|
Сергей Щукин, глава одноименного крестьянского хозяйства, был одним из зачинателей фермерского движения на Вологодчине. Первый российский премьер Иван Силаев, с которым он общался на втором фермерском съезде в Белом доме, наверняка его запомнил. Об этом я и спросил фермера прежде всего, когда мы встретились.
- Вы относитесь, как теперь принято говорить, к фермерам так называемой первой волны, во многом взращенной знаменитым «силаевским миллиардом»?
- Скажу так: всю свою фермерскую жизнь, как когда-то вся наша страна, я по-прежнему меряю пятилетками. Первая была - пятилеткой надежд. Нам тогда казалось, что власти всерьез позвали нас к частному сельскохозяйственному производству, а потом уже, через два-три года, пришло отрезвление и следующие пятилетия стали годами откровенного выживания.
Я помню, в те, уже далекие, годы, когда мое хозяйство показывало телевидение, страна с упоением смотрела бесконечные мексиканские сериалы-мелодрамы. Тогда подумалось: почему бы киношникам и телевизионщикам не показать сериал о становлении фермерского уклада в нашей деревне? И сегодня судьба российского крестьянства на рубеже веков - тема захватывающая, но, похоже, никого не интересующая.
Наговорившись на исторические темы, как известно, не имеющие сослагательного наклонения, мы окунулись с собеседником в прозу дней нынешних. А она, эта проза, буквально шокировала своим труднообъяснимым законотворческим крючкотворством и произволом местного чиновничества. Глава частного крестьянского хозяйства теперь пожинает превратности судьбы, отстаивая свои интересы уже в шести судебных разбирательствах.
Но обо всем по порядку.
- Землю под КХ мне дали в пригороде Вологды, - рассказывает Сергей Щукин, - с такой тогда законодательной формулировкой: «бессрочное бесплатное пользование».
Это была выведенная из сельхозоборота, покрытая кустарником и мелколесьем, заболоченная пустошь. Другие участки были изрезаны оврагами, куда сваливали мусор. В те годы эта земля абсолютно никому была не нужна. Но эйфория тех лет была столь велика, что я и моя семья: жена, сын - без оглядки отдавали лучшие годы своей жизни, восстанавливая эту землю. Вот с нами сидит директор Управления "Вологдамелиоводхоз" Владимир Царегородцев, кто-кто, а уж главный мелиоратор области знает, что такое рекультивировать такую землю: удалить кустарник, камни, мусор, засыпать овраги, а главное - осушить заболоченную землю. Спасибо мелиораторам за их огромную помощь.
Поначалу сделали ее пригодной для сенокосов. Но когда пошли с плугом, сколько еще пришлось выкорчевывать пней и корневищ.
Прошли годы, и я сам удивляюсь: откуда брались силы, чтобы все это сделать, все выдержать. Теперь это 54 гектара прекрасной мелиорированной земли. А с учетом других арендованных участков уже 71 гектар. Казалось бы, жить, трудиться в поле, на ферме, где 95 голов КРС и 37 дойных коров. Но не тут-то было!
Вот анатомия земельных парадоксов крестьянского хозяйства «С.А.Щукин», явствующая из долгого эмоционального монолога его главы.
Когда фермеру давали землю в «бессрочное бесплатное пользование», она в кадастре значилась землей сельскохозяйственного назначения. Но прошли годы, теперь эта территория превратилась в «земли поселений».
Теперь фермеру говорят: в законодательстве нет такой формулировки.
Что сие означает? А то, что теперь, господин фермер, выкупайте ее по рыночной цене...
Парадокс первый: человек, который своим трудом возродил эту землю, должен «выкупить» ее у самого себя и выложить в казну ни много ни мало - 150 миллионов рублей. Деньжищи, которых у фермера по определению быть не может. Хотя в соответствии с Законом об обороте земель сельхозназначения вправе должны были бы требовать не более 5 процентов от кадастровой стоимости, что составило бы 1,5 миллиона рублей, в сто раз меньше. Но о таком варианте даже никто не обмолвился.
Доводы крестьянина о том, что хозяйство регистрировали, когда еще не было Закона о КФХ, а было Постановление об утверждении «Устава КФХ», где было все прописано и где была зафиксирована эта пресловутая формулировка о «бессрочном бесплатном пользовании», ни на кого не производят впечатления.
Чиновники Вологодского департамента земельных отношений, говорит Щукин, открыто издеваются: в личных контактах и переписке вроде с моими доводами соглашаются, и, стало быть, речь идет о перерегистрации в соответствии с нынешним законодательством, а затем передают дело в суд, где их представитель заявляет о претензиях к крестьянскому хозяйству в незаконном использовании земли.
Щукин убежден, что поступил заказ: любым способом землю у фермера отобрать. Приблизился город с его армадой всевозможных мелких частников. Земля стала лакомым куском. Часть фермерских земельных наделов «случайно» прихватывают то чей-то склад и торговая точка, то автосервис, то автозаправка.
В умышленном нежелании властей узаконить фермерскую землю убеждает, по словам Щукина, надуманная проволочка. Кожей чувствую, что тебя умышленно втягивают в бесконечные судебные тяжбы, говорит он.
Чиновники уяснили одну вещь: «бессрочное бесплатное владение» не является наследуемым, а потому и идет неприкрытый наезд на землю.
Все эти годы ко мне не было никаких мотивированных претензий. Мне не отказали в землепользовании и не перерегистрировали. Просто тянули время. Ставка сделана на то, что я сломаюсь и сдамся, отказавшись от земли.
Парадокс второй.
Продолжу прямой монолог собеседника:
- Сейчас y меня появилась зацепка. Регистрирую мелиоративную систему в собственность - это осушительные каналы, гидросооружения, коллекторы. По нынешнему законодательству эти сооружения приватизируются по пяти или десятикратной стоимости земельного налога. То есть выкуп может составить от 450 до 900 тысяч рублей.
Согласитесь, это не 150 миллионов. Земля под этими мелиоративными сооружениями уже приватизируется бесплатно. Более того, обладает нормой бесплатного наследования. Получается, чтобы получить эту норму, фермер Щукин должен умереть...
Но и за этот вариант еще придется побороться. На 23 октября 2008 года назначалась комиссия, прихожу, но мне говорят: приостановили вашу регистрацию придете позже-, у вас, мол, документы некачественные. Странно, но при их приемке они были качественными. Это мне говорят молодые люди, занимающие посты в департаменте земельных отношений, которые еще ходили в детсад, когда я начинал осваивать эту землю. Может быть, ставка сделана на то, что с нового 2009 года вновь меняются правила игры в аграрном землепользовании?
Парадокс третий.
- У меня есть сосед, также занимающийся, по сути дела, фермерством. Но он зарегистрировал свое хозяйство в качестве владельца ЛПХ. И у него, и у меня практически идентичное производство. Но он живет по своим законам и правилам. Он воспользовался так называемой «упрощенной приватизацией земли для садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства». Он пришел в департамент земельных отношений, сдал необходимые бумажки и получил свидетельство на собственность земельного участка.
Многие фермеры, которые создавали свои хозяйства в 1992-1993 годах и позже, получили землю в собственность, а я годы мучаюсь со своей формулировкой.
Вот уже несколько лет я хожу по судам, чиновникам, адвокатам, вместо того чтобы заниматься своим крестьянским делом. Перед каждым очередным разбирательством - бессонные ночи.
Спрашиваю фермера о его хозяйстве. Может быть, правы чиновники, что пытаются свести его на нет? И тут узнаю удивительные сведения.
Как уже было сказано, на ферме, которую Щукин выкупил еще в 1992 году у бывшего подсобного хозяйства авиапредприятия, сегодня содержится 95 голов крупного рогатого скота. В перспективе стремится иметь 150 голов.
И вот убийственный для недругов фермера показатель: на одну условную голову у него приходится менее одного гектара угодий, это показатель современной фермы в Евросоюзе, в то время как в округе, да и у него самого в начале, одну условную голову кормили пять гектаров пашни, сенокосов, пастбищ. Иначе говоря, крестьянское хозяйство «С.А. Щукин» относится к весьма эффективным хозяйствам, производящим высококачественное молоко для областного центра.
Пару слов в заключение. Слушая Щукина, я удивлялся: почему нет никакой реакции областных властей на откровенный произвол департамента земельных отношений области, возглавляемый В.В. Белоречевой. Удивлялся какой-то аморфности со стороны региональной фермерской организации, возглавляемой С.Л. Беляковым, ведь о своих бедах он говорил на областной фермерской конференции. На вопрос: почему он бьется в одиночку, фермер только махнул рукой.
Ситуация с КХ «С.А. Щукин» запутанная, но вполне разрешима при условии соблюдения законности, доброй воли и справедливых рыночных отношений. Если фермерская земля и впрямь нужна городу, то почему бы не предоставить фермеру аналогичную землю в другом удобном для него месте с выплатой понесенных им материальных затрат?
|
