Рохленко Д.Б.
Министр финансов – покровитель лесов
Среди государственных деятелей России прошлого века заметное место занимает Егор Францевич Канкрин. Выходец из Германии, где он получил высшее экономическое и юридическое образование, Канкрин в 1797 г. поступил на русскую службу. Работая в интендантских частях, он своими знаниями, трудолюбием и честностью привлек внимание военного министра Барклая-де-Толли. В 1812 г. Егор Францевич был назначен генерал-интендантом 1-й армии, а на следующий год возглавил интендантскую службу всей действующей армии. Благодаря его энергии и блестящим организаторским способностям во время Отечественной войны и последующих операциях 1813-1815 гг. было обеспечено бесперебойное снабжение армии продовольствием, обмундированием, фуражом и боеприпасами.
В 1823 г. Канкрина назначили министром финансов. При его предшественнике финансовые дела государства пришли в крайне плачевное состояние: обесценились ассигнации, стоимость бумажного рубля упала почти на три четверти, прекратились выплаты по внешним и внутренним займам, начался спад промышленного производства. Возглавив министерство, Егор Францевич сумел укрепить финансовую систему, впервые в истории России добился бездефицитного государственного бюджета, провел денежную реформу, введя в качестве основной денежной единицы серебряный рубль и установив обязательный курс ассигнаций. «История финансов, торговли и промышленности России,– писал в 1897 г. его биограф И.Н. Божерянов,– давно вписала имя Егора Францевича Канкрина на свои скрижали. Мало того, «История Отечественной войны 1812 г.» упоминает имя его вместе с именами Барклая-де-Толли и Голенищева-Кутузова».
Заслуги Канкрина перед государством отмечены многими наградами, в том числе высшим российским орденом – Андрея Первозванного, кроме того, он был удостоен графского титула, избран почетным членом Петербургской академии наук и Петербургского университета.
Наряду с решением финансовых проблем Канкрин много сил и энергии отдавал развитию лесного хозяйства. К сожалению, эта сторона его многогранной деятельности не получила должного освещения в литературе, если не считать кратких биографических заметок в дореволюционных изданиях, единственными публикациями на эту тему являются небольшой раздел в книге И.Г. Бейлина «Очерки по истории лесных обществ дореволюционной России» (1962) и статья Р.В. Боброва «Е.Ф. Канкрин – основатель лесничеств в России» (ж. «Лесное хозяйство», № 3, 1994). В БСЭ о роли Канкрина в развитии лесного хозяйства не говорится ни слова.
Между тем проблемы улучшения лесного дела в России всегда являлись предметом его постоянной заботы. В поле зрения министра находился широкий круг вопросов, связанных со сбережением и рациональным использованием лесных ресурсов. По его инициативе был осуществлен ряд мер, направленных на совершенствование лесного управления и упорядочение ведения лесного хозяйства. Этому, в частности, способствовало изданное в 1826 г. распоряжение Министерства финансов о создании лесничеств и учреждений, должностей губернских, окружных, ученых и младших лесничих и подлесничих. Для охраны лесов в помощь лесничим выделялись рекруты и солдаты нестроевой службы.
Большое внимание Канкрин уделял улучшению состояния казенных лесов, приписанных к горным заводам Урала. Эти лесные массивы имели огромные площади: например, только к одному Боткинскому заводу было присоединено 350 тыс. дес. (более 380 тыс. га) земли и лесов, лесные угодья Гороблагодатских заводов занимали 10 тыс. кв. верст (11200 км2).
Проведенная по указанию Канкрина проверка положения дел в этих регионах выявила «оскудение лесов на горных заводах», основными причинами которого были «излишний и небережливый расход лесных произведений, недостаточное устройство лесного управления, неприведение лесов в надлежащую известность и беспорядочные порубки.., редкое употребление способов искусственного разведения лесов».
Для устранения бесхозяйственности и многих других недостатков, обнаруженных при ознакомлении с состоянием горнозаводских лесов, Канкрин написал «Инструкцию об управлении лесною частию на горных заводах хребта Уральского по правилам лесной науки и доброго хозяйства», изданную в 1830 г. «Первая цель инструкции,– писал министр,– есть то, чтобы обратить на сей предмет полное внимание горного управления, ибо наука лесного хозяйства на горных заводах не менее важна, как собственно горная наука. Особенно местные горные начальники всемерно должны стараться об устройстве и сбережении горных лесов, о разведении их, где нужно, новых и об отыскании способов к уменьшению самой потребности в лесных припасах; за неисполнение же сего будут подвергаться строгой ответственности».
Наряду с конкретными рекомендациями лесоводственного характера значительный интерес по своей идейной направленности представляет пункт инструкции, предписывающий «при каждом заводе иметь нужное число лучших новейших книг о лесной науке и поощрять молодых практикантов и чиновников к чтению оных... При чтении книг, особливо иностранных, молодые лесоводы должны всегда иметь в виду приспособление приобретенных сведений к обстоятельствам России, сличая правила теории с местными наблюдениями и сделанным опытом». «Одна теоретическая ученость,– подчеркивал Канкрин,– не приносит действительной пользы, и главная цель настоящей инструкции была не та, чтобы начертать систему науки, принятой в чужих краях, а приспособить истины оной к необходимостям России, ввести не иностранное, а русское лесоводство...».
В статье о Е.Ф. Канкрине в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона отмечается, что «Инструкция об управлении лесною частию на горных заводах...» должна была заменить на время Лесной устав. Она представляла собой очень хороший для того времени учебник лесного хозяйства». К этой оценке следует добавить, что инструкция интересна не только с точки зрения широкого освещения основ ведения лесного хозяйства, но и своим концептуальным положением о необходимости сочетания общих правил лесоводства с учетом особенностей природных условий в различных регионах России.
Большое значение Канкрин придавал выращиванию лесов в степных районах, о чем свидетельствует, например, распоряжение Министерства финансов «О разведении лесов в Новороссийском крае». Оно предусматривало награждение отличившихся в этой работе местных жителей медалями и деньгами, бесплатный отпуск посадочного материала и семян, создание «школ лесных и садовых деревьев». Егор Францевич дал указание волостным и сельским правлениям Екатеринославской, Таврической и Херсонской губ. при каждом селении государственных крестьян заводить плантации лесных деревьев, окопав их канавами и обсадив живыми изгородями из жимолости или акации. Окружным лесничим было приказано учредить при волостных правлениях школы деревьев для бесплатного отпуска саженцев. В числе других мер, направленных на развитие лесного хозяйства, можно отметить указание Канкрина о разработке проекта разведения лесов в Оренбургской пограничной линии, расположение Министерства финансов «О выращивании дубовых низкоствольников для дубления кож» и др.
Канкрин прекрасно понимал, что улучшить состояние лесного хозяйства в России невозможно без подготовки отечественных специалистов лесного дела. Важнейшим средством решения этой задачи он считал развитие Петербургского лесного института. «Печальное лесное хозяйство,– писал он в 1829 г. знаменитому ученому Гумбольту,– побуждает меня расширить Лесной институт, чтобы подготовить лесных хозяев для горнозаводских округов. Но все хорошее движется медленно, дурное летит...».
В ту пору институт с его ветхим зданием, без профессоров, при неполном штате преподавателей с трудом мог претендовать на роль высшего учебного заведения. Под непосредственным руководством Канкрина была осуществлена широкая программа реорганизации Лесного института – от комплектования кафедр квалифицированными преподавателями до постройки нового здания и благоустройства прилегающей территории. Он внимательно следил за подготовкой нового устава института, за ходом строительных работ, собственноручно размечал направление аллей и дорожек в парке. Обновленный институт стал его любимым детищем. Ректор Петербургского университета П.А. Плетнев говорил, что Лесной институт с его новым зданием и чудесным парком с полным правом можно называть Канкринополем...
Егор Францевич добился от Николая I разрешения ежегодно направлять за границу лучших выпускников Лесного института «для усовершенствования в лесных науках». Каждого командируемого он снабжал инструкцией, согласно которой молодому специалисту надлежало «слушать с прилежанием курс всех наук, преподаваемых в Берлинской лесной академии, и принимать участие во всех практических упражнениях, заведенных там для усовершенствования учащихся в познаниях по части лесоводства, а по окончании двухгодичного обучения «употребить еще один год на ученое путешествие по местам, славящимся устройством заведения по части лесоводства».
Заботясь о том, чтобы направляемые в Европу молодые люди были прилично одеты, министр выделял для этой цели необходимые средства. Из архивных документов известно, что, например, для двух человек за сукно было уплачено 600 руб., портному за сюртучные, фрачные пары и шинели – 350 руб. Каждому командированному выплачивалось по 400 талеров на квартиру, питание и плату за учение, 25 – на покупку книг и 60 – на мелкие расходы.
После возвращения молодых специалистов в Россию Егор Францевич старался помочь им в успешном начале их служебной карьеры. В этом отношении характерен эпизод из биографии выдающегося русского лесовода В.С. Семенова. Завершив обучение в Берлинской лесной академии и ознакомившись с опытом ведения лесного хозяйства в ряде европейских стран, он вернулся в Петербург с письмом на имя графа Канкрина, в котором директор академии проф. Пфейль рекомендовал Виктора Семеновича как достойного кандидата на должность преподавателя Лесного института и выражал пожелание, чтобы до начала преподавания лесных наук Семенов осмотрел русские леса с целью сравнения их с германскими. После беседы с молодым лесоводом Канкрин распорядился направить его в чине ученого запасного лесничего «для обозрения лесов» в Московскую, Рязанскую, Тамбовскую, Пензенскую и Владимирскую губ. За время этой командировки (с весны 1833 по январь 1834 г.) Виктор Семенович проехал более 12 тыс. верст по почтовому тракту, проселочным дорогам и лесам.
По возвращении в столицу Семенов по рекомендации Канкрина был назначен старшим учителем лесной статистики и лесных законов Петербургского лесного института. Неустанно углубляя свои знания, он постепенно расширил тематику читаемых им лекций, включив в нее лесную таксацию с лесоустройством, лесоохранение, энтомологию, орнитологию и егерское искусство. Им было опубликовано более 70 научных работ. В звании генерал-майора Семенов был назначен вице-инспектором Корпуса лесничих, членом, а позднее – председателем ученого комитета Министерства государственных имуществ. Как видим, Егор Францевич не ошибся в своем протеже.
В 1832 г. по предложению министра финансов при Лесном институте было открыто землемерное училище, готовящее специалистов «для размежевания казенных селений и снятия на план казенных лесов», а три года спустя в Царскосельском уезде создали Лисинское учебное лесничество для летней практики студентов. Помещики, желающие иметь сведущих лесничих, могли за определенную плату присылать сюда своих людей для обучения лесному хозяйству и егерскому искусству. Таким образом, Лисинское лесничество играло роль учебного центра по подготовке лесных специалистов низового звена. Сегодня здесь проходят практику студенты Лесотехнической академии.
С именем Канкрина связано одно из важных событий в истории лесного дела в России – создание Общества для поощрения лесного хозяйства. Образование таких общественных научных организаций Егор Францевич считал одним из эффективных средств для наведения должного порядка в лесах частных владельцев. По его докладу Николай I 25 февраля 1832 г. учредил Общество для поощрения лесного хозяйства под своим «особенным покровительством по ведомству Министерства финансов» и распорядился в течение семи лет выдавать из государственной казны на расходы Общества по 12 тыс. руб. в год.
Под руководством Канкрина была разработана обширная программа деятельности Общества. Оно должно было собирать сведения о положении лесов и состоянии лесного хозяйства в разных частях России, обращать внимание владельцев на необходимость сохранения существующих лесов и разведение новых, знакомить с лучшими методами правильного лесоводства, с разными изобретениями, относящимися к сбережению топлива как в домашнем быту, так и на фабриках и заводах, выписывать из-за границы семена деревьев, полезных для России, предлагать конкурсные задачи для решения актуальных проблем лесоводства. В задачи Общества входило также поощрение садоводства.
Для распространения между лесовладельцами знаний по лесному хозяйству с 1833 г. начался выпуск «Лесного журнала» – первого в России периодического издания по проблемам лесной науки и практики лесного дела. Наряду с работами отечественных ученых в журнале регулярно публиковались переводы статей зарубежных лесоводов, сведения о выходящих в свет сочинениях по лесоводству. По предложению Канкрина на содержание редакции правительство ежегодно выделяло по 8 тыс. руб.
В 1844 г., отметив свое 70-летие, Егор Францевич вышел в отставку. Через год его не стало. Лишившись своего покровителя, Общество для поощрения лесного хозяйства в 1845 г. прекратило самостоятельное существование, присоединившись к Вольному экономическому обществу в качестве одного из его отделений, а в начале 1852 г. из-за отсутствия средств было прекращено издание «Лесного журнала». Однако идея объединения творческих усилий ученых и специалистов лесного дела не умерла. В 1871 г. в Петербурге было основано Лесное общество. Примечательно, что первым его председателем избрали В.С. Семенова, в судьбе которого положительную роль сыграл Е.Ф Канкрин – основатель Общества для поощрения лесного хозяйства. Так была продолжена эстафета добрых дел на благо русского леса.
Рохленко Д.Б. Министр финансов – покровитель лесов / Д.Б. Рохленко // Лесное хозяйство. – 1998. – № 3. – С. 10-11.