|
Как уберечь сельскохозяйственные предприятия от разорения? Почему, несмотря на рост цен на продукты, крестьяне не стали жить лучше? На эти и другие вопросы отвечает гость редакции «АиФ-Вологда» - заместитель председателя Законодательного собрания области, член фракции «Аграрная партия России» Владимир Буланов.
- Владимир Викторович, пять лет назад только треть всех крестьянских хозяйств области считалась благополучными, другая треть нуждалась в финансовой поддержке. Оставшиеся хозяйства находились в стадии или на грани банкротства. Что наблюдается сейчас?
- К сожалению, за эти годы в финансовом отношении практически ничего не изменилось. Каждый год по-прежнему разоряются несколько сельхозпредприятий. До начала перестроечных реформ в области было 535 агрофирм. Сейчас осталось только 300. Но, несмотря на это, агропромышленный комплекс за последние годы продвинулся далеко вперед. Крестьяне стали использовать новые технологии и новую технику. Это позволяет сокращать трудозатраты и выходить на качественно новый уровень производства сельхозпродукции. Но самое главное, качественные показатели нашего сельского хозяйства сегодня достигают европейского уровня. В ряде хозяйств надои превышают семь тысяч килограммов молока на одну корову, а в целом по области этот показатель составляет пять тысяч килограммов. Высокие показатели демонстрируют также наши птицеводы и свиноводы. Именно поэтому наши аграрии имеют право рассчитывать на существенную помощь государства. Но пока, к сожалению, оно мало участвует в аграрной политике. Более того, федеральное законодательство передало полномочия по определению аграрной политики регионам. То есть о том, каким быть сельскому хозяйству, сегодня определяют сами субъекты. Но сейчас далеко не каждый регион способен выделять достаточные средства на развитие своего агропромышленного комплекса.
- На что же в первую очередь надо обратить внимание государству?
- Во-первых, нужно защитить российского производителя сельхозпродукции от бесконтрольного импорта. Страну завалили дешевыми зарубежными продуктами, поэтому наш агропром не выдерживает конкуренции.
Нужно вводить систему квотирования и таможенных пошлин на ввоз зарубежных продуктов. На те продукты, которые мы не можем произвести сами, необходимо создать льготный режим. Остальное импортное продовольствие должно быть обложено такими налогами, чтобы оно продавалось не дешевле, чем наши продукты.
Деньги от уплаченных пошлин на ввоз импортных продуктов нужно направлять на развитие наиболее угнетаемых секторов сельского хозяйства. Тогда российскому государству не надо будет тратить на эти цели бюджетные средства – пусть платят страны, которые продают нам свою сельхозпродукцию.
Во-вторых, сельское хозяйство не может жить без господдержки. В России ее пока почти не наблюдается. За счет чего импортная продукция дешевле нашей? Прежде всего, потому что зарубежные государства выделяют колоссальные дотации сельхозпроизводителям, которые позволяют им продавать в России свою продукцию по демпинговым ценам.
После недавнего продовольственного кризиса Евросоюз пересмотрел свою политику по поддержке сельхозпроизводителя. Теперь на эти цели он тратит 40% своего бюджета. Наши аналогичные расходы составляют всего 1% от бюджета.
Государство должно регулировать ситуацию на рынке. Когда у нас в стране стали жить по законам свободного рынка, то в первую очередь пострадало сельское хозяйство, потому что оно оказалось в самом конце производственной цепочки хозяйственного комплекса страны. Сельхозпроизводителям приходится тратить деньги на закупку и ремонт техники, горючего, энергоресурсов, удобрений, на строительство, услуги торговли. Вышеперечисленные поставщики услуг сельскому хозяйству получают плату за свою работу практически незамедлительно и в полном объеме. А крестьянские хозяйства не могут до конца возместить свои затраты, потому что карман покупателя сельхозпродукции не выдержит высоких цен.
Кроме защиты рынка, государство должно ликвидировать возможность спекулятивного роста цен на продукты путем введения государственного регулирования торговых надбавок и тарифов.
Необходимо также избавиться от многочисленной армии спекулянтов-посредников, которые наживаются за счет потребителя и крестьян. Это можно сделать, создав государственные оптовые рынки.
- Какая сейчас средняя зарплата на селе, насколько крестьяне стали жить лучше после повышения цен на продукты питания?
- Условия жизни на остаются по-прежнему сложными. Если отойти от лукавой методики, которую власти используют при вычислении средней зарплаты, то мы поймем, что крестьянам и сейчас живется тяжело. В среднем жалованье в деревне составляет порядка восьми тысяч рублей.
Да, цены на продукты росли значительно, но как сельхозпроизводитель находится в самом конце производственной цепочки хозяйственного комплекса чем говорилось выше, то всю прибавку забирают фирмы, которые обслуживают сельское хозяйство, да еще и увеличивают расценки на cвои товары и услуги. Например, в прошлом году минералы удобрение стоило 4800 рублей за тонну. Сейчас за него просят 29 тысяч! То есть, в шесть раз больше.
Недавно мы делили незапланированные доходы, которые поступили в бюджет области. Деньги появились, в том числе, из-за пятикрататного увеличения доходов наш химических предприятий. Химики взяли эти деньги у крестьян. Мы должны были хотя бы часть этих средедств вернуть сельским жителям, но им достались только крохи. Получается, что сельское хозяйство является донором для других отраслей народного хозяйства, которые забирают у него деньги, выделенные государством. Поэтому совсем не правы те, кто называет агропром черной дырой, в которой бесследно пропадают вложенные средства.
У нас есть уверенность, что ситуация на селе скоро начнет меняться к лучшему. Подтверждением этому служат слова премьер-министра Владимира Путина, который назвал сельское хозяйство одним из приоритетных направлений деятельности государства.
На областном уровне ведется постоянная работа по выстраиванию грамотной аграрной политики. Процесс, к сожалению, идет не так быстро, как нам хотелось. Но уже сегодня в ходе конструктивного диалога в рамках трехсторонней комиссии мы достигли понимания в решении наиболее важных проблем. На днях в правительстве области под руководством вице-губернатора Николая Костыгова прошло специальное совещание по разработке нового проекта трехстороннего соглашения для сельском хозяйства.
В рамках соглашения мы отстаиваем вопрос увеличения финансовой поддержки из областного бюджета и предлагаем учредить гарантийный залог для тех хозяйств, которые не могут взять банковский кредит из-за отсутствия необходимой массы финансовых и имуще-ственных средств.
Кроме этого мы предлагаем изменить схему финподдержки крестьянам из областного бюджета. Мы считаем, что основную долю финансовых средств нужно выделять в четвертом квартале, а не в первом и втором кварталах, как это делается сейчас. Это будет выгодно всем. Правительству области легче выделить средства крестьянам, получив дополнительные доходы в четвертом квартале. Так оно сможет снять напряжение с первых двух кварталов, когда налоговые поступления ограничены. Для крестьян это выгодно, потому что они могут уже в четвертом квартале в спокойном режиме запастись минеральными удобрениями и ГСМ. Все это позволит более эффективно использовать бюджетные средства, так как материальные ресурсы будут .закупаться по ценам этого года. Практика показывает, что к весне они будут стоить гораздо дороже. И предприятиям химической промышленности это будет на руку. Потому что именно в конце года происходит спад покупательной способности и им приходится работать на склад. |
