|
Российская Федерация является светским
государством. Однако важнейший конституционный принцип не мешает ему
сотрудничать с различными конфессиями. Сложившаяся практика показывает, что
тесное взаимодействие государственных учреждений с религиозными организациями
может быть не только полезным в профессиональном отношении, но и политически
оправданным, так как способствует социальной стабильности, ослабляет внутренние
риски появления конфликтов на национально-религиозной почве.
Сотрудничество ФСИН России с религиозными объединениями - это частное отражение
современной государственно-конфессиональной политики, имеющей под собой глубокую
историческую основу, корнями уходящую еще в дореволюционный период. Среди
традиционных конфессий православие, безусловно, играло и играет ключевую роль в
общественно-политической жизни страны, а Русская православная церковь (РПЦ)
активно вовлечена в пенитенциарную деятельность [1].
За последнее десятилетие государством был принят целый пакет нормативных
правовых актов, предусматривающих совместную деятельность РПЦ и
правоохранительных органов в различных направлениях. К числу базовых правовых
источников можно отнести Концепцию развития уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации до 2020 года, в которой предусматривается широкий комплекс
мероприятий по совершенствованию уголовно-исполнительной системы Российской
Федерации, в том числе и сотрудничество с институтами гражданского общества. С
этой целью предлагается использовать потенциал религиозных конфессий в
духовно-нравственном просвещении работников ФСИН России [2].
Несколько ранее были подписаны соглашения о сотрудничестве РПЦ и УИС, которыми
предусматривалось религиозное просвещение сотрудников уголовно-исполнительной
системы, участие духовенства в факультативных мероприятиях для курсантов учебных
заведений Минюста России [3]. Соглашение о сотрудничестве между Главным
управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации и
Синодальным отделом Московского патриархата по взаимодействию с вооруженными
силами и правоохранительными учреждениями (подписано 28 августа 2003 года)
создавало основу для более широкого обмена информацией, привлечения
священнослужителей к просветительской работе в курсантской среде [4]. Принятые
обязательства были подтверждены Соглашением о сотрудничестве Московской
патриархии с Федеральной службой исполнения наказаний от 22 февраля 2011 года
[5].
Совместная работа была подкреплена и рядом церковных постановлений. Отправным
шагом стало принятие на Архиерейском соборе в 2000 году Основ социальной
концепции Русской православной церкви. В них подчеркивалось, что православная
организация всегда стремилась содействовать преодолению преступности, «протягивая
руку помощи» правоохранительным учреждениям. Пастырское окормление
распространялось не только на осужденных, но и на сотрудников органов
правопорядка, оно осуществлялось в «многообразных совместных воспитательных и
просветительных трудах» [6].
В 2013 году РПЦ был разработан документ, получивший название «Миссия тюремного
служения», где указывалось, что «духовно-пастырское окормление» должно
охватывать всех участников уголовно-исполнительного процесса. Отдельно
оговаривалась необходимость организации духовно-просветительной работы с
персоналом и курсантами в форме бесед, а также оказания «содействия преподаванию
основ религиозной культуры и светской этики... в образовательных учреждениях УИС»
[7].
Принятые документы послужили мощным импульсом для активизации совместной
деятельности Русской православной церкви с образовательными учреждениями ФСИН
России. Положительный опыт работы был обобщен на состоявшейся в октябре 2013
года международной научно-практической конференции «Взаимодействие Русской
православной церкви с государственной системой исполнения наказаний: опыт,
проблемы, перспективы». На конференции была принята резолюция, рекомендовавшая «оказывать
содействие курсантам и слушателям в удовлетворении духовных потребностей, в том
числе в осуществлении церковных таинств Покаяния, Причащения, Крещения, Венчания
и религиозных обрядов», «функционирование воскресных школ (катехизаторских и
библейских курсов)». В п. 12 резолюции предлагалось разработать практические
рекомендации по становлению и развитию духовно-нравственных ценностей курсантов
и слушателей образовательных учреждений ФСИН России, а также определить «роль
централизованных религиозных объединений традиционных религий в
духовно-нравственном и патриотическом воспитании обучаемых». Для курсантов
планировалось составить типовую программу приобщения к духовному наследию
предков под названием «По святым местам» [8].
В этом отношении осуществление совместной деятельности Вологодской епархии с
федеральным казенным образовательным учреждением высшего образования «Вологодский
институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний» (ВИПЭ ФСИН
России) является вполне логичным и последовательным шагом в реализации
государственных задач в области уголовно-исполнительной политики.
Первые шаги по привлечению церкви к учебно-воспитательному процессу институт
начал осуществлять с конца 1990-х годов, когда на учебные занятия по этике,
религиоведению стали приглашаться представители православного духовенства.
Преподаватель кафедры социально-гуманитарных дисциплин Л. И. Кузьминых
организовал несколько занятий с участием местного духовенства. Необычные для
того времени формы проведения занятий нашли отклик в курсантской среде и
пробудили живой интерес к истории собственного народа, в которой православие
играло заметную роль. К тому же молодежи явно не хватало духовной опоры в
условиях формирующихся рыночных отношений. Священнослужители в доступной форме
излагали не только основы христианского учения, но и давали рекомендации по
решению этических проблем. Инициатива профессорско-преподавательского состава
была подхвачена курсовым звеном. К воспитательным мероприятиям стали привлекать
священнослужителей, которые давали представление о христианских добродетелях, с
позиции православия объясняли необходимость борьбы с наркоманией, национализмом,
религиозным экстремизмом. Стало традицией приглашать на большие праздники
учебного заведения представителей православной церкви.
В начале 2000-х годов в институте прошла серия научных конференций и
научно-практических семинаров, посвященных проблемам гуманизации пенитенциарной
системы, поиску альтернативных форм наказания, совершенствованию организации
воспитательного процесса с осужденными. Активными участниками практически всех
научных мероприятий были священнослужители, их предложения были учтены при
выработке общих резолюций на конференциях. Серьезная помощь была оказана
духовенством при разработке и сопровождении научных исследований, проводимых
кафедрами, при подготовке практических рекомендаций по работе с осужденными.
К середине 2000-х годов назрела потребность оформить сложившиеся взаимовыгодные
отношения в правовое русло для придания совместной деятельности более
организованной формы. 24 января 2007 года было подписано соглашение о
сотрудничестве института с Вологодской епархией по вопросам
духовно-нравственного воспитания сотрудников, курсантов и слушателей. Основной
формой взаимодействия являлась организация и проведение занятий для курсантов в
рамках факультативного курса «Основы православия». Руководителям факультатива -
протоиерею Александру Лебедеву и диакону Михаилу Болотскому - удалось охватить
учебные курсы юридического, психологического и инженерно-экономического
факультетов. За два учебных года (2008/09, 2009/10) было проведено 58 занятий в
учебно-строевых подразделениях института. Курсанты знакомились с церковной
историей, православными традициями почитания святых и икон, праздниками и
постами, церковным краеведением. В рамках факультатива были организованы
дискуссии «Молодежь в современном мире», «Осторожно: секта». На занятиях
освещались памятные знаменательные события и даты, сыгравшие особую роль в
российской истории.
Одной из центральных тем совместной работы была тема патриотизма, героизма
русского народа. История церкви и российского государства были взаимно
переплетены. Русская православная церковь всегда оказывала государству
политическую и духовную поддержку в борьбе с внешней агрессией.
Необходимо особенно подчеркнуть, что организация православного факультатива не
нарушала конституционного права российских граждан на свободу совести.
Предварительно был проведен опрос среди первокурсников. 87 % респондентов
заявили о своем желании изучать православие, из них 92 % признались, что о
православии знают немного. 90 % курсантов заявили о необходимости знаний
православия для сотрудника правоохранительных органов. Курсанты высказали свои
пожелания по содержанию и формам проведения занятий, которые были учтены в
процессе организации курса.
На протяжении всего периода совместной работы духовенство епархии принимало
активное участие в торжественных мероприятиях, проводимых в институте: церемонии
принятия присяги первокурсниками, выпуске молодых специалистов и др. Со своей
стороны институт активно помогал епархии в благоустройстве и реконструкции
местных православных и культурных святынь. Были организованы трудовые десанты
курсантов по восстановлению усадьбы святителя Игнатия Брянчанинова, островного
Спасо-Каменного монастыря на Кубенском озере, Воскресенского Горицкого женского
монастыря. Шефство над указанными обителями имело важное культурное значение,
так как они серьезно пострадали в советский период. В течение года курсанты
осуществляли работы самого различного профиля: от уборки мусора до применения
квалифицированных умений по производству столярных и токарных изделий.
Курсанты ВИПЭ ФСИН России принимали участие в работе городского Православного
молодежного центра при Вологодском духовном училище, который оказывает шефскую
помощь воспитанникам детских домов, ветеранам войны и труда, восстанавливающимся
обителям епархии. Курсанты института участвовали в подготовке и организации
важных религиозных праздников. Например, во время крещения неоднократно был
организован подвоз воды из освященного источника в храмы города для раздачи всем
желающим. Во время церковных праздников курсанты помогали обеспечивать порядок
на территории храма.
В 2008 году положительный опыт института по организации взаимодействия с
Вологодской епархией Русской православной церкви был обобщен и материалы
переданы в ФКУ НИИ ФСИН России. Он получил высокую оценку, и отчет о нем был
опубликован в сборнике материалов передового опыта «Взаимодействие
территориальных органов ФСИН России с Русской православной церковью» (М., 2008).
Итогом совместной работы стало подписание в 2014 году соглашения о
долговременном сотрудничестве института с Вологодской епархией (с 2015 года -
митрополия). Соглашение предусматривает осуществление комплекса совместных
мероприятий по вопросам духовно-нравственного воспитания работников и
обучающихся института. Вологодская епархия обязалась помогать в проведении
воспитательных мероприятий, осуществлять в различных формах просветительскую
работу (богослужения, воскресные школы, циклы тематических бесед, участие в
учебных занятиях). В свою очередь институт проявил инициативу по оказанию помощи
в благоустройстве храмов города Вологды.
В целях реализации принятого соглашения утвержден план совместных мероприятий,
основанный на взаимовыгодных интересах. Структурные подразделения института
прикрепляются к конкретным городским храмам для оказания помощи в их
благоустройстве, священнослужители назначаются в качестве духовных наставников
учебно-строевых подразделений. Соответственно, определяется круг лиц, отвечающих
за работу конкретного подразделения в рамках реализации принятого соглашения.
План включает разные направления совместного сотрудничества: поддержание
общественного порядка на территории храма во время церковных праздников,
организацию выездных экскурсий для курсантов и студентов ВИПЭ ФСИН России в
соборы и монастыри, проведение священнослужителями просветительских бесед,
прохождение курсов первоначальной подготовки по основам религиоведческой
культуры и другие мероприятия. Предусматривается и регулярное подведение итогов
совместной работы на совещаниях руководства института, факультетов.
Таким образом, назрела необходимость религиозно-духовного просветительства
сотрудников УИС. Очевидно, что изучение православного учения поможет «эффективно
использовать духовно-нравственный потенциал религии». В этой связи можно
согласиться с мнением И. Н. Федотовой о том, что в современной России возникла
потребность создания целостной системы православного религиозного просвещения
сотрудников исправительных учреждений [9]. На региональном уровне такая система
работы присутствует только в единичных субъектах, поэтому имеющийся
положительный опыт должен быть проанализирован, обобщен с целью дальнейшего
использования во всех территориальных органах УИС.
Сложившийся опыт сотрудничества ВИПЭ ФСИН России с Вологодской епархией
позволяет утверждать, что произошел переход на новый уровень отношений, который
можно охарактеризовать как взаимно полезное социальное партнерство. Надо
полагать, что данное сотрудничество значительно улучшит и общественный имидж
уголовно-исполнительной системы, создаст естественный фон для оптимизации
воспитательной работы во всех учебно-образовательных организациях.
___________________________
0 Павлушков А. Р. Формирование традиции пенитенциарной практики на европейском
севере // Традиции в контексте русской культуры. Вып. 9. Череповец: ЧГУ, 2002.
С. 310-316.
1 Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до
2020 года : утв. распор. Правительства Рос. Федерации от 14.10.2010 № 1772-р. (ред.
от 23.09.2015). URL:
http://ари-fsin.ru/article/konc.shtml (дата обращения: 23.11.2015).
2 Соглашение о сотрудничестве Министерства юстиции Российской Федерации и
Русской православной церкви // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2000.
№ 1. С. 2-4.
3 Соглашение о сотрудничестве 2003 г. // Тюремное служение Русской православной
церкви : сборник материалов в помощь организации служения в местах лишения
свободы / сост. прот. Олег Скоморох, Н. В. Пономарева. 2009. С. 553-556.
4 Соглашение о сотрудничестве Русской православной церкви Московского
патриархата с Федеральной службой исполнения наказаний от 22.02.2011 //
Евангелие. Христианский портал. URL:
http: //www.evangelie.ru/forum/t83756.html (дата обращения: 23.11.2015).
5 Основы социальной концепции Русской православной церкви // Русская
православная церковь. Официальный сайт Московского патриархата. 2005. 12
сентября. http: //www. Patriarchia.ru/db/text/141422 (дата обращения:
23.11.2015).
6 Миссия тюремного служения Русской православной церкви и пенитенциарные
учреждения // Журнал заседаний Святейшего синода. 2013. № 27.
7 Рекомендации международной научно-практической конференции «Взаимодействие
Русской православной церкви с государственной системой исполнения наказаний:
опыт, проблемы, перспективы» (16-17 октября 2013 г.) // Pandia. Авторская
платформа. URL: http: //www:pandia.ru/text/78/664/83004. php (дата обращения:
23.11.2015).
8 Федотова И. Н. Взаимодействие учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы с Русской православной церковью и другими религиозными объединениями //
Вестник Владимирского юридического института. 2009. № 1 (10). С. 47. |
