|
Интерактивная карта – это электронная
карта, работающая в режиме двухстороннего диалогового взаимодействия
человека (пользователя) и компьютера и представляет собой визуальную
информационную систему.
Интерактивная карта учреждений культуры – это проект, созданный, прежде
всего, для принятия управленческих решений в отрасли. Заказчиком проекта
выступил департамент культуры и туризма Вологодской области. Разработчик
проекта – бюджетное учреждение культуры Вологодской области «Вологодский
областной информационно-аналитический центр культуры» (далее БУК ВО
«Информационно-аналитический центр культуры»). Проект ориентирован на
руководителей и специалистов департамента, руководителей муниципальных
образований области, на жителей и гостей региона.
ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРЫ В СИСТЕМЕ ГЕОГРАФИЧЕСКИХ КООРДИНАТ ОБЛАСТИ
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года
№ 597 «0 мероприятиях по реализации государственной социальной политики» с
целью обеспечения роста заработной платы работников учреждений культуры и
повышения качества предоставляемых услуг в регионе проводится работа по
реструктуризации сети учреждений культуры области. Карта дает возможность
изучить обеспеченность региона учреждениями культуры в разрезе муниципальных
районов, городских округов, городских и сельских поселений, соотнести эту
информацию с данными о деятельности учреждений и сделать соответствующие
выводы.
На карте представлена вся сеть учреждений культуры области с учетом филиалов
и структурных подразделений.
Ресурс интегрирован с базой данных государственного статистического
наблюдения за деятельностью учреждений культуры. В Вологодской области в
целях сбора форм государственного статистического наблюдения в электронном
виде используется АИС-Мониторинг (система мониторинга, анализа и
прогнозирования развития отрасли «культура»).
Чтобы воспользоваться ресурсом, достаточно перейти по ссылке //http://map.cultinfo.ru/
или набрать запрос в поисковой системе «интерактивная карта учреждений
культуры Вологодской области».
Информация о сети учреждений культуры обновляется раз в квартал, показатели
деятельности учреждений культуры – раз в год. Администратор системы – БУК ВО
«Информационно-аналитический центр культуры». Предпосылками для создания
проекта стали:
- необходимость в проведении комплексного исследования состояния сети
учреждений культуры области для принятия управленческих решений по
сокращению неэффективных расходов путем оптимизации сети;
- изучение потребности в усилении нестационарного библиотечного обслуживания
населения;
– информирование населения о расположении учреждений культуры на территории
Вологодской области.
ПОДГОТОВКА И СОЗДАНИЕ САЙТА ПРОЕКТА
На первом этапе был проведен анализ массива данных, предполагаемый для
отображения на карте. Перед разработчиками стояла задача отобразить:
- 26 муниципальных районов (а также городские округа – г, Вологда и г.
Череповец);
- 255 поселений;
- 1200 учреждений культуры (сетевых единиц).
В качестве географической информационной системы выбрана система
Яндекс.Карты. Выбор системы был определен следующими факторами:
- бесплатное использование для публичных проектов;
- наличие документированного АРI;
– необходимый и достаточный функционал (возможность размещения большого
количества меток, взаимодействия с ними, возможность измерения расстояния,
поиска по координатам и названию населенного пункта, фильтрации меток).
Для создания сайта проекта разработчиками использовано открытое ПО МОDХ.
Архитектурное решение сайта выполнено в виде трех уровней детализации.
Пользователь, осуществляя выбор на первом уровне, переходит на следующий, и
так до третьего.
1. Администратор наполняет БД АИС (Базу данных)
информацией о географических координатах учреждений и статистической
информацией.
2. Администратор наполняет базу данных на сайте
www.map.cultinfo.ru информацией о паспортах муниципальных образований.
3. Пользователь запрашивает данные на сайте.
4. Система взаимодействует с АРI Яндекс.Карты.
5. Система накладывает слой с информацией об учреждениях культуры на
Яндекс.Карту, предоставляет эту информацию пользователю.
КАК ЭТО РАБОТАЕТ: ПОШАГОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Чтобы понять, как работает в интерактивном режиме карта, предлагаем
пошаговую инструкцию.
ШАГ 1
ИНТЕРАКТИВНАЯ КАРТА ОБЛАСТИ
На стартовой странице представлена карта региона. Пользователь может
выбрать интересующий муниципальный район и кликнув на его изображение,
перейти на страницу паспорта района. Например, выбираем Вологодский район.
ШАГ 2
ПАСПОРТ РАЙОНА
Паспорт района содержит информацию о численности населения, площади,
административном центре, количестве учреждений культуры на территории
муниципального образования, а также полезные ссылки на сайт администрации
района, базу данных самодеятельных коллективов, туристические маршруты.
ШАГ 3
КАРТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
При нажатии на кнопку «Перейти на карту муниципального образования»
откроется следующая страница с картой района, где можно выбрать
муниципальное образование (городское или сельское поселение). Допустим, нас
интересует Вожегодский район.
ШАГ 4
ПАСПОРТ ПОСЕЛЕНИЯ
Кликнув на интересующее муниципальное образование, пользователь открывает
паспорт поселения, созданный по аналогии с паспортом района.
ШАГ 5
УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Воспользовавшись кнопкой «Перейти на карту муниципального образования»,
пользователь попадает на страницу с Яндекс.Картой с отображенными на ней
границами выбранного муниципального образования и метками учреждений
культуры. Для каждого типа учреждений культуры – отдельная метка.
Метки, расположенные близко друг к другу, образуют кластер. Цифра внутри
кластера обозначает количество учреждений, входящих в кластер. Все виды
меток и их расшифровка отображены в легенде, под картой.
Сведения о каждом учреждении, помимо указания его местоположения на карте,
включают блок краткой статистической информации, всплывающей при клике на
метку.
В остальном работа с картой аналогична работе с сервисом Яндекс.Карты.
Например, можно измерить расстояние между интересующими объектами на карте.
Для этого нужно нажать на значок линейки в нижнем правом углу экрана
ШАГ 6
РАССТОЯНИЕ МЕЖДУ ОБЪЕКТАМИ КУЛЬТУРЫ
Границы сельских поселений муниципального района накладываются
непосредственно на Яндекс.Карту. Решение выводить границы только одного
(выбранного) района имеет цель уменьшить объем данных, а значит, увеличить
скорость загрузки страницы. Границы сельских поселений в формате
географических координат предоставлены комитетом архитектуры и
градостроительства Вологодской области.
ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИНТЕРАКТИВНОЙ КАРТЫ
Интерактивная карта учреждений культуры стала базовым инструментом в
оценке деятельности и выявлении низкоэффективных учреждений. Располагая
комплексом данных об основных статистических показателях деятельности,
численности работников, с помощью интерактивного ресурса можно оценить
обеспеченность муниципальных образований
учреждениями культуры различных видов. Возможность измерения расстояний
позволили выявить в каждой географической точке региона недостаточность или
избыточность учреждений одного вида (клубы, библиотеки) в случае их
расположения в шаговой доступности друг от друга, провести оценку
доступности услуг для жителей в случае закрытия учреждений.
Наличие данных о численности населения в каждом сельском поселении и
информации о зоне обслуживания учреждением жителей различных населенных
пунктов позволили дать корректные предложения по переводу учреждений на
внестационарные формы работы, а также сформировать рекомендации по развитию
межмуниципального сотрудничества в сфере культуры как на уровне учреждений
одного района, так и между граничащими сельскими поселениями различных
муниципальных районов области.
Таким образом, созданный интерактивный ресурс, наглядно продемонстрировав
ситуацию обеспеченности учреждениями каждого муниципального образования
области, позволил грамотно и обоснованно подойти к решению задачи
реструктуризации сети учреждений культуры. При принятии управленческих
решений в условиях ограниченных возможностей регионального бюджета были
сэкономлены финансовые ресурсы и эффективно распределены трудозатраты.
В дальнейшем мы планируем развивать и совершенствовать интерактивную карту
учреждений культуры, расширяя ее функциональные возможности: например, выбор
определенного типа учреждений культуры для отображения на карте (фильтры),
поиск конкретного учреждения на карте или отображение на карте не
действующих в настоящий момент учреждений с указанием даты их закрытия.
В 2015 году в Вологодской области открыто 14 новых объектов показа – музей
для детей «Поляна сказок», Литературная резиденция вологодских писателей,
музей военной техники под открытым небом, Сочинская резиденция Деда Мороза,
цифровой планетарий «Мицар», г. Вологда; Дом-усадьба Полянских, Бабаевский
район, музей поздравительной открытки, г. Великий Устюг; «Деревня мастеров»,
Кирилловский район и другие.
|
