Создание
визит-центра парка «Русский Север» в Кирилловском районе началось с
нарушений закона. ФАС обнаружила многочисленные нарушения в документации и
процедуре проведения аукциона на строительство в селе Горицы Кирилловского
района.
Закупка осуществлялась в рамках реализации национального проекта «Экология».
Заказчиком «сборноразборного каркасно-модульного здания» в двух уровнях с
двумя входными группами стала администрация парка.
Объявленный в декабре аукцион выиграло ООО «Русская строительная группа»,
снизив начальную цену в 18,5 млн рублей до 16,9 млн рублей.
Казалось бы, бери да строй. Но с жалобой в УФАС по Вологодской области
обратилось ООО «Монолит»: представители фирмы заявили, что при проведении
аукциона были допущены нарушения федерального закона о госзакупках. Проверка
установила, что жалоба обоснованна.
Например, заказчик не установил дополнительные требования (подтверждение
наличия необходимой квалификации) к участникам закупки. Проект контракта
содержит положения, противоречащие требованиям ст. 34 закона о контрактной
системе, которой определяются условия заключения контракта, и постановлению
№1042, которым утверждены правила определения штрафа. В проекте контракта
отсутствовало положение, согласно которому в случае отзыва лицензии у банка,
предоставившего банковскую гарантию, подрядчик обязан предоставить новое
обеспечение исполнения контракта.
Кроме того, в проект контракта незаконно включили положение о том, что к
обстоятельствам непреодолимой силы, являющимися препятствием для выполнения
обязательств по контракту, относится введение органами власти
ограничительных мер из-за коронавируса.
Были неточности в наименовании сторон: например, исполнитель называется
подрядчиком, поставщиком. Нечетко сформулированы положения в части
расторжения контракта.
Как сообщает пресс-служба У ФАС по Вологодской области, процедура
рассмотрения заявок также была нарушена. Все три поданные на аукцион заявки
были признаны соответствующими требованиям, хотя две фирмы представили не
все документы.
Из-за нарушений единой комиссии выдано предписание отменить протоколы,
составленные в ходе проведения аукциона, оператору электронной площадки
вернуть заявки участникам аукциона.
|