Конвенция о водно-болотных угодьях (Рамсар, Иран, 1971 г.). Данная конвенция – это межправительственный договор, целью которого является «сохранение и разумное использование всех водно-болотных угодий путем осуществления местных, региональных и национальных действий и международного сотрудничества, как вклад в достижение устойчивого развития во всем мире». На июнь 2006 года 153 государства являлись членами Конвенции, и более 1600 водно-болотных угодий по всему миру, общей площадью более 145 миллионов гектаров, были внесены в Рамсарский список водно-болотных угодий международного значения. Конвенция о водно-болотных угодьях имеет международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц.
Согласно определению Конвенции, к водно-болотным угодьям относится широкий круг местообитаний, в том числе болота, поймы, реки и озера, приморские участки, занятые солеными болотами и манграми, подводные морские луга, коралловые рифы и морские акватории глубиной не более шести метров при отливе, а также антропогенные объекты, включая отстойники сточных вод и водохранилища. В настоящей Конвенции под водоплавающими птицами понимаются птицы, экологически связанные с водно-болотными угодьями.
Конвенция включает 12 статей. Каждая страна определяет подходящие водно-болотные угодья на своей территории, включаемые в список водно-болотных угодий международного значения. Границы каждого водно-болотного угодья точно описываются и наносятся на карту, и они могут включать прибрежные речные и морские зоны, смежные с водно-болотными угодьями, и острова или морские водоемы с глубиной более шести метров во время отлива, расположенные в пределах водно-болотных угодий, особенно там, где они важны в качестве местопребывания водоплавающих птиц.
Водно-болотные угодья для списка должны отбираться на основании их международного значения с точки зрения экологии, ботаники, зоологии, лимнологии или гидрологии. В первую очередь в список следует включать водно-болотные угодья, имеющие международное значение в качестве местообитаний водоплавающей птицы в любой сезон. Включение водно-болотного угодья в список не наносит ущерба исключительным суверенным правам договаривающейся стороны, на чьей территории оно расположено.
Каждая страна определяет для включения в список, по крайней мере, одно водно-болотное угодье при подписании Конвенции или при сдаче на хранение документа о ратификации или присоединении; она имеет право добавлять к списку дополнительные водно-болотные угодья, расположенные на ее территории, расширять границы водно-болотных угодий, которые уже внесены ею в список, или, вследствие настоятельных государственных интересов, вычеркнуть из списка или сократить границы водно-болотных угодий, которые уже внесены ею в список, и информирует, как можно скорее, государство или правительство, ответственное за выполнение обязанностей постоянно действующего бюро о любых таких изменениях.
Договаривающаяся сторона обеспечивает такое положение, при котором она сама в возможно ранний срок получает информацию с мест в случае, если экологический характер любого угодья на ее территории, включенного в список, изменился, изменяется или может измениться в результате технического развития, загрязнения или других видов вмешательства человека. Информация о таких изменениях передается без промедления организации или правительству, ответственным за выполнение обязанностей постоянно действующего бюро.
Участники конвенции способствуют охране водно-болотных угодий и водоплавающих птиц посредством создания природных резерватов на водно-болотных угодьях независимо от того, включены они в список или нет, и обеспечивают надлежащий надзор за ними.
В тех случаях, когда из-за настоятельных государственных интересов страна исключает из списка или сокращает размеры водно-болотного угодья, включенного в него, она должна, насколько это возможно, компенсировать происходящую в результате этого потерю ресурсов водно-болотных угодий; и, в частности, она должна создавать дополнительные природные резерваты для водоплавающих птиц, а также обеспечивать защиту достаточной части территории первоначального их местообитания в этом районе или где-либо в другом месте.
Договаривающиеся стороны поощряют исследования и обмен данными и публикациями, относящимися к водно-болотным угодьям, их флоре и фауне, стремятся к увеличению численности водоплавающих птиц путем рационального использования соответствующих водно-болотных угодий, способствуют подготовке компетентных специалистов для исследования, надзора и управления водно-болотными угодьями; консультируются друг с другом по поводу выполнения обязательств, вытекающих из Конвенции, особенно в случае, когда водно-болотное угодье располагается на территории более чем одной стороны или там, где водная система входит в состав территории более, чем одной стороны. В то же время они стараются координировать и осуществлять свою настоящую и будущую политику и правила в отношении охраны водно-болотных угодий, их флоры и фауны.
Договаривающиеся страны обеспечивают, чтобы все те, кто несет ответственность на всех уровнях за управление водно-болотными угодьями, были информированы и учитывали рекомендации таких Конференций в отношении охраны, управления и рационального использования водно-болотных угодий, их флоры и фауны [1].
Сеть водно-болотных угодий Вологодской области начала складываться в 70-е годы прошлого века, но, к сожалению, большинство крупных взятых в то время под охрану болот не включены в сеть охраняемых водно-болотных угодий международного значения, т. к. отсутствует такая категория, как охраняемые водно-болотные угодья.
В систему охраняемых природных территорий Вологодской области входит большая группа болот. На 1 января 1992 г. их насчитывалось 260. Охраняемые болота занимают площадь более 361 тыс. га, что составляет 20% площади болот и около 2,5% площади всей области [2].
Характеристика наиболее крупных охраняемых болот Вологодской области представлена в таблице.
Наиболее крупные охраняемые болота Вологодской области
|
№ п/п
|
Наименование болота
|
Площадь, га
|
Природоохранное
значение
|
|
1
|
Остров-Мороцкое
|
40496
|
Место воспроизводства ценной боровой и водоплавающей дичи; ценные ягодные угодья
|
|
2
|
Доброозерское
|
13954
|
Ценные ягодные угодья; ценные охотничьи угодья
|
|
3
|
Паровое
|
10042
|
Обширные охотничьи угодья; ценные ягодные угодья
|
|
4
|
Пиявочное
|
7188
|
Место обитания ценной боровой и водоплавающей дичи; ценные ягодные угодья
|
|
5
|
Крестенское
|
7076
|
Место обитания большого количества видов ценной боровой и водоплавающей дичи
|
|
6
|
Кемское
|
6068
|
Ценный клюквенник; место отдыха перелётных птиц; место обитания охотничьих животных (лосей, кабанов, лис, медведей)
|
|
7
|
Селищенское
|
5575
|
Обширные охотничьи угодья; ценные ягодные угодья
|
|
8
|
Камчугское
|
5179
|
Место обитания охотничьих животных (лосей, кабанов, лис, медведей); ценный ягодник
|
|
9
|
Кабожское
|
15811
|
Ценные ягодные угодья с большим урожаем клюквы, место отдыха и кормовая база перелётных птиц
|
Наиболее крупные охраняемые болота области: Остров-Мороцкое в Череповецком районе (40496 га), Доброозерское в Бабаевском районе (13954 га), Паровое в Череповецком, Кирилловском и Шекснинском районах (10042 га), Рабангско-Доровское в Сокольском районе (11370 га), Пиявочное (7188 га) и Крестенское (7076 га) в Вытегорском районе, Кустовское (6427 га) и Семиценское (5575 га) в Белозерском районе, Камчугское (5179 га) в Бабушкинском районе и Кабожское (15811 га) в Устюженском районе. Большая их часть относится к верховым и переходным типам со средней глубиной торфяной залежи 2-3 м. В составе угодий суходолы занимают от 1 до 15%, а реки и озера – до 4% [3].
Велико значение охраняемых болот. Все они являются аккумуляторами влаги и источниками воды для рек и озер, стабилизируют их водный режим. Верховые охраняемые болота являются ценнейшими ягодными угодьями, где произрастают клюква, морошка и голубика.
На территории всех взятых под охрану болот находятся гнездовья боровой и водоплавающей дичи, для которой на болотах имеется богатая кормовая база.
В пределах Семиценского и других охраняемых болот Бабаевского и Белозерского районов отмечены гнездовья серого журавля – охраняемого в области вида.
Велико и научное значение охраняемых болот. Ряд из них являются эталонными (типичными) для соответствующих природных (ландшафтных) районов области. Так, Кобожское болото может быть эталоном болотных комплексов Молого-Судского ландшафта. Охраняемые болота могут стать объектами многолетних научных исследований. Некоторые болота входят в охранную зону Дарвинского заповедника (Искровское, Остров-Мороцкое и Плосковское) в пределы ландшафтных, гидрологических, зоологических заказников (Селищенское, Соколье и др.) или же примыкают к ним. Тем самым они способствуют сохранению экологической устойчивости природных комплексов охраняемых территорий.
Главной особенностью режима, установленного для охраняемых болот, является запрет торфоразработок и строительных работ. Именно эти виды хозяйственной деятельности могут привести к нарушениям в водном режиме болотных экосистем. Для предотвращения разрушения природных комплексов и сохранения высокой урожайности ягодников целесообразно регулировать посещение взятых под охрану болот в период массового сбора клюквы [4].
В связи с отсутствием в современных законодательных актах такой категории, как охраняемые болота, целесообразно наиболее значимые и крупные охраняемые болота Вологодской области перевести в ранг заказников или памятников природы (например, болота: Паровое, Пиявочное, Крестенское).
Предварительно необходимо произвести оценку экологического состояния данных болотных массивов.
Литература:
1. Водно-болотные угодья России. Том 1. Водно-болотные угодья международного значения / под общ. ред. В. Г. Кривенко). – M.:Wetlands International Publication No 47. 1998. – 256 с.
2. Природа Вологодской области // гл. ред. Г. А. Воробьев. – Вологда: Изд. дом «Вологжанин», 2007. – 440 с.
3. Атлас Вологодской области. – СПБ. : «Аэрогеодезия», 2007. – 108 с. : ил., карт.
4. Особо охраняемые природные территории, растения и животные Вологодской области / под ред. Г. А. Воробьева. – Вологда: «Полиграфист», 1993. – 256 с.