|
В Вологодской области принят трехлетний бюджет. Бездефицитный. Более того,
предусмотрен даже профицит в четыре миллиарда рублей. При этом область не
сокращает, а наоборот, увеличивает траты на социальные вопросы, вводит
дополнительные меры по поддержке бизнеса и даже планирует радикально снизить
объемы государственного долга. Как удается решать такие сложные задачи,
рассказал губернатор Вологодской области Олег Кувшинников на прямой линии с
жителями региона.
Секрет экономического чуда
Еще пять лет назад Вологодская область была в числе замыкающих во многих
рейтингах экономического развития. В 2011 году государственный долг региона
составлял 105 процентов от собственных доходов. За это время ситуация
кардинально изменилась. Область смогла прекратить заимствования и начала
расплачиваться по своим обязательствам, так что к концу 2016-го года объем
государственного долга региона снизился до 73 процентов.
– За пять лет рост доходной базы бюджета составил 15 миллиардов рублей—с 40
миллиардов до 55 миллиардов в 2016 году. Мы выполнили все взятые на себя
социальные обязательства. Бюджет сбалансирован, в 2017 году 57 процентов от
всех расходов будут направлены на социальные нужды, – подчеркнул Олег
Кувшинников.
По словам губернатора, добиться экономического чуда в отдельно взятом
регионе удалось за счет диверсификации экономики.
– Мы постепенно уходим от монозависимости от наших крупнейших промышленных
предприятий. Стратегия, которую мы запустили в начале 2012 года, дает свои
результаты. Простой пример: если в 2008 году наш бюджет зависел от работы
металлургов более чем наполовину, то сейчас доля металлургической
промышленности при формировании бюджета—всего 11 процентов. Резкий рост
показали другие отрасли экономики. Мы оказывали им государственную
поддержку, и они оправдали наши надежды. Объем промышленного производства в
Вологодской области за пять лет вырос на 110 процентов. Объем промышленной
продукции на душу населения за пять лет увеличился на 37 процентов, и сейчас
поданному показателю мы занимаем 18-е место в России, – говорит Олег
Кувшинников. – Нам удалось добиться роста практически по всем отраслям.
Сельское хозяйство с 2013-го года демонстрирует стабильный рост в два-три
процента. Выдающиеся показатели демонстрирует лесопромышленный комплекс, мы
наращиваем объемы производства бумаги, картона и лесоматериалов. Сейчас
Вологодская область занимает третье место в стране по заготовке древесины и
производству пиломатериалов, мы вторые по производству деревянных домов.
Регион активно привлекает инвестиции. Так, в ближайшее время компания
«Северсталь» запускает новый цех по производству автолиста – четыреста тысяч
тонн в год. «Фосагро» создает новый комплекс по производству
фосфоросодержащих минеральных удобрений. После выхода на проектную мощность
это будет самое крупное производство удобрений в мире. В этом году на всю
Россию прогремел машиностроительный комплекс на череповецкой промышленной
площадке, где начали собирать тракторную технику. Теперь это крупнейшее
производство в стране, которое обгоняет даже уральские и поволжские
компании. Каждый третий трактор в России собирается в Череповце.
Еще один успешный проект – зонтичный бренд «Настоящий вологодский продукт».
Право использовать такую маркировку уже получили 70 предприятий,
сертифицировано 2,5 тысячи наименований продукции. В вологодских магазинах
для таких товаров выделяют специальные полки, в регионе появилась даже
профильная продуктовая сеть. И сейчас можно суверенностью сказать, что
настоящие вологодские продукты пользуются спросом как внутри региона, так и
за его пределами.
– Мы развиваем продуктовый патриотизм, – характеризует ситуацию Олег
Кувшинников. – Создав линейку «Настоящий вологодский продукт», мы увеличили
поддержку агропромышленного комплекса с одного миллиарда до 2,7 миллиарда
рублей. Ввоз продуктов из-за пределов Вологодской области сократился более
чем на семь процентов, а экспорт в другие регионы и даже страны вырос на 60
процентов. Интерес к вологодской продукции колоссален. В федеральных
торговых сетях наши продукты, например вологодское масло, буквально
разлетается за один-два дня, и ретейлеры все время требуют увеличить
поставки. Вологодского масла мы производим 6,5 тысячи тонн, а потребность
федеральных торговых сетей – 22 тысячи тонн.
Поддержка малых
Серьезный вклад в развитие Вологодской области оказывает средний и малый
бизнес. Объем государственной поддержки небольших предприятий за пять лет
вырос почти в три раза. Если в 2011 году субсидии предпринимателям составили
400 миллионов рублей, то в этом году они получили 1,1 миллиарда рублей. Как
следствие, за пять лет число субъектов малого бизнеса выросло на 60
процентов. И сейчас каждый третий житель Вологодской области работает на
предприятии, относящемся к малому и среднему бизнесу.
За пять лет качество жизни вологжан значительно улучшилось. В регионе
появились новые медицинские, образовательные, культурные и спортивные
объекты. А сами вологжане стали ближе друг к другу, поскольку в регионе
прошел масштабный ремонт дорог.
– Мы ежегодно наращиваем объем средств, направляемых на ремонт дорог:
федеральных, региональных, муниципальных. И я думаю, что все жители
Вологодской области видят, что количество техники на наших дорогах с каждым
годом растет. На некоторые объекты даже сложно найти подрядчиков, потому что
они все заняты. В этом году появилась объездная дорога вокруг Кирилова,
сдано много развязок, путепроводов, – говорит Олег Кувшинников. —Если еще
несколько лет назад на ремонт и восстановление федеральных дорог нам
выделяли меньше миллиарда рублей, то в этом году – почти 10 миллиардов.
Дорожный фонд Вологодской области в 2011 году составлял три миллиарда
рублей, а сейчас он уже более пяти миллиардов рублей. Муниципальных дорожных
фондов в 2011 году не было вообще, три года назад они появились по всей
стране, и в этом году в Вологодской области поставлен рекорд – больше двух
миллиардов рублей направлено на восстановление именно межмуниципальных
дорог. Понятно, что область у нас огромная, протяженность дорожной сети
составляет 29 тысяч километров, и отремонтировать все участки в одночасье
невозможно. Но мы приняли для себя решение – приступили к ремонту наиболее
загруженных трасс Вологодской области. Под этот критерий попадают в первую
очередь те магистрали, где работает общественный транспорт, и дороги, по
которым курсируют школьные автобусы.
Победить природу
Со стороны может показаться, что поступательное развитие региону дается
легко. Но на самом деле вызовов, с которыми сталкиваются вологжане,
предостаточно. Нередко их бросает сама природа. Так весной этого года вся
страна с замиранием сердца следила за ситуацией в Великом Устюге, который
оказался в эпицентре паводка.
Причины, по которым Сухона и Северная Двина вышли из берегов до сих пор
изучают метеорологи. Аномалии начались еще прошлой осенью, когда неожиданно
на реках пошел ледоход. Именно он сформировал ледяные торосы. В паводок вода
добралась до жилых домов. Благодаря слаженным действиям спасателей обошлось
без жертв. Власти выплатили пострадавшим компенсации, также деньги были
выделены на ремонт инфраструктуры, восстановлении дорог и инженерных сетей.
– Чтобы исключить подобные ситуации, были начаты дноуглубительные работы,
сейчас специалисты прошли перекаты от Котласа до Великого Устюга, вынули 300
тысяч кубометров грунта. В следующем году мы продолжим эту работу. Нами
организован мобильный отряд МЧС, который будет дислоцироваться в Великом
Устюге. Организован ежедневный космический аэромониторинг ледового покрытия.
Сегодня уже мы закупили запас взрывчатки для проведения взрывных работ, если
это потребуется в зимний период. Мы усилили группировку МЧС и сформировали
неснижаемый запас продовольствия. Кроме того жители Великого Устюга
высказались за строительство противопаводковой дамбы. Сейчас наша задача –
подать заявку на участие в федеральной программе, чтобы получить средства на
ее строительство, – отметил Олег Кувшинников.
Сложные вопросы в Вологодской области, конечно, есть. Как и во всех
регионах, здесь сохраняется проблема ветхого жилья, есть обманутые дольщики,
сироты, ждущие в очереди на получение жилья. Но в то же время, эти вопросы
не нарастают как снежный ком, они постепенно разрешаются, на объекты
приходят новые подрядчики, сдаются качественные здания, очередь двигается.
Многие вопросы могут снять сами граждане, в рамках проекта «народный бюджет»
они могут выбирать те объекты, которые им нужны, и на их создание будут
выделены средства. Таким образом, ситуация в Вологодской области вызывает
сдержанный оптимизм, что в нынешних экономических реалиях дорогого стоит.
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Вологда на несколько дней стала лесной столицей страны. Здесь уже в двадцать
первый раз прошла масштабная выставка «Российский лес», она собрала ведущих
исследователей, руководителей отрасли, свои стенды на форуме представили
более двухсот компаний. В течение трех дней эксперты обсуждали будущее
лесной отрасли. Опыт Вологодской области ценен, ведь из 123 российских
инвестпроектов по освоению лесов 22 реализуются именно здесь. Общий объем
инвестиций в отрасль превышает 15 миллиардов рублей.
Поэтому неудивительно, что Белозерский район Вологодской области вошел в
число территорий, где в качестве пилотного проекта будет внедряться новая
концепция по освоению лесов. В Минприроды от этих стандартов ожидают
многого: арендаторов обяжут заниматься восстановлением лесов, следить за
сухостоями, перерабатывать большую номенклатуру лесов, в том числе и
малоценные породы деревьев, предусматривают стандарты и переработку отходов
лесного промысла. Как следствие, эффективность использования лесных участков
должна увеличиться в 2,8 раза.
Необходимость в нововведениях назрела, поскольку даже сейчас Россия с ее
богатейшими запасами леса импортирует, к примеру, материалы для производства
салфеток. Но, как сообщил «РГ» начальник департамента лесного хозяйства по
СЗФО Алексей Эглит, к новым стандартам нужно подходить аккуратно. Именно
поэтому система проходит апробацию на пилотных территориях, и перед
вступлением в силу нововведений эксперты собираются на форумах и обсуждают
детали за круглыми столами.
В Вологодской области к внедрению пилотного проекта готовы. По словам
первого заместителя губернатора Вологодской области Антона Кольцова, уже
сейчас в регионе глубина переработки древесины составляет 70 процентов. И в
ближайшее время этот показатель будет только увеличиваться. Немаловажным
фактором является и то, что в Вологодской области удалось сохранить лесхозы,
что гарантирует ответственный подход к пользованию ресурсами.
|
