|
Бюджет Вологодской области на следующий
год будет профицитным. Рост доходов областные финансисты прогнозируют за
счет увеличения прибыли предприятий металлургии и химической отрасли.
Вслед за федеральными властями региональные решили вернуться к
формированию бюджета на один год. Причина проста: в нынешних
экономических условиях невозможно спрогнозировать бюджет на трехлетний
период. Ситуация в экономике действительно неоднозначная. Так, прогноз
падения ВВП по итогам 2015 года Минэкономразвития увеличен с 2,8 до 3,3
процента. Рецессия, скорее всего, продолжится и в следующем году. В 201б
году прогнозируется дополнительное сокращение бюджетных расходов
Федерации на пять процентов (830 миллиардов рублей).
— Это так называемый плохой сценарий, – поясняет заместитель губернатора
Вологодской области, начальник департамента финансов Валентина
Артамонова, – Существует и «очень плохой». Согласно ему, государственные
расходы уменьшатся на 8,6 процента. Также на федеральном уровне
обсуждается переход на адресную социальную поддержку, сокращение
финансирования дорожного строительства. В этих условиях формировать
трехлетний бюджет проблематично.
В главном финансовом документе области более 90 процентов расходов
придется на 21 государственную программу. Доходная часть прогнозируется
на уровне 43 миллиардов рублей. Несмотря на то что ситуация в экономике
страны и области остается напряженной, по ряду налогов в следующем году
прогнозируется рост. Это касается налогов на прибыль, на доходы
физических лиц, на имущество организаций. Так, налог на прибыль
подрастет до 11,1 миллиарда с семи миллиардов в 2015 году. Произойдет
это за счет химических и металлургических производств, которые
по-прежнему останутся основными налогоплательщиками региона. НДФЛ
прогнозируется на уровне 12,8 миллиарда, налог на имущество организаций
- 8,8 миллиарда. Вырастут и акцизные отчисления с 2,5 до 3,2
миллиарда за счет индексации ставок на бензин класса Евро-5 и дизельное
топливо.
Несмотря на эти позитивные моменты, увеличить расходы у области не
получится. На 2016 год падает пиковая нагрузка по погашению кредиторской
задолженности. Вологодчина должна выплатить 12 миллиардов рублей. К
январю 2017 года госдолг региона, по оценкам специалистов, сократится
практически на четыре миллиарда—до 31 миллиарда рублей.
- Главная задача, которая стоит перед финансистами, сократить объем
государственного долга Вологодской области и объем рыночных
заимствований с тем, чтобы средства бюджета были сбалансированы и
направлены в дальнейшем на социальные обязательства и развитие региона,
– продолжает Валентина Артамонова,—Сейчас в правительстве области
создана рабочая группа по рассмотрению областных государственных
программ. Окончательное решение по расходам на эти программы будет
принято на комиссии по эффективности бюджетных расходов. После этого
будет сформирован проект закона о бюджете на 2016 год, который направят
в ЗСО для рассмотрения и утверждения.
Не стоит забывать, что у области есть соглашение с минфином, благодаря
которому регион имеет возможность получать дешевые бюджетные кредиты.
Однако и требования министерства весьма жесткие. Так, в 2016 году было
необходимо в рамках соглашения сократить расходную часть областного
бюджета на пять миллиардов рублей к уровню 2015 года. После встречи
губернатора Олега Кувшинникова с министром финансов Антоном Силуановым
условия были изменены.
Отметим, что за последние два года, благодаря помощи Минфина России,
Вологодской области удалось заместить бюджетными кредитами рыночные
заимствования в объеме 9,7 миллиарда рублей. Это позволило значительно
оптимизировать структуру государственного долга региона. Экономия
бюджетных средств на обслуживании госдолга составила свыше одного
миллиарда рублей.
Если говорить о расходах, то по-прежнему большую часть средств
планируется направить на социальную сферу. Из 39,2 миллиарда на
социальные статьи бюджета будет потрачено 26,3. Не планируют областные
власти сокращать и масштабное дорожное строительство на Вологодчине – в
дорожный фонд направят 4,7 миллиарда. Таким образом, профицит бюджета
2016 года составит порядка четырех миллиардов рублей. Наличие профицита
– еще одно требование Минфина – будет соблюдено.
КОММЕНТАРИЙ
Олег Кувшинников, губернатор Вологодской области:
— Область целиком выполнила соглашение с министерством об уменьшении
госдолга до безопасной величины и получила полную поддержку ведомства,
что позволит нам сохранить расходы в 2016 году на уровне нынешнего года.
Также я попросил министра поддержать бюджет Вологодской области. В 2016
году нам придется возвращать 12 миллиардов рублей ранее привлеченных
кредитов. Антон Силуанов пообещал оказать поддержку при рефинансировании
бюджетных кредитов и замещении ранее привлеченных коммерческих займов
бюджетными в размере 50 процентов.
|
