Вологодская область занимает территорию 145,7 тыс. км2 в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации.
Наибольшая протяжённость территории с севера на юг составляет 385 км, с запада на восток - 650 км. Область граничит на востоке – с Кировской, на юге – с Костромской и Ярославской, на юго-западе - с Тверской, на западе – с Новгородской и Ленинградской, на севере – с Архангельской областью и Республикой Карелия.
В составе области 372 муниципальных образования (МО), в том числе 2 городских округа, 26 муниципальных районов, 23 городских поселения и 321 сельское поселение.
Население области (на 01.01.2008 г.) составляло 1222,9 тыс. человек (около 0,9% населения России), 68,6% из которых проживает в городах. Средняя плотность населения – 8,4 чел. на 1 км2.
Основу растительного покрова области составляют леса, покрывающие около 70% территории региона. Коренными лесами являются ельники, растущие на суглинках, и сосновые леса, растущие на лёгких песчаных и супесчаных почвах. Объём древесины, который может быть заготовлен без ущерба для запасов (расчётная лесосека) составляет 22 млн. м3.
Область занимает одно из первых мест на европейской территории России по числу и площади торфяных болот, а также запасам торфа - около 5,5 млн. т.
Территория Вологодской области относится к бассейнам трёх морей – Белого, Каспийского и Балтийского. Водосборная площадь бассейна Белого моря занимает 70% территории области, бассейна Каспийского моря - 22% и бассейна Балтийского моря – 8%.
В области насчитывается около 20 тыс. рек и ручьёв, 5,3 тыс. озёр общей площадью 3023 км2, поверхностными водными объектами занято 4,6% территории (6603 км2).
Наибольшее число озёр (более 87%) расположено в западной части области и значительно меньше в восточной (около 13%). Наиболее крупными водоёмами на территории области являются озёра Белое (1290 км2), Воже (416 км2), Кубенское (407 км2), а также Рыбинское (4500 км2) и Шекснинское (380 км2) водохранилища.
Сеть особо охраняемых природных территорий области насчитывает 169 объектов общей площадью более 459 тыс. га и включает Дарвинский государственный природный биосферный заповедник, национальный парк «Русский Север», 76 государственных природных заказников, 81 памятник природы, 7 охраняемых территорий местного значения: 4 природных резервата, 1 заказник, 1 памятник природы, 1 парк.
Состояние окружающей среды в Вологодской области в целом является устойчиво удовлетворительным. Большие территории, занятые лесами, болотами, реками и озёрами, лугами, подвергнуты незначительному антропогенному воздействию, практически не оказывающему большого влияния на состояние природных экосистем.
Локальные воздействия на все сферы природной среды оказываются в основном в крупных городах (Череповец, Вологда, Сокол), где располагаются предприятия металлургической, целлюлозно-бумажной, химической промышленности и сосредоточена большая часть автомобильного транспорта. При этом наблюдающийся рост объёмов производства и валового регионального продукта (ВРП) не сопровождается адекватным увеличением объёмов выбросов и сбросов загрязняющих веществ. ОБРАЗОВАНИЕ ОТХОДОВ Всего на территории области в 2007 г. образовалось 18,145 млн. т отходов, в том числе 886,4 тыс. т отходов I – III классов опасности и 17,26 млн. т отходов IV - V классов опасности. Количество образовавшихся отходов осталось на уровне 2006 г.
Особое внимание уделяется организации учёта отходов. По итогам 2007 г. отчёты представили 3088 юридических лица и индивидуальных предпринимателей, или 78,6% от поставленных на учёт природопользователей области. По сравнению с 2006 г. рост количества отчитавшихся природопользователей составил 159%.
В общем объёме образовавшихся в области отходов доля предприятий Череповца составляет 9545,5 тыс. т (52,6%), предприятий Вологодского района – 529,37 тыс. т (2,9%), г. Сокола и Сокольского района – 787,0 тыс. т (5,2 %), Череповецкого района – 4272,2 тыс. т (23,5%), Великоустюгского района – 296,1 тыс. т (1,6%), Вытегорского района 962,8 тыс. т (5,3%), Грязовецкого района – 336,3 тыс. т (1,9%). На долю остальных МО приходится 7% от объёма образовавшихся отходов.
От деятельности предприятий на территории области скопилось более 144 млн. т различных промышленных отходов на 90 ведомственных объектах, предназначенных для размещения промышленных отходов.
Самые крупные производители отходов предприятия чёрной металлургии и хи-мической промышленности. Отходы этих предприятий составляют почти 73% от общего количества отходов, образовавшихся в области в 2007 г. (в 2006 г. - 78%).
На предприятиях чёрной металлургии образовалось 55% от количества отходов, образующихся в области.
Однако 100% крупнотоннажных отходов ОАО «Северсталь», таких, как сталеплавильные и доменные шлаки (5,1 млн. т), полностью используются.
Химическая промышленность произвела в 2007 г. 24,5% отходов (в 2006 г. - 25,7%), их годовое образование составляет 4,39 млн.т. Продолжает остро стоять проблема утилизации фосфогипса. С 1976 по 2006 гг. фосфогипса накоплено более 70 млн. т. В 2007 г. образовалось 3,88 млн. т фосфогипса, из них размещено в шламонакопителе 3,094 млн. т. ПЕРЕРАБОТКА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОТХОДОВ Актуальной остаётся проблема сокращения объёма накопленных и вновь образованных отходов за счёт вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрения и совершенствования технологий по их переработке.
Из всего объёма образовавшихся за 2007 г. в области отходов использовано, обезврежено, а также передано для использования 12,75 млн. т, что составляет 70,7%.
Наибольшее количество отходов используется на ОАО «Северсталь». В 2007 г. на ОАО «Северсталь» из образовавшихся 8,8 млн. т обезврежено, переработано и использовано 7,7 млн.т отходов.
Решаются проблемы по утилизации осадков очистных сооружений МП ЖКХ «Вологдагорводоканал» и МУП «Водоканал» г. Череповца. Осадки после обработки в цехах механического обезвоживания на предприятиях используются в количестве 33 тыс. т (76%) для изоляции отходов на городской свалке, а также для приготовления компостов из смеси осадков сточных вод и торфа и реализации в качестве удобрения.
Принят в эксплуатацию цех по переработке и обезвреживанию неутилизируемых промотходов на ЗАО «Вологодский подшипниковый завод».
В области ведётся целенаправленная работа по созданию системы сбора и переработки вторичных ресурсов. В результате принимаемых мер возросли объёмы перерабатываемых отходов, пришёл в данную сферу малый бизнес. На территории области принимаются для обезвреживания или переработки ртутьсодержащие, нефтесодержащие отходы, отработанные покрышки и резинотехнические изделия, стеклобой, макулатура, отходы пластмассы.
Сбор и транспортировку ртутьсодержащих отработанных ламп для демеркуризации осуществляли два предприятия и один предприниматель. Принято от предприятий, организаций и населения 570 тыс. утильных ламп. Обезврежено и вывезено за пределы области для демеркуризации 105 т отработанных ртутьсодержаших отходов. На ОАО «Северсталь» действует установка по демеркуризации люминесцентных ламп, за 2007 г. их переработано 36,6 т.
Объёмы переработки нефтесодержащих отходов составляют 422 тыс. т - более 97% от объёмов образования. Значительные объёмы собственных отходов регенерируются на крупных предприятиях области.
Стеклозаводами переработано более 117,59 тыс. т стеклобоя, в том числе полученного от других предприятий и населения не только Вологодской области - более 50,4 тыс. т.
Переработкой отходов пластмассы (кроме ПЭТ бутылок) на территории занимается специализированное предприятие – ООО «Бис-Пак» (п. Майский), объёмы переработки за 2007 г. составили 50 т. Собственные отходы пластмассы (151,8 т), перерабатываются на ряде промышленных предприятий г. Вологда. В 2007 г. ООО «Экология и ресурсы» собрало около 150 т пластиковых отходов (в т.ч. полиэтиленовой плёнки).
На ООО «Сухонский ЦБК» макулатура (бумажная и картонная) используется при производстве бумаги. За прошлый год обществом переработано более 56,9 тыс. т отходов картона.
Отработанные покрышки принимает ООО «Природоохранный центр» (г. Череповец). В 2007 г. принято 1918 т покрышек. Передано на переработку 200 т. В прошедшем году предприятие запустило установку по переработке покрышек. С 2007 г. на территории области ООО «Эколайн» начал принимать отходы оргтехники. Всего за 2007 г. ими собрано 8,52 т отходов.
Решаются в области вопросы по использованию и переработке отходов деревообработки (древесные опилки и др.). Из всего объёма образовавшихся в 2007 г. отходов деревообработки использовано и переработано около 91%.
В области отсутствует система централизованного сбора медицинских отходов, а также отсутствуют специализированные объекты для переработки и захоронения медицинских отходов.
В настоящее время решается проблема сортировки бытовых отходов и раздельного сбора в п. Шексна. С февраля 2008 г. пущен в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс, до конца года будет завершено обустройство контейнерных площадок с установкой контейнеров для раздельного сбора отходов. Опыт по применению отработанных технологий раздельного сбора и сортировки отходов данного районного центра будет распространяться в других муниципальных образованиях области. СБОР, ВЫВОЗ И РАЗМЕЩЕНИЕ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ Количество учтённых в 2007 г. твёрдых бытовых отходов составило 2,17 млн. м3.
Утилизация ТБО промышленными методами производится только в г. Череповце (9265,4 т). Таким образом, практически весь объём вывозится для захоронения на свалки.
На территории области зарегистрировано 415 объектов для размещения ТБО, из них 30 составляют полигоны, 385 – свалки. Из 415 зарегистрированных объектов 300 служат для размещения ТБО, 115– для размещения ТБО и промышленных отходов.
Площадь, занимаемая объектами, составляет: 95,02 га (16%) – полигоны, 178,919 га (31%) – санкционированные свалки, 306, 209 га (53%) – несанкционированные свалки (исторически слоившиеся объекты захоронения отходов без отвода земельных участков). Общая площадь объектов – 580,148 га.
На полигонах размещается 9,17% от всех размещаемых на свалках и полигонах отходов.
Учёт бытовых и нетоксичных промышленных отходов, размещаемых на полигонах и свалках ТБО на территориях муниципальных образований, организован недостаточно. Учёт принимаемых отходов организован на полигонах, на свалках учёт принимаемых отходов организован на 116 объекте из 385 (30% объектов).
Эксплуатация свалок ТБО осуществляется с нарушением экологических требований, ряд свалок остаётся бесхозяйным.
В настоящее время решается первоочередная задача по устранению нарушений: во-первых, постановка на баланс всех объектов захоронения отходов, во-вторых, определение юридического лица (индивидуального предпринимателя), осуществляющего эксплуатацию каждого объекта. Решение данных задач определило необходимость разработки и утверждения экономически обоснованной схемы размещения объектов для захоронения отходов на территории каждого муниципального района, которая включает наличие подъездных путей, рациональное плечо доставки отходов, обеспеченность техникой, создание межпоселенческих объектов захоронения отходов. Данная работа ещё не завершена, но уже можно сделать вывод, что количество объектов захоронения отходов на территории будет значительно меньше по сравнению с существующей системой.
Реконструкция существующих свалок, строительство новых полигонов для захоронения ТБО для всех районов области остаётся одной из первоочередных экологических задач. В рамках «Мероприятий по охране окружающей среды и развитию минерально-сырьевой базы Вологодской области на 2006-2010 годы», утверждённых постановлением Правительства Вологодской области от 12.12.2005 г. № 1286, построены полигоны ТБО в 14 районных центрах, в 17 сельских поселениях, разработана проектно-сметная документация на строительство полигонов ТБО для 4 районных центров. Ведётся строительство полигонов ТБО в 2 районных центрах.
На территории области реализуется пилотный проект «Развитие социального потенциала сельских поселений». Система сбора, вывоза и безопасного захоронения ТБО отрабатывается на примере четырёх сельских поселений: Лентьевском (Устюженский район), Туровецком (Междуреченский район), Верховском (Верховажский район), Новленском (Вологодский район).
Во всех поселениях в ближайшие 2 года планируется построить полигоны ТБО на основании разработанных проектов, прибрести специализированную технику для вывоза бытовых отходов, обустроить контейнерные площадки для сбора отходов.
Особое внимание уделяется созданию во всех сельских поселениях системы сбора и вывоза ТБО, которая включает:
- утверждение и доведение до населения порядка сбора и вывоза отходов;
- утверждение норм накопления отходов от благоустроенного и неблагоустроенного жилья и соответственно определение количества образующихся отходов в поселении;
- определение структуры по оказанию услуг по сбору и вывозу отходов от населения;
- введение обязательной оплаты данных услуг населением.
Решение данных задач позволит обеспечить сбор отходов от населения в сельской местности и предупредить образование стихийных свалок. |
