В.А. Самылина
Об инвестициях на мероприятия по охране окружающей среды на территории Вологодской области

Проблема активизации инвестиционной деятельности в природоохранном секторе регионов и промышленных предприятий в настоящее время является актуальной. Инвестиции в рациональное природопользование представляют собой долгосрочные вложения инвестиционного капитала в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально- экономические и экологические программы и инвестиционные проекты, непосредственно направленные на улучшение экологической обстановки.

В Вологодской области постоянно ведутся работы по строительству, реконструкции и ремонту природоохранных объектов. В табл. 1 приведены инвестиции на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (без субъектов малого предпринимательства), млн. руб.

Из табл. 1 видно, что инвестиции, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в 2008 году, были на 15,4 % и 32,3 % больше, чем соответственно в 2007 и 2006 годы. Вместе с тем объем инвестиций 2008 года в сумме 1587,0 млн. рублей составляет лишь 41,5% достигнутого уровня 2005 года (3825,8 млн. рублей).

В 2008 году из общего объема инвестиций на охрану водных объектов было направлено 438,5 млн. рублей, что составляет 27,6%; на охрану атмосферного воздуха – 609,4 млн. рублей или 38,4%; на рациональное использование земель 526,8 млн. рублей, то есть 33,2%; на установки для утилизации и переработки отходов производства – 11,9 млн. рублей (0,7 %) и на воспроизводство рыбных запасов – 0,4 млн. рублей (0,025%).

В период с 2005-2008 гг. совсем не выделялись инвестиции на предприятия и полигоны по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных, промышленных и бытовых и иных отходов, а также на охрану лесных ресурсов.

Как следует из табл. 2, отчетливо выраженной тенденцией изменений в структуре финансовых источников инвестиций, использованных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в области является сокращение доли бюджетных средств. За период с 2004 по 2008 годы на их долю приходилось в среднем 0,7% общего объема инвестиций. В 2008 году из средств федерального, областного и местных бюджетов профинансировано только 0,8 % инвестиций. Главным источником финансирования инвестиций остаются собственные средства предприятий и организаций.

В табл. 3 приведен ввод в действие природоохранных объектов на территории Вологодской области за 2000 – 2008 год.

Как следует из данных, приведенных в табл. 3, в течение 2000–2008 годов на территории Вологодской области были введены в действие станции и сооружения для очистки сточных вод мощностью 13,24 тыс. куб. м в сутки, системы оборотного водоснабжения – 94,3 тыс. куб. м в сутки.

Кроме того, в 2006 году была введена 1 плотина, а в 2007 году – 1 водосборное сооружение.

За 2000–2006 годы на действующих предприятиях были введены в действие современные установки для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов мощностью 1500 тыс. куб. м газа в час. В период 2007 и 2008 годов ввода в эксплуатацию мощностей совсем не было.

В 2000 году на территории области сданы в эксплуатацию 3 установки для утилизации и переработки отходов производства мощностью 1808 тыс. тонн в год, а также полигон по утилизации, обезвреживанию, захоронению токсичных, промышленных, бытовых и иных отходов производительностью 29,2 тыс. тонн в год.

В 2006 году были построены береговые сооружения на площади в 1 га. Была проведена рекультивация нарушенных земель на площади 3,7 га.

В 2006 и 2007 гг. ежегодно были введены по одному рыбозащитному устройству.

На современном этапе развития российской экономики, когда долгосрочные банковские кредиты остаются малодоступными, а самофинансирование выступает одной из важнейших форм обеспечения инвестиционной деятельности организаций, принципиально важно стимулировать налоговыми методами активное использование собственных средств в качестве основных источников расширенного воспроизводства основного природоохранного капитала.

Для улучшения качества окружающей среды необходимо повышать объем инвестиций на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, а также создавать стимулы, побуждающие предприятия строить природоохранные объекты. Необходима экологизация налоговой системы, под которой понимается изменение стратегии налогообложения, в целях обеспечения экологически устойчивого хозяйственного развития. Природоохранное законодательство России, единственное в мире облагающее налогами природоохранные капитальные вложения, не отвечает данным целям. По нашему мнению, необходимо не только перестать облагать налогами прибыль предприятий, направленную на строительство природоохранных объектов, но и увеличить масштабы налогообложения природопользования и загрязнения окружающей среды, которые в настоящий момент несопоставимы с масштабами налогообложения доходов и имущества предприятий.

Источник: Самылина В.А. Об инвестициях на мероприятия по охране окружающей среды на территории Вологодской области / В.А. Самылина, Е.Б. Гительман // Экология : проблемы и перспективы социально-экологической реабилитации территорий и устойчивого развития : материалы конф. / отв. ред. Л.Г. Рувинова. – Вологда, 2010. – С. 112-114.