|
«Это циничное безразличие к судьбам людей», «Народ стонет от действий нынешней власти!». Такие эпитеты из уст высокопоставленных чиновников в современной России услышишь не часто. А уж в Вологодской области, где пиетет к исполнительной власти возведен почти в разряд абсолюта, - тем более! Но именно эти хлесткие слова прозвучали на расширенном совещании в правительстве области, посвященном результатам комплексной проверки деятельности сокольских городских властей. И губернатор, и его заместители, и представители прокуратуры не стеснялись в эпитетах. А основной лейтмотив выступлений сводился к констатации факта: в городе власти нет, а местные чиновники занимаются только одним - разбазариванием бюджетных средств.
Довели его до ручки...
Сокол - третий но численности населения город в Вологодской области. И, пожалуй, самый проблемный. Исторически сложилось так, что на ремонт жилья и обветшавших инженерных сетей у властей десятилетиями не доходили руки. А тут еще в 2004-м город пережил по пытку рейдерского захвата крупнейшего в Соколе предприятия - Целлюлозно-бумажного комбината. Фактический владелец комбината Александр Риммер свою собственность отстоял, но вскоре был обвинен в мошенничестве, подался в бега, был схвачен Интерполом за границей и этапирован в Вологодский следственный изолятор.
Но самые большие неурядицы для измученного социальными и бытовыми неприятностями Сокола начались в 2005 году, когда на волне популистских лозунгов кресло Сокольского градоначальника заняла Людмила Герасимова. У нее сразу же не сложились отношения с районной властью, и, вместо того что бы заниматься «коммуналкой» и бытом, городские власти оказались втянуты в никому не нужную чиновничью склоку.
Вражда передалась и депутатам местного горсовета, разделившимся как на союзников, так и на противников Герасимовой. Общая склока фактически парализовала работу представительного органа власти. Обидевшись друг на друга, депутаты перестали ходить на сессии. Больше половины из них были сорваны по причине отсутствия кворума, а многие целевые программы по развитию города не могли получить депутатское утверждение по году и больше. В городе началось тотальное безвластие, выливавшееся в самые уродливые формы. К примеру, не сумев з ключить договор на обслуживание территории (так как заключать его оказалось не с кем, ибо от властных функций все чиновники категорически открещивались), одна из крупнейших компаний по сбору и вывозу бытового мусора покинула Сокол, прихватив с собой принадлежавшие ей мусорные контейнеры. Объедки и хлам население стало вываливать просто на снег, в таком же неприглядном со стоянии находился и муниципальный жилой фонд.
Когда терпение региональных властей лопнуло, на специальной сессии областного Законодательного собрания сокольский горсовет был распущен. За бездеятельность. В такой же бездеятельности обвинили и Людмилу Герасимову. Но снять ее с выборной должности в административном порядке было невозможно. Тогда региональная власть внедрила в администрацию города своего человека - Сергея Соргина, для которого учредили должность первого заместителя главы. Однако попытка «бескровной» смены власти не удалась. Герасимова ушла в длительный отпуск, а оставшаяся вместо нее «на хозяйстве» и. о. главы администрации Ольга Власова уволила Соргина, уже его самого обвинив в фактической бездеятельности. Началась судебная эпопея, завершившаяся восстановлением Сергея Соргина в прежней должности...
Именно на этом неприглядном фоне в Соколе и проходила комплексная прокурорская проверка, озвученные результаты которой и вызвали столь болезненную реакцию вышестоящих властей. Впрочем, негодовать было от чего. По мнению прокурорских работников, представители сокольской горадминистрации нарушили массу законодательных актов, начиная от статей Бюджетного кодекса (кстати, дефицит бюджета в городе бумажников достигал 40 процентов!) и заканчивая нормами внутреннего распорядка своей работы.
Жажда общения
На совещании в областном правительстве много говорилось и о «вопиющем цинизме». Вот факты: по данным проведенной проверки, из резервного фонда на основании постановлений, распоряжений и приказов главы города Сокола направлялись денежные средства на цели, не соответствующие целям его формирования. Например, средства резервного фонда перечислялись: «на выплату единовременных премий и премий к праздникам и юбилейным датам работникам администрации г. Сокола»; «на оказание материальной помощи на оплату учебной сессии работникам администрации»; «на проведение мероприятий, посвященных праздникам» (в 2008 году - 256,2 тысячи рублей, причем на проведение новогодних мероприятий для чиновников и членов их семей было выделено 100 тысяч рублей), и т. д.
Не стеснялись представители горадминистрации тратить солидные бюджетные деньги и на междугородние телефонные разговоры. И если звонки в далекий Сургут, Архангельск или Саратов еще можно хоть как-то объяснить, то жажда общения местных чиновников с абонентами из Египта, Грузии и Великобритании - не поддается привычной логике.
Впрочем, на фоне следующего вывода проверяющих, озвученные факты показались просто мелочью. Проведя экспертизу 27 муниципальных контрактов на общую сумму 44,0 миллиона рублей, специальная комиссия установила, что «все проверенные муниципальные контракты заключены с нарушением законодательства РФ». По итогам проверки на сокольских городских чиновников было составлено 16 протоколов об административных правонарушениях. В том числе десять из них на главу города Людмилу Герасимову. Но она, по своему обыкновению, на совещание не явилась и о своей «подсудности» узнала лишь из сообщений СМИ. Впрочем, возможно, что вскоре эта самая подсудность будет писаться уже без всяких кавычек. Сейчас рассматривается вопрос о возбуждении против сокольских чиновников ряда уголовных дел.
Остается напомнить, что Вологодская область была одним из первых регионов в России, перешедших на новую модель местного самоуправления в полном объеме. Большинство сформированных в городах и селах местных органов власти уже доказало свою профпригодность. Хотя бывают и исключения. И события в Соколе, где местная власть фактически забыла о своем главном предназначении - помогать в первую очередь не себе, а людям, - стали тому подтверждением. Впрочем, в начале марта в Соколе состоялись досрочные выборы нового состава горсовета. Как минимум 18 из 20 новоизбранных депутатов являются противниками Людмилы Герасимовой. И похоже, что ее дни на посту Сокольского главы действительно сочтены...
Сергей Хлопушин, прокурор Вологодской области:
- Факты, приведенные в отчетах проверяющих по Соколу, являются очень серьезными и требуют самого пристального внимания правоохранительных органов. Мы разберемся по каждому неправомерному действию должностных лиц, в том числе и по части разбазаривания денежных средств. Все соответствующие материалы будут направлены в следственные органы прокуратуры и в управление внутренних дел. Также будут приняты и меры прокурорского реагирования в целях возмещения материального ущерба, причиненного муниципальному образованию действиями конкретных должностных лиц.
Валентин Горобцов, заместитель губернатора, начальник департамента муниципальных отношений:
- В жизни не видал такого города, руководство которого наносило бы вред жителям, считая город исключительно источником личных доходов! Эти люди потеряли как минимум страх, ежегодно повышая свои аппетиты, «употребляя» город на собственные нужды. Вместе с тем произошедшее в Соколе - это еще и горький урок для избирателей - нужно быть предельно внимательными на выборах и не верить сладкоголосым посулам тех, кто идет во власть по корыстным соображениям.
|
