|
В РАМКАХ форума Союза городов Центра и Северо-Запада России «Города. Стратегии. Развитие» участники обсудили новые подходы к развитию городской инфраструктуры.
Как известно, инженерные коммуникации в большинстве российских городов находятся в плачевном состоянии. Заводские котельные, снабжающие теплом жилые дома, не смогут протянугь еще хотя бы десяток лет. Электросети в домах не в состоянии выдержать нагрузку, возросшую в разы из-за того, что население использует много мощных нагревательных приборов. Проезжая часть городских дорог чаще всего выглядит катастрофически. Однако участники круглого сгола. посвященного этим проблемам, не ограничились простой констатацией фактов.
Разумеется, от ремонта изношенных коммуникаций никуда не деться. В большинстве случаев полностью переложить сети просто невозможно – как в силу технических, так и в силу финансовых причин. В такой ситуации основная задача городских властей – это сохранение баланса. Как пояснил директор Института менеджмента и информационных технологий Леонид Малыгин, в современных условиях бюджет любого поселения делится на две части – эксплуатацию и развитие. Однако может наступить такой момент, когда денег на развитие не останется – все уйдет на содержание. Чтобы избежать подобной ситуации, необходимо искать новые подходы.
Между тем городская инфраструктура не ограничивается дорогами и трубами. К этой сфере относятся практически все объекты, обеспечивающие не только основные потребности жителей, но и удобство и комфорт жизни в городе. Заниматься сразу всем, разумеется, невозможно. Надо выбирать, определять приоритеты. По мнению мэра Великого Новгорода Юрия Бобрышева, проблемы следует решать, начиная с самой главной.
– Нужно определить на перспективу, как будет развиваться город, – считает он. – Например, для Великого Новгорода приоритетом стало развитие города как туристического центра. Исходя из того, каких и сколько туристов мы хотим видеть, мы и создаем инфраструктуру – гостиницы, точки общественного питания, маршруты транспорта.
Власть на местах имеет для этого все необходимые возможности. Во-первых, она более мобильна в принятии решений. Во-вторых, располагает инструментами управления. Однако учиться придется на своих ошибках – иностранный опыт в России практически не применим. Например, сейчас в мире набирает популярность направление Саг free city, то есть «город, свободный от автомобилей», – для снижения транспортной напряженности и улучшения экологической обстановки. Для российских городов, особенно промышленных, проблема экологии тоже актуальна. Между тем в нашей стране личный транспорт долгие годы был предметом несбыточных грез подавляющего большинства граждан.
– Десятки лет существовала проблема отложенного спроса, -поясняет профессор МАРХИ Вячеслав Глазычев, – быстро заставить людей отказаться от мечты не удастся.
На круглом столе обсудили также опыт Стокгольма, где власти волевым решением ввели платный проезд в центральной части города. Улицы оснастили камерами видеонаблюдения с возможностью распознавать марку автомобиля, фиксировать ее номер. По этим данным в дальнейшем определяли год выпуска машины и длину маршрута в платной части, а следовательно, количество вредных выбросов – и размер счета. В начале эксперимента положительно отнеслись к нему лишь 25 процентов жителей Стокгольма, через три года их число возросло до 75
процентов. И только после этого нововведение утвердили на референдуме.
– Город – это такая же система, как и любое предприятие, – считает депутат череповецкого Законодательного собрания Сергей Потапов. – Соответственно, в управлении городом прежде всего необходим единый подход.
Разумеется, основной из главных проблем российских городов остается жилье. Кстати, это создает проблемы и для промышленности.
– Мы работаем там, где живем, а не живем там, где работаем -пояснил глава Торгово-промышленной палаты Череповца Владимир Штейнгард. – Рынка съемного жилья в стране нет.
Возможно, в будущем эта ситуация сдвинется с мертвой точки. По словам Вячеслава Глазычева, в настоящее время Фонд жилищного строительства готовит инвестиционный конкурс по строительству жилья под различные виды найма.
Подводя итоги, участники круглого стола подчеркнули, что большинство проблем типичны для российских регионов, поэтому обмен опытом при их решении трудно переоценить. В кулуарах чиновники местных администраций сразу по окончании мероприятия уже договаривались о двусторонних встречах и совместных семинарах. |
