Строительство и благоустройство города

Парменов В. Город обновляется / В.Парменов // Известия. – 1981. – 15 апреля.

Город обновляется

На моем рабочем столе постоянно находится график введения нового жилья. Это не случайно: ведь оно занимает, как отмечалось на XXVI съезде КПСС, важнейшее место в нашей социальной программе. И, естественно, его возведению Советы уделяют неослабное внимание. Опыт жилищного строительства, приобретенный в десятой пятилетке, получает сейчас дальнейшее развитие.
Как применить его лучшим образом, как строить новые дома и обновлять уже имеющиеся, зачастую представляющие определенную культурно-историческую ценность, – это один из ключевых вопросов. Массовое строительство заметно меняет облик любого города. А такого древнего и неповторимого, как Вологда, особенно.
Строительство в центре города, в исторической его части, требует особой тщательности. Всякая небрежность, может быть, в какой-то мере теряющаяся при застройке единых жилых массивов, здесь выступает отчетливо. Не просто нам руководить качеством: Вологду обновляют несколько строительных организаций, принадлежащих различным министерствам и, к сожалению, имеющих различный уровень строительной культуры. Междуведомственность усложняет прокладку инженерных сетей, проведение благоустройства, снабжение строительными материалами, унификацию строительных конструкций и многое другое. Поэтому одна из ближайших наших задач – так организовать дело, чтобы им ведал единый генподрядчик.
Проблема эта важная, серьезная, из тех, которые никто не может решить лучше, чем Советы. Как отмечалось в постановлении Президиума Верховного Совета СССР, обсудившего вопрос о задачах Советов, вытекающих из решений XXVI съезда КПСС, Советы народных депутатов, их исполнительные и распорядительные органы должны в полной мере использовать предоставленные Конституцией СССР полномочия для обеспечения комплексного, экономического и социального развития на своих территориях. К этому мы и стремимся в своей практической деятельности; Очень много значит для нас постановление «О дальнейшем повышении роли Советов народных депутатов в хозяйственном строительстве». Местные органы власти теперь могут активнее влиять на улучшение условий труда и быта советских людей.
Во многих городах при исполкомах созданы управления и отделы капитального строительства. Сейчас любое предприятие и учреждение имеет возможность на долевых началах участвовать в строительстве жилья, детских учреждений. ОКСы горисполкомов объединяют средства и на сооружение больниц, школ, объектов коммунального хозяйства. Но и здесь есть трудности. Такой единый заказчик в Вологде ведает лишь половиной строительной программы. Остальное принадлежит самостоятельным заказчикам, в первую очередь крупным предприятиям союзных министерств. И согласись они сегодня передать нам все заказы, мы просто не в состоянии были бы их «переварить». Эти отделы и управления при горисполкомах пока слабы, их структура по-настоящему не определена.
Думается, назрела необходимость ввести ОКСы и УКСы горисполкомов в подчинение республиканских министерств коммунального хозяйства. Тогда будет снято множество проблем. Это прямо соответствует положению Основных направлений: «...развивать коммунальное хозяйство и транспорт, благоустройство городов и сел».
К числу узловых вопросов, в которых Советы могут сказать свое веское слово, я бы отнес и такой – дороги. Город – новый и старый – немыслим без улиц, дорог, тротуаров. На это нужны средства. А вот предприятия-дольщики выделяют средства лишь на жилье, и нередко в новые микрорайоны теперь попасть труднее, чем в старый город. Как тут быть?
Новое постановление о повышении роли Советов в хозяйственном строительстве поможет решать и эти вопросы. Но, конечно, нужна определенная организаторская работа. В частности для того, чтобы предприятия выделяли на строительство дорог какой-то процент капитальных вложений на каждую тысячу квадратных метров вновь вводимого жилья.
Прямо связана с обновлением, благоустройством города и проблема личного транспорта. То тут, то там, как грибы после дождя, вырастают всякие сараюшки, боксы, приспосабливаются строительные вагончики. Но в том виде, в котором они появляются сейчас, такие гаражи портят облик города. Полагаем, что Госстрою необходимо как можно скорее разработать типовые проекты для стоянок каждого вида транспорта. Для автомобилей, вероятно, наиболее целесообразными были бы подземные гаражи. Наконец, необходимо все это узаконить, то есть определить условия обязательного проектирования мест содержания индивидуального транспорта в расчете на каждую тысячу жителей.
Хотелось бы остановиться еще на одной проблеме. Бытовых отходов с каждым годом становится больше, а методы их утилизации старые – обширные городские свалки. Как бы помогла нам Академия коммунального хозяйства, создав конструкцию простой установки для утилизации отходов!
При строительстве новых предприятий и при реконструкции действующих, как правило, редко предусматриваются какие-либо устройства для этой цели. Так, например, складываются дела на крупнейшем предприятии Вологды – подшипниковом заводе. Ни при проектировании его первых двух очередей, ни при рассмотрении возможностей новой реконструкции не хотели и не хотят обратить внимание на отходы. А ведь это прямо идет вразрез с законодательством об охране природы.
В общем, проблем при обновлении городов возникает немало. Но нет среди них неразрешимых. Их реализация лежит в русле Основных направлений экономического и социального развития страны.

В.Парменов,
председатель исполкома Вологодского городского Совета народных депутатов.