|
В Тотьме прошла экспертная сессия «Муниципальный
уровень – открытый диалог», организованная ассоциацией «Совет
муниципальных образований Вологодской области». Ее участниками стали
главы муниципалитетов, депутаты, представители бизнеса и общественности
из разных районов и городов Вологодчины. Модератором выступил Глеб Тюрин
– основатель «Института общественных и гуманитарных инициатив», эксперт
Государственной Думы по развитию и инновациям в регионах.
По итогам съезда принята резолюция, в которой определен ряд конкретных
предложений по улучшению социально-экономической ситуации в регионе.
О ключевых вопросах сессии – поддержке предпринимателей и повышении
инвестиционной привлекательности городов и сельских поселений в
непростых экономических условиях – рассказал «РГ» глава Вологды Евгений
Шулепов.
Евгений Борисович, вы не раз заявляли, что в Вологде кризиса нет. Во
всей стране есть, а в Вологде – нет.
ЕВГЕНИЙ ШУЛЕПОВ: Я говорил и продолжаю стоять на том, что у нас
нет экономического кризиса. Он – в головах. Но нам сейчас
катастрофически не хватает новых идей, своевременных административных
решений и доступа к ресурсам, прежде всего – финансовым. Нам нужна
экономика здравого смысла!
Например, вологодским застройщикам предстоит в этом году сдать 250 тысяч
квадратных метров жилья. Это на 20 процентов больше уровня прошлого года.
Казалось бы, скачок в развитии. Но это жилье начали строить еще в 2014
году. То есть, до спада покупательной способности.
Государство продлило программу поддержки ипотечного кредитования до
конца 2016 года, и это дало промежуточный результат – люди стали снова
инвестировать в недвижимость. Но у строительного бизнеса нет уверенности,
что решение о субсидировании ипотеки будет принято и в 2017 году.
Это характерно для всех сфер экономики города?
ЕВГЕНИЙ ШУЛЕПОВ: Так или иначе – да. Оборот потребительского
рынка в Вологде с января по май 2016 года составил 31 миллиард рублей.
Это 97 процентов к показателям за аналогичный период прошлого года.
Объем промышленного производства за полгода равняется 22,1 миллиарда
рублей. Тоже практически стопроцентное соотношение с 2015 годом.
Какие шаги, на ваш взгляд, необходимы в нынешних УСЛОВИЯХ?
ЕВГЕНИЙ ШУЛЕПОВ: Главная задача – это поддержка спроса. Она
решается еще с 2014 года. И этим в том числе занимается Совет по
экономическому развитию города: власть, бизнес и общественность
объединили свои усилия.
В первую очередь внимания требовали торговля и рост цен. После введения
эмбарго Вологда пошла по пути импортозамещения. Доля местной продукции в
супермаркетах выросла до 75 процентов, сейчас в некоторых сетях по ряду
товаров она превышает 85-95 процентов. Для местных предприятий это –
толчок к развитию, для вологжан – приобретение качественных и недорогих
продуктов. Ту же возможность дают еженедельные ярмарки.
В производственной сфере, в частности машиностроении, главная проблема –
потеря рынков сбыта. Но промышленники Вологды при поддержке областных и
городских властей наладили сотрудничество с металлургами и химиками
Череповца и поставляют им запчасти для оборудования, идет кооперация и
внутри города.
Какие пути развития строительной отрасли вы видите?
ЕВГЕНИЙ ШУЛЕПОВ: Прежде всего это изменение законодательства.
Речь о ряде законодательных инициатив, касающихся снижения ключевой
ставки Центрального банка РФ и продления государственной программы
субсидирования ипотечных кредитов. Замечательно, что мнение
муниципалитетов было услышано. Программу продлили до конца года, ставку
снизили до 10,5 процентов годовых.
Острый вопрос – поправки в 214-ФЗ о долевом строительстве
многоквартирных домов. По мнению экспертов, новые требования к бизнесу
привели бы к тому, что цены на жилье выросли бы вдвое, и никто не стал
бы вкладывать в недвижимость, – строительная отрасль рухнула бы. Но
голоса с мест услышаны, сейчас такой нормативный подход пересматривается.
Важно помочь сориентироваться в новой экономической ситуации и рядовым
вологжанам. Так, возобновляется городской проект «Финансовая грамотность
– ключ к модернизации экономики». К работе подключились вологодские
банки. Они консультируют горожан по ведению семейного бюджета.
Сейчас уделяется большое внимание не только финансовой грамотности
населения, но и повышению культуры ведения бизнеса. Зачем это делается?
ЕВГЕНИЙ ШУЛЕПОВ: Просчет рисков, грамотный маркетинг, опыт
сотрудничества с иностранными партнерами – этого не хватает многим
предпринимателям. И важно помочь им обрести эти знания.
В Вологде работает Центр содействия развитию предпринимательства и
туризма, специалисты которого в год проводят больше тысячи лекций,
семинаров и тренингов для представителей бизнеса.
Помогают предпринимателям и бизнес-миссии, они позволяют найти новые
рынки сбыта, порой заграничные. В прошлом году объем экспорта составил
около 10 миллиардов рублей. И есть все шансы удержать позиции в 2016
году. Например, в мае Вологодская кондитерская фабрика, местные
производители иван-чая и льняной продукции представили свой потенциал на
II Российско-китайском деловом форуме малого и среднего бизнеса в Сочи.
В результате интерес к вологодским товарам проявили сразу несколько
крупных китайских компаний, готовых покупать и продавать нашу продукцию.
Какая поддержка требуется бизнесу от властей?
ЕВГЕНИЙ ШУЛЕПОВ: Я не хочу называть это поддержкой, считаю, что
власти должны создать комфортные условия для ведения бизнеса. Во-первых,
нужно напитать реальную экономику оборотными средствами, снизить ставки
по кредитам и увеличить сроки их предоставления. Нам возражают: так
делать нельзя, будет рост инфляции! Но экономисты, имеющие опыт работы в
реальном производстве, знают, что если деньги пойдут не на спекулятивный
валютный рынок, а на конкретные проекты, то инфляции не будет, так как
увеличится товарная масса!
Во-вторых, нужно обеспечить доступ малого и среднего бизнеса к местным
ресурсам: земельным, лесным, водным. Например, сейчас сложилась ситуация,
при которой малые компании практически лишены доступа к лесосеке: Весь
лес отдан в аренду крупному бизнесу. Я считаю, что необходимо не менее
четверти расчетной годовой лесосеки закрепить за местными
предпринимателями. Аналогичная ситуация – с неразграниченными и
необрабатываемыми землями сельхозназначения, карьерами, скважинами.
В-третьих, нужно создать такой налоговый режим, чтобы продавать сырье
было невыгодно, а выгодно – выпускать готовую продукцию: не круглый лес,
а бумагу.
В-четвертых, провести «налоговую амнистию» для бизнеса по долгам во все
уровни бюджета, накопленным ранее 2005 года.
Имеющаяся долговая нагрузка тормозит развитие предприятий, особенно на
селе. Мера не приведет к потерям бюджета, так как по большей части эти
долги являются безнадежными.
В-пятых, ввести систему стимулирования социально ответственного бизнеса.
Сегодня он помогает решать многие городские задачи, и важно его
поддерживать.
В-шестых, необходимо принимать более жесткие меры по борьбе с теневой
экономикой.
Но у бизнеса возникает беспокойство. когда в его деятельность
вмешиваются контролирующие органы. Как быть с этим?
ЕВГЕНИЙ ШУЛЕПОВ: Проверка проверке рознь. Если есть жалобы со
стороны жителей, контроль необходим.
Может ли бизнес рассчитывать на финансовую поддержку со стороны
бюджета?
ЕВГЕНИЙ ШУЛЕПОВ: Да, безусловно. В плане получения от
муниципалитетов заказов. Ежегодно более миллиарда рублей направляется на
решение городских задач: строительство детских садов, ремонт дорог.
Главный источник пополнения городской казны—налог на доходы физических
лиц. Сейчас у нас остается 15 процентов от собранных средств, а нужно
как минимум 50. Тогда у нас ежегодно оставалось бы 3-4 миллиарда рублей,
на которые можно полностью модернизировать инфраструктуру. Эти средства
тоже пошли бы бизнесу.
В городе реализуется множество социальных проектов, некоторые из них
уже вышли на региональный уровень, например проект «Забота». Как
работает социальная сфера в районах области?
ЕВГЕНИЙ ШУЛЕПОВ: Уже 13 районов Вологодчины присоединилось к
нашему проекту «Забота». Пенсионеры, ветераны, многодетные семьи получат
возможность пользоваться скидками не только в магазинах областной
столицы, но и у себя дома. Думаю, это хорошее подспорье для них.
Идей и предложений много. Например, думаю, нужно вернуть льготы на
междугородный проезд на общественном транспорте для инвалидов и
пенсионеров, обеспечить бесперебойную поставку лекарств льготным
категориям жителей, освободить районные объекты социальной сферы от
уплаты налога на имущество. Много вопросов в ЖКХ. Сегодня есть
необходимость в усилении работы по газификации сельских поселений,
сдерживании тарифов на коммунальные услуги в районах. Это серьезные
вопросы, которые волнуют людей на местах, но решать их надо на самом
высоком уровне.
|
