Лесное хозяйство Вологодской области

В свою очередь, 4 уезда (Белозерский, Кирилловский, Устюженский, Череповецкий) площадью 43793 квадратные версты (12%) находились в Новгородской губернии, а Вытегорский уезд площадью 10027 квадратных верст (3%) входил в состав Олонецкой губернии.
      Профессор Ф.К. Арнольд, говоря в книге «Русский лес» о лесных площадях и распределении лесов по уездам, доказывает, что география лесов существенно влияла на их принадлежность к различным видам собственности. В менее лесистой освоенной западной части губернии (бывшая Новгородская) более половины всех лесов (57%) принадлежало частным лицам, тогда как на востоке — только 9%, и 19% в самом северо-западном, Вытегорском, уезде.
      Зачастую данные о лесах в то время заносились со слов людей, просто знающих местность, но не делавших каких-либо измерений. Так что приведенные цифры о площадях лесов следует считать приблизительными. По свидетельству очевидцев, к ним зачастую причисляли земли, не занятые лесом, а просто неудобные, закустаренные и пр. Тем не менее это были официально признанные данные о лесах, согласно которым исчислялась площадь лесов по губерниям, уездам и собственникам. В Вологодской губернии 70% площади лесов принадлежало казне, 20% - частным лицам и 10% - крестьянским общинам.
      Во всех уездах прослеживалось явное преобладание хвойных лесов, особенно заметное (77%) в Кадниковском и Тотемском уездах.
      Лиственные леса по площади заметно уступали хвойным и лишь в Вологодском уезде (43%) занимали значительные территории.
      История не сохранила более детальных сведений и качественных характеристик лесов того времени. Отсутствие таких данных существенно затрудняло управление лесами, организацию их охраны и использования.
      К концу XIX столетия Россия имела сложившуюся систему лесоуправления и лесное законодательство, по многим позициям находившееся на уровне лесного законодательства передовых западноевропейских стран. Особое место в дореволюционном лесном законодательстве по праву принадлежит Лесоохранительному Закону от 4 апреля 1885 года, утвердившему «Положение о сбережении лесов», неоправданно забытое в послереволюционный период.
      Еще в 1826 году была проведена реформа местного лесного управления. Леса в губерниях разделили на лесничества, лесные участки, объезды и обходы. В 1896 году в целях большей управляемости все лесничества, состоящие в ведении губернских управлений государственными имуществами, группировались по районам. Во главе района назначался старший лесничий, выполнявший две функции одновременно: заведовал своим лесничеством и был районным ревизором.
      По состоянию на 1 января 1912 года леса Вологодской губернии разделялись на 61 лесничество площадью от 41,7 тыс. десятин (Вологодское лесничество) до 4,1 млн. десятин (Печерское лесничество). Казенные леса губернии разделялись на 303 объезда и 1025 обходов.
      Численность лесной охраны в наиболее обжитых частях губернии была довольно большой. Средняя площадь объезда составляла 21,2 тыс. десятин (23,1 тыс. га), а обхода - 5,2 тыс. десятин (5,7 тыс. га), причем в лесничествах Вологодского и Грязовецкого уездов они были по площади значительно меньше.
              Показательно в этом отношении сопоставление численности лесной охраны с годом единовременного учета лесного фонда уже в наше время. Так, по состоянию на 1 января 1998 года средняя величина обхода в области составила 6,8 тыс. га, а технического (мастерского) участка - 33,5 тыс. га, т.е. значительно больше, чем 86 лет тому назад. И это несмотря на несопоставимо возросшую интенсивность лесопользования и повышения народнохозяйственного значения лесов.
      Начало XX века характеризовалось в России ростом промышленного производства, что повлекло за собой увеличение спроса на древесину как внутри губернии, так и за ее пределами. Цели и задачи ведения лесного хозяйства определялись Положением о Министерстве земледелия и Государственных имуществ, пункт 13 которого гласил: «По заведованию лесной частью министр заботится об охранении и умножении лесов казенных, устройству в них правильного хозяйства и извлечению из оных дохода, а также о сбережении частных лесов и поощрении лесоразведения». Большое значение придавалось доходности лесного хозяйства, в связи с чем в Уставе лесном подчеркивалось, что «все количество лесных материалов, определенное к отпуску, за исключением следующего на удовлетворение отпусков обязательных, продается с торгов».

Инженер-лесоустроитель 
В. В. Кусков с женой и дочерью.
Фото начала 20 в.

Погрузка теса на заграничный пароход

Лесная избушка. Сольвычегодский уезд. 
Конец ХIХ-начало XX века

На работу по отводу лесосек. 1927 г.

Погрузка бревен на пароход

Объездчики земли и лесов помещика Балашова (48 тыс. десятин). 1906-1907 гг.

     Существовавшая система утверждения размера лесных такс позволяла устанавливать высокие цены на древесину. Доля попенной платы в затратах (себестоимости) на заготовку пиловочника составила в России в 1913 году 58% и имела тенденцию к повышению по мере роста спроса на лесоматериалы. Решалось это за счет применения рыночных механизмов при установлении размеров лесных такс.
      Установленная таксовая стоимость лесных материалов являлась минимальной ценой при их реализации на торгах, за исключением случаев, оговоренных Законом.
      Экономическое содержание формулы определения таксовой стоимости (по М.М. Орлову) заключается в том, что «при неизменности рыночной цены сортимента, расходов на его рубку и заготовку и процента предпринимательской операции корневая цена древесины обратно пропорциональна издержкам транспорта, при увеличении которых корневая цена уменьшается».
      Указанный метод расчета корневых цен на древесину применялся на практике до Октябрьской революции, использовался в период НЭПа и возрожден вновь утвержденными Правительством РФ в 1993 году «Основными положениями о порядке и условиях взимания лесных податей» как основной рычаг внедрения рыночных отношений в лесное хозяйство.
      Положения Устава Лесного были четко взаимосвязаны с нормами административного и уголовного права. К нарушителям лесного законодательства применялись суровые меры наказания. Так, Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1885 год) за неявку на тушение пожара в лесах или самовольное оставление пожара, виновные подвергались штрафу в сумме до 10 рублей. Такой же штраф грозил лицам, своевременно не сообщившим о пожаре.
      За перевозку и сбыт лесных материалов без соответствующих билетов Уставом лесным и Уставом о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (изд. 1885 г.), предусматривались штрафные санкции и даже уголовное преследование.
      Как видно, государство принимало меры по обеспечению сохранности лесов, физической и моральной защиты лесной стражи, осуществляло контроль за ее деятельностью. Вместе с тем материалы архивов, литературные источники красноречиво свидетельствуют о том, что условия для лесного хозяйства в многолесной, малонаселенной Вологодской губернии были трудными и сложными.