дела, императивный характер, поскольку одной из сторон в них выступают правительственные органы. В таких сделках, получивших название публичных контрактов, равенство сторон являет- ся относительным, так как правительственный орган в оп- ределенных случаях может своим распоряжением менять до- говорные условия или даже их прекращать. Особое значение для договорных отношений имеют в США нормы антитрестовского законодательства, содержащиеся прежде всего в Законе Шермана 1890 г., в Законе Клейто- на 1914 г. и в Законе о Федеральной торговой комиссии, принятом в том же году. Антитрестовское законодательство ограничивает или даже запрещает некоторые виды договоров, если они при- водят к уничтожению или существенному нарушению рыноч- ной конкуренции. Например, согласно Закону Клейтона объявлялась неправомерной дискриминация в ценах, запре- щались "связывающие" и "исключительные" контракты, если в результате их исполнения произойдет существенное ос- лабление конкуренции или обнаружится тенденция к созда- нию монополий. Антитрестовский Закон Робинсона-Патмена 1936 г. зап- рещал контракты, предусматривающие поддержание единой схемы цен, а также продажу товаров по демпинговым (не- разумно низким) ценам с целью уничтожения не столько конкуренции, сколько самих конкурентов. Закон Шермана запретил также любые соглашения или сговоры физических или юридических лиц, их объединения, особенно в форме треста, если такие договорные и внедо- говорные (индивидуальные) действия ведут к существенно- му ограничению междуштатной торговли или торговли с иностранными государствами. К антитрестовскому праву непосредственно примыкает и законодательство о защите прав потребителей. Соб- ственно говоря, отдельные нормы, направленные на защиту прав потребителей, содержались еще в Законе о Федераль- ной торговой комиссии 1914 г. На эту Комиссию среди прочих обязанностей, в том числе наряду с ведением ан- титрестовских дел, возлагалась также функция по поддер- жанию определенного "качества" конкуренции и борьба с "нечестными" методами конкуренции. Так, комиссия прово- дила расследования по выявлению ложной рекламы, фальси- фикации товара, продажи товаров без должной маркировки и т. д., поскольку данная практика угрожала самим прин- ципам конкурентной борьбы, а также и непосредственно конечным потребителям товара. Деятельность комиссии показала, что недобросовестная конкуренция является достаточно широко распространенным и опасным для общества явлением, которое требует более радикальных и всеобъемлющих законодательных мер. Первые специализированные законы по борьбе с ложной рекламой и продажей некачественных продуктов появились уже в 50-х гг. Они были связаны главным образом с фаль- сифицированной рекламой и со сбытом опасных для здо- ровья косметических средств и медикаментов. В 60-70-х гг. в США развернулось широкое движение потребителей, требовавших законодательного запрещения ложной рекламы и продажи некачественных товаров. На фе- деральном уровне, а также на уровне штатов были приняты общие законы о защите прав потребителей, которые впос- ледствии пополнялись новыми специальными положениями. Эти законы затрагивали интересы широких кругов населе- ния, являющихся повседневными и массовыми потребителями товаров и услуг. За ними было закреплено право на необ- ходимую и достоверную информацию о приобретаемом това- ре, а также законодательные гарантии его надлежащего качества. Одновременно эти законы затронули интересы и могу- щественных фирм, стремящихся с помощью слишком энергич- ной и не всегда добросовестной рекламы вытеснить с рын- ка определенных товаров своих конкурентов и получить монопольное признание у потребителей. С законодательством, регулирующим предприниматель- скую деятельность, тесно связано и право окружающей среды, экологическое право. Последнее представляет со- бой сравнительно новое явление в правовой системе США, и его появление связано прежде всего с быстрым ростом вторжения промышленного производства в окружающую при- роду. Первые попытки охраны природных ресурсов относятся к концу XIX в. Так, Закон 1891 г. о лесных резерватах явился началом в политике закрепления "общественных зе- мель" в качестве федеральной собственности. Эти земли не подлежали продаже или передаче в собственность част- ным лицам. На них постепенно создавалась система нацио- нальных лесов и парков, заповедников диких животных. Первый в истории США федеральный национальный парк Йел- лоустоун был создан на основании актов Конгресса еще в 1872 г. Уже в XX в. берет свое начало политика охраны среды обитания животных. В 1903 г. был организован первый за- поведник диких животных на острове Пеликан во Флориде. Позднее последовал целый ряд законов Конгресса по запо- ведникам (в 1918, 1958, 1966 гг.). Последний из этих законов, по существу, заложил основы национальной сис- темы заповедников диких животных. Примерно в это же время получает развитие и другое направление природоохранного законодательства, а имен- но: обеспечение хозяйственного использования природных ресурсов. Особенно остро эта проблема встала в 70-е гг. в связи с энергетическим кризисом, временным сокращени- ем импорта нефти и возрождением "грязной" угольной про- мышленности. В середине 70-х гг. были приняты законы Конгресса, имевшие целью ослабление негативных экологических пос- ледствий производственной деятельности. В 40-50-х гг. было принято специальное законодательство, направленное на обеспечение безопасности атомной энергетики. В 1982 г. был принят новый, более развернутый закон о ликвида- ции отходов ядерного производства. Таким образом, полу- чила развитие еще одна сфера экологического права, свя- занная с удалением вредных отходов, с предупреждением загрязнения окружающей среды. В индустриальном обществе США эта проблема станови- лась общественно значимой и весьма острой. Федеральный конгресс в 1965 г. принял Закон об удалении твердых от- ходов, впервые признавший эту проблему как националь- ную. Была принята также целая серия законов, начиная с 1924 г., о загрязнении нефтью, запретивших сбросы нефтяных отходов в прибрежные воды. В 1990 г. новый Закон о заг- рязнении нефтью установил порядок определения и взыска- ния компенсации за ущерб, вызванный нефтяными разлива- ми. С 1955 г. была принята также целая серия законов о контроле за загрязнением воздуха. В настоящее время эти акты получили название "Закон о чистом воздухе". Уже в 60-х гг. стало очевидным, что решение сложных экологических задач требует комплексного подхода, а следовательно, консолидации и модернизации всего приро- доохранительного права. В 1969 г. Конгресс США принял Закон о национальной политике в области охраны окружаю- щей среды, а в 1970 г. - Закон об улучшении качества окружающей среды. Эти новейшие законодательные акты сделали экологическую политику США более эффективной, тем более, что в их текст в последующем вносились до- полнения (о контроле над вредными шумами, о контроле за чистотой воздуха и т. д.). Большую роль сыграло специальное Агентство по охране окружающей среды, которое получило право издавать пред- писания, устанавливающие стандарты качества воды, ат- мосферного воздуха и т. д. Важное значение имело уста- новление обязательной предварительной экологической экспертизы. Это требование укрепило механизмы реализа- ции всего законодательства, поскольку был установлен принципиально новый порядок в принятии административных решений, составной частью которого стал учет не только экономических факторов, но и всех возможных вредных экологических последствий. Как видим, экологическое право установило механизмы, препятствующие потребительскому и чисто конъюнктурному подходу к природным ресурсам и к окружающей среде. Особое место среди гражданско-правовых институтов занимает брачно-семейное право. Исторически это право относится к компетенции штатов; федеральное право в вопросы семейно-брачных отношений практически не вмеши- вается. Таким образом, источником семейного права является законодательство штатов, которое отличается большим разнообразием подходов к различным сторонам семейных и наследственных отношений. В некоторых штатах в сфере семейного права сохранили свое значение прецеденты общего права. В истории США встречались прямые ссылки судей, рассматривающих семей- ные споры, на прецеденты не только американских, но и английских судов. Так, в 1820 г. американский суд столкнулся с вопросом о том, обладает ли жена после смерти мужа правом на получение долга по закладной. Спор был решен на основе достаточно старого английского прецедента (Christis Hospital v. Budgin 1712 г.). Со ссылкой на этот прецедент американский суд подтвердил такое право жены. Большой разнобой в семейном праве разных штатов, постоянно возникающие на этой почве правовые конфликты послужили причиной того, что национальная конференция уполномоченных подготовила, а в 1970 г. рекомендовала штатам принять Единообразный закон о браке и разводе. Однако уже сложившиеся традиции в брачно-семей-ном праве, отсутствие единства подходов в законодательстве разных штатов стали причиной того, что подавляющее большинство штатов этот закон не восприняли. Законодательство разных штатов закрепило их различ- ные подходы уже в самой процедуре регистрации брака. В целом можно выделить два основных подхода к регистрации брака: это гражданское и церковное бракосочетание. Правда, в большинстве случаев для церковного брака не- обходима предварительная лицензия от соответствующих муниципальных органов. В некоторых штатах возможно судебное признание в ка- честве юридического факта и фактически сложившихся брачных отношений, с вытекающими отсюда последствиями (прежде всего для признания детей). Но в принципе зако- нодательство отдельных штатов допускает установление отцовства и для детей, родившихся вне брака. Что касается разводов, то поводы для него и сами процедуры отличаются еще большим разнообразием, чем ре- гистрация брака. В некоторых штатах на пути к разводу устанавливаются достаточно жесткие преграды, например, требуется доказать в ходе судебной процедуры вину одно- го из супругов, в том числе нанесение побоев, или гру- бое обращение, или супружескую неверность и т. д. Ре- гистрации развода в отдельных штатах предшествует раз- дельное проживание супругов в течение установленного срока (обычно полугода). В то же время некоторые штаты не ус- танавливают серьезных препятствий для развода: доста- точно обоюдного согласия супругов или одной лишь конс- татации непоправимого распада семьи. Среди штатов, за- конодательство которых в отношении развода является ли- беральным, особенно выделяется Невада, куда, как прави- ло, и обращаются супруги, стремящиеся к скорейшему оформлению развода. Законодательство штатов не совпадает и в вопросах имущественных взаимоотношений супругов, хотя в принципе по сравнению с XIX в. имущественные права женщин су- щественно расширились. Наиболее распространенным явля- ется режим раздельной собственности супругов, но в от- дельных штатах допускается режим общности имущества. Исторически в разных штатах сложился и неодинаковый порядок наследования. Повсеместно признается наследова- ние не только по закону, но и по завещанию. Пропорции между этими двумя наследственными массами во многих случаях различны. Порядок наследования, как правило, существенно различается в зависимости от размера нас- ледства. При наследовании небольшого по размерам иму- щества требуется лишь выполнение обычных формальностей. Когда речь идет о крупных состояниях, то формальности становятся более сложными, а главное - законодательство предусматривает особый судебный контроль на период отк- рытия наследства. Для управления наследуемым имуществом назначаются особые лица, выступающие в качестве исполнителей заве- щания. В их функции входят не только выполнение воли завещателя, но и соблюдение интересов законных наслед- ников и кредиторов. Развитие трудового законодательства в XIX-XX вв. В силу определенных исторических условий формирования ра- бочей силы в США в XIX в. организация профсоюзов и тру- довое право прошли в своем становлении длительный и трудный путь. Многие положения английского общего права были в ус- ловиях США использованы для создания преград организо- ванному рабочему движению. Еще в 1806 г. в связи с за- бастовкой сапожников в Филадельфии суд использовал доктрину общего права о "преступном сговоре", которую применил к объединению рабочих, ставивших своей целью повышение зарплаты. По существу, в XIX в. на основе этой доктрины в судебной практике США выработалось представление о незаконности профессиональных союзов рабочих и организованных забастовок. Этому способство- вала и доктрина экономического либерализма, согласно которой нормальным условием развития капитализма явля- лись индивидуальные трудовые соглашения рабочих и предпринимателей. В США рабочим приходилось бороться за свои права на объединение. В 1842 г. суд в Массачусетсе был вынужден признать, что законность "союза определяется средства- ми, которые он применяет". Это решение постепенно при- вело к отказу в судах США от презумпции виновности и незаконности профсоюза. Однако судебные преследования профсоюзов продолжались, но уже с упором на их "неза- конные" методы борьбы с предпринимателями, а соглашения рабочих о стачке и других совместных действиях по-преж- нему рассматривались как преступный "сговор". После Гражданской войны в США в некоторых штатах (Миннесота, Пенсильвания) появились специальные законы, устанавливающие тюремное заключение и штрафы за подс- трекательство к забастовке, за умышленные помехи в ра- боте железных дорог, т. е. за организацию стачек желез- нодорожников, и т.п. Американские предприниматели широко использовали для борьбы с организованным рабочим движением "свободу до- говора", т. е. договорные методы давления на рабочих. Так, в конце XIX- начале XX в. широкое распространение получили договоры "желтой собаки", согласно которым ра- бочий, поступая на работу, заранее отказывался от права присоединения к профсоюзу и от участия в забастовках. В случае нарушения этих условий рабочего увольняли. Такая "договорная" практика была столь откровенно анти- рабочей, что Конгресс вынужден был запретить ее особым законом, но Верховный суд США признал этот закон не- конституционным, как недопустимое вмешательство в отно- шения собственности. С вступлением США в эпоху индустриально развитого общества для нейтрализации организованного рабочего движения предприниматели стали использовать и такие спе- цифические средства, как судебные приказы (injunctions) и антитрестовское законодательство. В случае забастовки предприниматели обращались в суд с утверждением, что бастующие рабочие своими действиями могут принести собственности "непоправимый вред", и с просьбой выдать судебный приказ, запрещающий забастов- ку. Суды, как правило, выдавали такие приказы, и орга- низаторы забастовки, если они не соблюдали запрет, привлекались к уголовной ответственности за "неуважение к суду". Так, в 1895 г. была подавлена одна из крупней- ших в истории США забастовка железнодорожников, а ее руководитель - видный деятель рабочего движения США Е. Дебс был приговорен к тюремному заключению за отказ подчиниться судебному приказу. Образец юридической казуистики представляли собой решения американских судов, усмотревших в забастовках и иных приемах согласованной профсоюзной борьбы нарушение антитрестовского закона Шермана. Суды произвольно при- равнивали профсоюзы к "монополиям", а их деятельность - к "сговорам с целью ограничить торговлю". За первые 7 лет действия закона Шермана федеральные суды 12 раз признавали виновными рабочие организации и только один раз нарушение закона было обнаружено в действиях предп- ринимателей. По антитрестовским процессам "виновные" профсоюзы присуждались к возмещению в тройном размере убытков, которые хозяева понесли в результате действий профсоюза. В США во второй половине XIX - начале XX в. под дав- лением общественного мнения были приняты ограниченные по сравнению с Западной Европой законы о детском и женском труде. Такие законы были приняты легислатурами отдельных штатов, но попытки их осуществления натолкну- лись на сопротивление федеральных судов. Верховный суд признавал такие законы неконституционными как противо- речащие XIV поправке к Конституции. Суд заявил, что законодательное ограничение продол- жительности рабочего дня лишает работника конституцион- ного права на более продолжительный рабочий день. Так, с помощью юридической казуистики и пользуясь неоднород- ностью рабочего класса и расколом рабочего движения, Верховный суд США в течение длительного времени блоки- ровал принятие законов о труде и иных социальных за- конов, которые в США отставали даже от соответствующего законодательства некоторых латиноамериканских стран. Договорные отношения рабочих и предпринимателей в США принимали искаженные формы также благодаря законо- дательству, устанавливающему расовую сегрегацию и диск- риминацию в области труда и условий жизни негритянского населения. Верховный суд своей печально знаменитой доктриной "раздельных, но равных прав", а также другими доктринами поддержал законодательство и фактическую практику в отдельных (особенно южных) штатах, направ- ленные на установление более тяжелых условий труда и низкой заработной платы для темнокожих американцев по сравнению с белым населением. Качественные изменения в трудовом праве США ста-' ли происходить лишь с 30-х гг. XX в. в результате активи- зации федеральной политики в сфере трудовых отношений, построенной на принципе социального мира и создания справедливых условий труда. К числу важнейших федеральных законов о труде, при- нятых за этот период, относятся уже рассмотренные выше (см. гл. 8) законы Вагнера 1935 г., Закон Тафта-Хартли 1947 г., Закон Блэка-Коннери 1938 г., Закон Лэндгра- ма-Гриффина 1959 г. и некоторые другие законы общего характера. Вместе с тем, важную роль в развитии трудо- вого и социального законодательства сыграли и такие специализированные законы, как Закон против судебных приказов, касающихся профсоюзов, 1932 г. (Закон Норри- са-Ла Гардии), Закон о равной оплате труда мужчин и женщин 1963 г., Закон о гражданских правах 1964 г. (ти- тул 7), Закон о дискриминации в трудовых отношениях по возрасту 1967 г., Закон о правах инвалидов 1990 г. Перечисленные выше законы, являющиеся основой феде- рального трудового и социального законодательства, рег- ламентируют, прежде всего, коллективные трудовые отно- шения, т. е. отношения между предпринимателями и проф- союзами. Они определяют правовое положение профсоюзов, коллективных договоров, регулируют забастовки, пикеты, регламентируют заработную плату, продолжительность ра- бочего дня, особенности труда отдельных категорий госу- дарственных служащих, содержат нормы, касающиеся охраны труда, особенности норм труда женщин, подростков, моло- дежи. Как известно, Конституция США, согласно Х поправке, предоставила штатам полномочия создавать свои законы о труде. С 30-х гг. законодательная деятельность штатов в этой области, как и федерации, заметно активизируется. Законы штатов о труде, как правило, совпадают по со- держанию с федеральными трудовыми законами. В некоторых штатах, например, изданы "малые законы" Тафта-Хартли, Лэндграма-Гриффина и т. д. В большинстве штатов законы устанавливают уровень заработной платы, продолжительность рабочего времени. В отдельных штатах существуют нормы, отсутствующие в фе- деральном законодательстве (например, о продолжитель- ности обеденных перерывов). Однако, как правило, законы штатов о труде касаются меньшего круга вопросов, чем федеральное законодатель- ство, а в некоторых штатах свое регулирование трудовых отношений вообще отсутствует: используется федеральное законодательство. Трудовое законодательство, как федерации, так и шта- тов, определяет лишь общие направления и правила борьбы за установление условий труда. Сами эти условия и нормы труда регулируются в коллективных договорах. Таким об- разом, коллективные договоры занимают исключительно важное место в трудовом праве и в самой профсоюзной практике. Важнейшей частью трудового права являются такие нор- мы общего права, которые складываются из судебных реше- ний, в особенности из решений Верховного суда, опреде- ляющих положение профсоюзов, коллективных договоров, забастовок. Реализация трудового законодательства обеспечивается специальными административными органами, возможность существования которых предусматривается законами. Тако- вы, например, Национальное управление по трудовым отно- шениям, созданное и усовершенствованное в соответствии с законами Вагнера и Тафта-Хартли; Управление по зара- ботной плате и рабочему времени; Национальное управле- ние по вопросам посредничества и др. В компетенцию этих органов входит толкование соот- ветствующих законов, рассмотрение трудовых споров. Обя- зательную силу их решениям придает суд. Развитие уголовного права и процесса. В соответствии с Конституцией США уголовное право, за исключением тех его норм, которые имеют общефедеральное значение, отнесены к ведению (юрисдикции) отдельных штатов. В первые десятилетия истории США уголовное право развива- лось в значительной степени под воздействием английско- го общего права. Оно привнесло в право США много право- вых понятий и конструкций, например деление преступле- ний на фелонии и мисдиминоры, а также специфические, чисто английские составы преступлений и т. д. Со временем многие прецеденты английских судов орга- нически включались в формирующееся американское общее право. Но уже в XIX в., когда начинаются законодательные работы по упорядочению уголовного права штатов, все большую роль стали играть статуты легислатур отдельных штатов. Во многих штатах, начиная с 40-х гг. XIX в., разрабатываются уголовные кодексы, которые представляли собой, как правило, разделы свода законов штатов, отно- сящиеся к уголовному праву. Они во многом были построе- ны на традиционных доктринах и конструкциях общего пра- ва. В 70-х гг. XIX в. была предпринята попытка кодифика- ции уголовного законодательства федерации. Она нашла свое выражение в составлении специального раздела о фе- деральных преступлениях в своде законов США. Однако в более полном виде систематизация федерального законода- тельства была осуществлена в Уголовном кодексе 1909 г. Последний в 1948 г. в виде кодифицированного акта был включен в раздел 18 свода законов США. Однако внутренняя гармония в федеральном Уголовном кодексе не была достигнута, поскольку он представляет собой не единое целое, а изложение отдельных федераль- ных уголовных законов. С технико-юридической точки зрения, 18-й раздел сво- да законов был явно неудовлетворительным, а поэтому в США вскоре развернулось движение за радикальную реформу федерального уголовного законодательства, за составле- ние нового и "полнокровного" уголовного кодекса. Однако ни один из проектов, направленных на модернизацию и доктринальное совершенствование уголовного кодекса, не получил поддержки в Конгрессе США. Но в 1984 г. при президенте Рейгане в период разгара борьбы с возросшей преступностью, особенно организован- ной, Конгресс принял Комплексный закон о контроле над преступностью, предусмотревший усиление уголовной реп- рессии по отношению к особо опасным видам преступности (терроризм, сбыт наркотиков и т. д.). Практика применения этого закона показала, что для эффективной борьбы с преступностью нужны не отдельные уголовные законы и изолированные меры, а направленная и скоординированная государственная политика, осуществля- емая как штатными, так и федеральными органами. Разработка такой государственной политики борьбы с преступностью, представляющей собой одну из самых ост- рых социальных проблем американского общества, сделала необходимым и сближение уголовно-правового законода- тельства разных штатов. Именно на уровне штатов преступность приобрела осо- бенно большие размеры, а многочисленные уголовные акты и кодексы штатов, которые приняты во всех 50 штатах, оказались недостаточными. Низкому уровню результатив- ности борьбы с преступностью способствовал большой раз- нобой, далеко не всегда оправданный, в уголовном зако- нодательстве разных штатов. Противоречия, а также и пробелы в уголовном законо- дательстве отдельных штатов легко использовались прес- тупным миром. Поэтому в середине XX в. параллельно с движением за модернизацию федерального Уголовного ко- декса развернулось движение за унификацию уголовного законодательства на уровне штатов. Одним из результатов этого движения стала разработка Институтом американского права в 1962 г. Примерного уголовного кодекса. Хотя этот кодекс имеет неофициаль- ный характер и служит лишь как образец рационального и более совершенного в технико-юридическом отношении до- кумента, он оказал большое влияние на уголовные кодексы отдельных штатов, способствовал их сближению. Итогом стало принятие новых уголовных кодексов в более чем 40 штатах. Эти кодексы в большей степени, чем предыдущие, отли- чаются единообразием, более высоким уровнем системати- зации и общей либеральной направленностью. Как было указано выше, деление преступлений на две основные группы - фелонии и мисдиминоры - было позаимс- твовано в США из английского права. В ходе развития за- конодательства по штатам эта классификация претерпе- ла заметное изменение. Фелонии и мисдиминоры были в свою очередь разделены на несколько классов. Но тем не менее эта традиционная классификация сохранилась и во второй половине XX в., когда в самой Англии в результа- те реформы права эта средневековая классификация была упразднена. В уголовном праве США фелонии по сравнению с мисди- минорами - это тяжкие преступления, которые влекут за собой лишение свободы на срок более года. Соответствен- но группу мисдиминоров составляют менее тяжкие деяния. Различия между этими двумя группами преступлений имеют не только материально-правовое, но и процессуаль- ное значение. Так, в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, требуется меньше формальностей для арес- та, но в то же время необходимо привлечение к делу ад- воката. Основными видами наказаний в XX в. в США на феде- ральном и штатном уровне выступают смертная казнь, ли- шение свободы, пробация и штраф. В качестве дополни- тельных наказаний судом назначаются конфискация иму- щества, установление обязанности возместить причиненный ущерб, лишение прав (например, на вождение машины) и т. д. В целом в XX в. система наказаний в американском праве по сравнению с XIX в. существенно либерализирова- лась, что нашло отражение, в частности, в отношении к смертной казни. В прошлом веке она предусматривалась как в федеральном законодательстве, так и в законах от- дельных штатов в случае совершения тяжких государствен- ных или общеуголовных преступлений. Широкое движение за отмену смертной казни разверну- лось в США позже, чем во многих странах европейского континента, лишь во второй половине XX в. В результате некоторые штаты приняли законы об отмене смертной каз- ни. Сократилось число смертных приговоров и в тех шта- тах, где таковые предусматривались законодательством. С 1967 г. в США, по существу, был установлен мораторий на исполнение смертных приговоров, что привело к образова- нию своеобразной "очереди смертников". Поскольку указанный мораторий не имел официального значения, а суды штатов выносили новые смертные приго- воры, в 1972 г. Верховный суд США сформулировал свою принципиальную позицию по этому вопросу. Суд признал смертные приговоры, вынесенные на основе действовавших тогда уголовных законов штатов, в качестве "жестоких и необычных" мер наказания, противоречащих VIII поправке к Конституции.