Глава 32
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ В КНР
Становление и развитие экономической науки после образования КНР представляет собой сложный, противоречивый процесс. Он характеризуется столкновением, взаимодействием, зачастую переплетением трех основных направлений: националистско-утопического, марксистско-ленинского и рыночного (в его многообразных проявлениях от либерально-рыночного до госкапитализма). С изменением социально-экономической и политической ситуации в КНР то или иное направление экономической мысли становилось ведущим, определяющим. Однако это не означало забвения, искоренения других направлений. Они отходили в тень, существуя параллельно, модифицируясь в формах проявления, адекватных текущему историческому этапу.
За время существования КНР в истории китайской экономической науки можно выделить три основных этапа, отражающих главные вехи становления социалистического общества в этой стране, ее геополитического положения. Каждый из этих этапов включает в себя отдельные подэтапы, вносящие своеобразный колорит в общую картину того или иного временного отрезка.
Первый этап (1949–1965) – становление и развитие новой китайской экономической науки. Он охватывает годы восстановления народного хозяйства (1949–1952), первую пятилетку (1953–1957), "большой скачок" (1958–1960) и период "урегулирования" экономики (1961–1965). Второй этап (1966–1976) – "культурная революция". Третий этап (1979 – середина 90-х годов) – время широкомасштабной реформы экономической системы, включающий в себя несколько подэтапов, окрашенных внутренней логикой экономической реформы. Этому этапу предшествовал короткий "переходный период" (1977–1978), когда происходила скрытая перегруппировка политических сил, вырабатывались главные ориентиры экономической политики, закладывались основы для будущего "прорыва" в китайской экономической науке.
1. На первом этапе социально-экономических преобразований (1949–1965 гг.)
До образования КНР кадры экономистов и количество их исследований по проблематике Китая, в том числе по политической экономии, были немногочисленными. Китайские экономисты, придерживавшиеся марксистских взглядов на общество, в условиях гоминьдановского режима были ограничены в возможности широкой пропаганды своих исследований. Те из них, кто оказался в освобожденных районах Китая, были лишены возможности вести систематическую исследовательскую работу в связи с напряженной военной обстановкой.
Провозглашение КНР привело к широкому доступу в страну марксистской экономической литературы * [С октября 1949 до конца 1953 г. общий тираж произведений классиков марксизма-ленинизма превысил 15 млн экземпляров. Произведения Мао Цзэдуна в этот же период вышли тиражом 25,6 млн экземпляров]. Широкомасштабные социально-экономические преобразования, осуществляемые в Китае с момента провозглашения народной власти, способствовали тому, что китайские экономисты начали активно изучать многочисленные вопросы, связанные с этими процессами.
В годы восстановления народного хозяйства (1949– 1952) внимание экономистов-теоретиков было сосредоточено на проблемах ликвидации экономического господства иностранного капитала, создания социалистического сектора экономики, выяснения характера, форм, методов, темпов проведения революционных аграрных преобразований, кооперативного строительства, сущности и противоречий многоукладной экономики. В этот период выходит в свет ряд сборников, монографий китайских теоретиков 1 [См.: Экономические успехи нового Китая за три года. Жэньминь чубаньшэ, 1952; Сюй Дисинь. О политической экономии: В 3 т. Пекин, 1951–1954 (на кит. яз.)].
Среди китайских обществоведов разворачивается первая экономическая дискуссия, посвященная предмету политической экономии, структуре производительных сил, соотношению политики и экономики. Наиболее активное участие в обсуждении этих вопросов на страницах газет "Жэньминь жибао", "Цзинцзи чжоубао", журналов "Сюэси" и "Синь цзяньшэ" приняли Сюй Дисинь, Ван Сюэвэнь, Тао Даюн, Чжан Юй и др. 2 [Жэньминь жибао. 1949.9.Х–1950.3.1; Цзинцзи чжоубао. 1949. Т. 9. № 20; Сюэси. 1950. № 8; Синь цзяньшэ. 1952. № 12].
С началом реализации первого пятилетнего плана (1953–1957) экономическая наука в КНР расширяет диапазон исследований, повышает их содержательность. В этот период выходит ряд монографий ведущих китайских экономистов по актуальным вопросам народного хозяйства, экономической теории переходного общества, учебников по политической экономии, развертываются дискуссии на страницах общественно-политических журналов, а также начавшего выходить с 1955 г. центрального журнала китайских экономистов "Цзинцзи яньцзю" ("Экономические исследования"). Наиболее активно в этот период обсуждались проблемы действия объективных экономических законов социализма в условиях переходного периода, и прежде всего основного экономического закона социализма, закона планомерного развития. Появились также публикации о законе распределения по труду 3 [Сюэси. 1957. № 2, 6; Синь цзяншэ. 1957. № 9; Лаодун. 1957. № 23; Цзихуа цзинцзи. 1957. № 5]. Широкое освещение в годы первой пятилетки получили вопросы товарно-денежных отношений и закона стоимости в условиях социализма. Фактически все видные китайские экономисты высказались по этим проблемам, а Ло Гэнмо выпустил две монографии на эту тему 4 [См.: Ло Гэнмо. Особенности товарного производства и действие закона стоимости в переходный период в Китае. Пекин, 1954; Он же. Проблемы товара и стоимости при социализме. Пекин, 1957 (на кит. яз.)]. Во взглядах китайских экономистов на проблему товарно-денежных отношений при социализме можно выделить два основных направления. Сторонники первого направления (Ван Янань, Сунь Ефан, Гу Чжунь, Ин Чэнван) выступили за широкое использование товарно-денежных отношений и закона стоимости при социализме, ратовали за расширение самостоятельности социалистических предприятий, активное использование ими стоимостных рычагов. Наиболее решительным в этом отношении был Гу Чжунь, призывавший к предоставлению полной самостоятельности промышленным предприятиям, которые всецело отвечали бы за свои прибыли и убытки. По его мнению, закон стоимости должен играть важную регулирующую роль в формировании плана и цены 5 [Цзинцзи яньцзю. 1957. № 3. С. 21–31. Гу Чжунь был подвергнут резкой критике за "ошибочные", "ревизионистские" взгляды (Цзинцзи яньцзю. 1957. № 12; Синь цзяншэ. 1957. № 12)].
Представители другого направления (Ло Гэнмо, Сюэ Муцяо и др.), признавая объективную необходимость сохранения товарно-денежных отношений при социализме, действия закона стоимости, подчеркивали их ограниченный характер как по сфере действия, так и по времени, обосновывая их убывающую роль по мере строительства коммунистического общества.
Значительное место в работах китайских экономистов в 50-х годах занимала проблема индустриализации страны. Единодушно поддерживая идею социалистической индустриализации, они вместе с тем высказывали разные взгляды на проблемы темпов и особенностей ее проведения в Китае 6 [См.: Тао Даюн. Некоторые вопросы социалистической индустриализации страны. Ханькоу, 1954; Ню Чжунхуан. Вопросы социалистической индустриализации Китая. Пекин, 1956; Цзэн Вэньцзин. Социалистическая индустриализация Китая. 1 изд. Пекин, 1957; 2 изд. Пекин, 1958; Ван Ифу. Социалистическая индустриализация, Чжунго циннянь чубаньшэ. 1957, и др. (на кит. яз.)].
Наибольшее внимание китайских экономистов в годы первой пятилетки привлекали проблемы социалистического переустройства китайской деревни 7 [См.: Чэнь Чи. О кооперировании сельского хозяйства. Пекин, 1956; Тун Далинь Основы быстрого развития кооперирования сельского хозяйства. Пекин, 1956; Социалистический подъем в китайской деревне: В 3 т. Пекин, 1956, и др. (на кит. яз.)]. Характеризуя работы китайских авторов по проблемам социалистического кооперирования деревни, а также социалистическому преобразованию кустарной промышленности 8 [См.: Чжао Ивэнь. Развитие и преобразование кустарной промышленности Китая. Пекин, 1956; Фу Шися. Социалистическое преобразование кустарной промышленности Китая. Пекин, 1956, и др. (на кит. яз.)], приходится констатировать описательный, пропагандистский характер многих публикаций, как правило, без серьезных попыток углубленного анализа предпосылок и особенностей хода столь масштабных преобразований.
Весьма актуальной для китайских экономистов в годы первой пятилетки была также тема социалистических преобразований капиталистической собственности в промышленности, на транспорте и в торговле 9 [См.: Ляо Гайлун. Социалистическое преобразование капиталистической промышленности и торговли. 2 изд. Пекин, 1955; Гуань Датун. Некоторые вопросы мирного преобразования капиталистической промышленности и торговли в Китае. Пекин, 1957; У Цзян. Вопросы преобразования капиталистической экономики Китая. 1 изд. Пекин, 1958; 2 изд. Пекин, 1982, и др. (на кит. яз.)].
Яркая окрашенность китайской экономической мысли рассматриваемого периода в марксистские тона не должна заслонять и отдельные точки зрения ее представителей на экономические проблемы страны, высказанные в этот период с немарксистских позиций. Особенно активно их голос был слышен в период проведения курса "пусть расцветают сто цветов, пусть соперничают сто школ" (курс "двухста" – с января 1956 г.* [Курс "двухста" официально провозглашал расширение творческих дискуссий в науке и культуре, развитие свободного и делового обсуждения всех вопросов, утверждение социалистической и вытеснение буржуазной идеологии, творческое соревнование в области науки и искусства]). Так, некоторые китайские экономисты выступили с альтернативной концепцией строительства нового общества в Китае, противопоставив капиталистические принципы хозяйствования социалистической модели. Они активно отстаивали принципы частной собственности, свободной конкуренции, демократии. В свою очередь социалистическая собственность рассматривалась ими как явление, порождающее бюрократизм, и поэтому выдвигались требования ее ликвидации.
Наряду с явно антисоциалистическими высказывались и отдельные оригинальные идеи и теории, которые с успехом могли бы быть использованы в строительстве нового общества. Однако эти теории, не вписывавшиеся в сложившиеся воззрения китайского руководства на строительство социализма, отбрасывались, квалифицировались как "правый ревизионизм", а их творцы преследовались** [Так, в число "правых" был занесен видный китайский экономист, ректор Пекинского университета Ма Инъчу. Его теория народонаселения, в соответствии с которой неконтролируемый рост населения независимо от общественного строя влечет за собой обнищание, задерживает развитие производительных сил, препятствует созданию накоплений, была признана идеалистической, мальтузианской, а сам он был осужден. В конце 70-х годов реабилитирован, его работы переизданы, а его идеи стали использоваться в теории и практике политики народонаселения в Китае].
Характеризуя развитие экономической мысли Китая в середине 50-х годов, следует отметить ее динамизм, освоение многих новых тем, стремление с объективных позиций дать решение многочисленных проблем экономического развития. По мнению известного китайского экономиста Лю Гогуана, наибольших успехов в этот период ученые-экономисты добились в изучении проблем аграрной реформы, "трех крупных преобразований", а также вопросов, связанных с темпами и пропорциями развития экономики, ценообразования, финансовой системы 10 [См.: КНР на путях реформ: Теория и практика экономической реформы: Пер. с кит. М., 1989. С. 32. Имеются в виду проводившиеся с 1952 по 1956 г. по всей стране преобразования сельского хозяйства, кустарно-ремесленного производства, капиталистической промышленности и торговли].
Для большинства теоретических работ было характерно все же преобладание описательного подхода над аналитическим, заимствования над авторской мыслью. По признанию того же Лю Гогуана, китайские экономисты "вплоть до середины 50-х годов целиком заимствовали экономическую теорию из СССР, подверженную сильному воздействию сталинских идей" 11 [Там же. С. 36].
Принимая во внимание основные особенности развития китайской экономической мысли рассматриваемого периода, можно сказать, что внушительный пласт затронутых китайской экономической мыслью новых для нее тем, активность и творческий подход многих китайских экономистов к изучению и решению актуальных народнохозяйственных проблем, наконец, огромное количество публикаций по экономической проблематике дают основания характеризовать этот этап как наиболее плодотворный в истории экономической мысли КНР до конца 70-х годов.
С началом политики "большого скачка" (1958 – 1960) на страницах китайской научной печати все большее отражение получает проблема соотношения производительных сил и производственных отношений. Общим для публикаций китайских экономистов по данной проблеме стало обоснование необходимости осуществлять ускоренными темпами "социалистические преобразования" производственных отношений. Аргументами в пользу такого ускорения служили социально-экономические достижения первой пятилетки, дававшие "хороший задел для нового рывка", а также "потребности развития" производительных сил 12 [Сюэшу юэкань. 1959. № 6, 9; 1960. N2 3; Синь цзяньше. 1959. № 10].
Фактически главным теоретическим обоснованием такого подхода послужили идеи Мао Цзэдуна, выдвинутые им в статье "К вопросу о правильном разрешении противоречий внутри народа" (1957). В этой работе ставилась задача резкого форсирования социально-экономического развития Китая. Провозглашенная в 1958 г. на пленуме VIII съезда КПК "новая генеральная линия" призывала к "самым высоким темпам", "большому скачку", "напряжению всех сил". В соответствии с этой "линией" были пересмотрены принятые в 1956 г. на VIII съезде КПК реальные программы экономического развития КНР.
Китайские экономисты, обосновывая необходимость ускорения социально-экономического развития, переоценивали, а иногда просто игнорировали зрелость достигнутой материально-технической базы китайского общества. Установление новых производственных отношений рассматривалось как наиболее важный фактор в деле развития производительных сил. Многие статьи по данной теме публиковались в рамках обоснования политики "большого скачка" и носили популяризаторский характер. Практически в том же контексте развивалось и обсуждение проблем социалистической собственности. Работ, основанных на строго научном подходе, глубоком анализе особенностей социалистической собственности в Китае, было не много. Преобладали статьи, в которых упор делался на рассмотрение и обоснование ускоренного перехода от "низших" форм (личной, кооперативной) собственности к ее высшим формам.
Политика "большого скачка" ориентировала народное хозяйство Китая на ускоренный рост, не считаясь с затратами. В ходе ее осуществления остро встал вопрос о возникших народнохозяйственных диспропорциях, нарушении планомерного развития. На страницах журнала "Сюэшу юэкань" китайские экономисты развернули обсуждение проблем темпов и пропорций народнохозяйственного развития, в которое включились и другие научные издания 13 [Сюэшу юэкань. 1959. № 8–9, 12; Лилунь чжансянь. 1959. № 6; Ухань дасюэ жэньвэнь сюэбао. 1959. № 5 (статьи И Шицзе)]. Многие китайские экономисты пытались объективно разобраться в сложившейся ситуации, дать ее научный анализ. Подчеркивая значимость следования объективному закону планомерного развития, они указывали на то, что партия "слишком обращает внимание на роль субъективной активности и слишком невнимательна к роли объективных экономических закономерностей" 14 [Жэньминь жибао. 1959.5.ХП]. Сторонники сверхтемпов экономического развития Китая, не выступая открыто против закона планомерного, пропорционального развития, вместе с тем активно пропагандировали идеи так называемой седлообразности развития экономики (1958), а после их осуждения выдвинули теорию ее "волнообразного" развития 15 [Цзинцзи яньцзю. 1960. №1]. В 60-х годах, в период "урегулирования", были опубликованы многочисленные статьи в защиту "волнообразного" развития экономики 16 [См.: У Ванъюань. Развитие – это волнообразное движение вперед // Синь цзяньшэ. 1961. N8 4; Ло Гэнмо. Об устойчивости, длительности большого скачка и проблеме волнообразности // Чжунго циньнянь. 1961. № 9. Активное участие в пропаганде теории "волнообразного" развития экономики принял Лю Гогуан].
Дискуссия о товарно-денежных отношениях и законе стоимости в условиях перехода к социализму, развернувшаяся на страницах китайской печати в середине 50-х годов, вспыхнула с новой силой в годы "большого скачка". Так, в 1959 г. только в одном журнале "Цзинцзи яньцзю" было опубликовано около 40 статей по этому вопросу. В том же году вышел сборник статей китайских экономистов "О проблемах товарного производства и законе стоимости при социализме" 17 [См.: О проблемах товарного производства и законе стоимости при социализме. Кэсюэ чубаньшэ, 1959 (на кит. яз.)]. Китайские экономисты, выступившие по этим проблемам, в основном отстаивали свои взгляды, высказанные ранее, в 1956–1957 гг. Большинство из них призывали к активному использованию товарно-денежных отношений в практике социалистического строительства. Резким диссонансом такой точке зрения прозвучали призывы ряда китайских экономистов, поддержанных Чэнь Бода и Чжан Чуньцяо, об искоренении товарного производства и закона стоимости в экономике Китая. Несмотря на то что в теории этот явный экстремизм был отвергнут, практическое развитие товарных отношений в китайской экономике фактически тормозилось.
Заметную активность в годы "большого скачка" проявили китайские экономисты в обсуждении проблемы распределения по труду. В ее трактовке резко обозначились два направления. Представители первого отстаивали необходимость признания и использования закона распределения по труду. Представители второго направления настойчиво выступали против использования распределения по труду при социализме, трактуя его как "буржуазное право". По их мнению, система заработной платы, установленная после 1949 г. в КНР, была "ошибочной"; необходимо было установить "систему снабжения с коммунистическими чертами" 18 [Жэньминь жибао. 1959.27.1; 1958.27.Х; Цзилинь жибао. 1958. 17.XI], т.е. уравниловку. В результате короткой, но жаркой дискуссии формально победили сторонники первого направления. Однако их противники, как показали дальнейшие события, отступили лишь на время.
Помимо перечисленных проблем в годы "большого скачка" на страницах китайской печати заметное освещение получили проблемы народонаселения Китая 19 [Цзинцзи яньцзю. 1958. №2; Бэйцзиндасюэ сюэбао. 1960. №1], вопросы хозяйственного расчета 20 [Цзинцзи яньцзю. 1959. № 8; Цзяосюэ юй яньцзю. 1959. № 7], экономической эффективности при социализме 21 [Цзинцзи яньцзю. 1959. № 8] и некоторые другие.
Общая же ситуация в деле развития экономической науки с начала реализации "большого скачка" характеризовалась, по свидетельству современных китайских экономистов, тем, что экономические исследования стали утрачивать научную объективность. Использование в экономической науке методов политической борьбы привело к упрощенческому подходу к проблемам, их схематизации, абсолютизации ряда теоретических положений К. Маркса и В.И. Ленина. В экономической теории в этот период возникло немало "запретных зон" и "слабых звеньев" 22 [Цзинцзисюэ чжоубао. 1984.17.XII. С. 5].
Провал политики "большого скачка" в экономике вынудил китайское руководство пойти на существенное изменение экономического курса. В январе 1961 г. ЦК КПК выдвинул новые установки, свидетельствующие об отходе от политики "большого скачка" и провозглашавшие курс на "урегулирование" экономики, т.е. ее стабилизацию и упорядочение.
В этот период (1961 – 1965) обстановка в сфере экономических наук Китая характеризуется, если судить по китайской печати, противоречивостью. С одной стороны, со времени развертывания в стране политической кампании "взять классовую борьбу за основу" (осень 1962) экономическая наука под влиянием "левой" идеологии все больше "только разъясняла текущий политический курс партии вместо исследования экономических законов социализма" 23 [Там же]. Многие работы этого периода, по оценке некоторых китайских историков экономической мысли, "не имеют какой-либо практической значимости, ничем себя не зарекомендовали" 24 [Там же]. С другой стороны, продолжалась разработка таких тем, как предмет социализма, соотношение производительных сил и производственных отношений, структура производительных сил 25 [Одна из немногих монографий этого периода была посвящена именно этому вопросу: Ло Гэнмо. О проблеме производительных сил и производственных отношений. Пекин, 1962 (на кит. яз.)]. Дискуссии по этим проблемам, развернувшиеся на страницах "Цзинцзи яньцзю", "Сюэси юэкань", Гуанмин жибао" в 1961 – 1963 гг., фактически явились продолжением обсуждений данных вопросов среди китайских экономистов, проходивших сразу после образования КНР. Особенностью дискуссии начала 60-х годов было то, что в противовес традиционным взглядам китайских экономистов на предмет политэкономии как науки, изучающей способ производства, производственные отношения, была выдвинута точка зрения ряда экономистов (Ван Янань, Тянь Гуан, Лю Шибай, Су Шаочжи и др.), которые включали в предмет политэкономии изучение производительных сил, технического прогресса, экономической эффективности и рационального использования ресурсов 26 [Цзинцзи яньцзю. 1961. №5, 10; 1962. № 12, и др.].
Многие теоретики акцентировали свое внимание на изучении проблемы социалистической эффективности, проблемы новой, но чрезвычайно актуальной для Китая начала 60-х годов. Начав исследование данной проблемы еще в самом конце 50-х годов с выяснения дефиниций, терминов эффективности, китайские экономисты в начале 60-х годов выдвинули ряд показателей эффективности: цена, производительность труда, коэффициент эффективности капиталовложений, норма прибыли, рентабельность и др. 27 [Гуанмин жибао. 1962.14.11; Цзинцзи яньцзю. 1963. №2]
Весьма активно в период "урегулирования" обсуждалась проблема ценообразования. Дискуссия по этому вопросу обозначила три основных направления. Сторонники первого (Ван Цзие, Бай Хун и др.) считали, что цена должна основываться на стоимости 28 [Цзинцзи яньцзю. 1962. № 11; 1964. № 6]. Представители второго направления (Чжан Вэнь, Чжао Лигуан и др.) считали основой цены трудовые затраты 29 [Синь цзяньшэ. 1963. № 12]. Сторонники третьего направления (Ян Цзяньбай, Хэ Цзяньчжан и др.) в качестве основы цены продукта выдвигали "цену производства" 30 [Цзинцзи яньцзю. 1964. № 1, 5].
Еще одной проблемой, подвергшейся широкому обсуждению на страницах китайской печати в этот период, была марксистская теория расширенного воспроизводства: соотношение между I и II подразделениями общественного производства, между производством и потреблением, сельским хозяйством и промышленностью, темпы развития социалистического производства. Большинство статей на эту тему представляли собой попытки изложить марксистское учение о воспроизводстве, принципы применения его в условиях социализма. Исследуя теорию социалистического воспроизводства, китайские экономисты стремились связать ее теоретические положения с политической линией КПК этого периода, обосновать эту линию. Так, Лю Гогуан, излагая вопросы теории общественного воспроизводства, в ряде своих статей пытался обосновать необходимость высоких темпов "большого скачка", "закономерность волнообразного развития народного хозяйства" 31 [Там же. 1961. №3. С 1].
Это была первая активная попытка китайских экономистов глубоко изучить проблему общественного воспроизводства, дать ответ на актуальные вопросы темпов экономического роста, сбалансированности отраслей народного хозяйства.
Кроме упомянутых проблем в актив экономической мысли Китая этого периода можно отнести исследование форм собственности и распределения при социализме. Ряд работ были посвящены проблемам развития сельской рыночной торговли, роли подсобных промыслов, кустарной промышленности. Не прекращалось обсуждение проблем использования товарно-денежных отношений при социализме. Именно в этот период Чжо Цзюном было выдвинуто положение о "плановой товарной экономике", получившее признание и практическое воплощение только через 20 лет" 32 [Чжунго цзинцзи вэньти. 1961. С. 5–6, 116].
Публиковались также критические исследования по экономике современного капитализма, в частности о кризисах в экономике США в послевоенный период, по истории народного хозяйства и экономических учений Китая.
К концу периода "урегулирования" (середина 60-х годов) китайская экономическая наука пришла с достаточно основательным багажом исследований по актуальным экономическим проблемам китайского общества.
2. Годы "культурной революции"
В годы "культурной революции" (1966–1976), которые характеризуются современной китайской печатью как "период разгула идеализма", когда "современные суеверия подменяли науку" 33 [Цзинцзи кэсюэ. 1980. № 1], экономическая наука в Китае практически перестала существовать, так как исследовательская работа была свернута, будучи "опасной зоной".
Публикации на экономические темы, появлявшиеся в немногих официальных изданиях второй половины 60-х годов, позволяют выделить основные постулаты того времени: во-первых, подчеркивание особой значимости производственных отношений по сравнению с производительными силами, тезиса о том, что перманентные изменения в производственных отношениях являются движущей силой развития общества. Технический прогресс, экономическая эффективность и материальные стимулы третировались, критиковались как компоненты "реакционной теории производительных сил"; во-вторых, пропаганда идеалов натуральной экономики, отказ от товарно-денежных отношений, закона стоимости; в-третьих, пропаганда аскетического образа жизни, уравнительного распределения; в-четвертых, в качестве мотивационного механизма социально-экономического развития в стране активно формировалась обстановка "осажденной крепости". Одновременно поощрялась "классовая борьба" внутри китайского общества, рассматриваемая как основная движущая сила его развития.
С начала 70-х годов количество публикаций по экономической проблематике несколько увеличивается. Обращают на себя внимание статьи и брошюры по политической экономии социализма 34 [См.: Фан Хай. Изучать политическую экономию // Хунци. 1972. № 7; Поговорим о товарной системе в условиях социализма // Бэйцзин дасюэ сюэбао. 1975. № 3; Лекции по политэкономии социализма. Пекин, 1976; Изучать политическую экономию социализма. Шанхай, 1976 (на кит. яз.)], а также ряд специальных экономических работ 35 [См.: Два общества, два типа заработной платы. Шанхай, 1973; Сборник статей об опыте финансовой работы в деревне. Пекин, 1974; Борьба на экономическом фронте России в 1917 – 1924 гг. Пекин, 1975 (на кит. яз.)]. В этих работах признаются объективно существующие экономические закономерности, в частности закон стоимости, товарное производство, распределение по труду и др. Однако в целом публикации этого периода носят тенденциозный характер, схематичны, чрезмерно политизированы. В конце 70-х – начале 80-х годов большинство работ этого периода было подвергнуто острой критике китайскими экономистами. Давая общую характеристику экономических работ, вышедших в первой половине 70-х годов, авторитетный китайский экономист Сяо Лян считает, что они "не имеют какой-либо научной ценности" 36 [Цзинцзисюэ чжоубао. 1984.17.XII. С. 5]. В результате ко второй половине 70-х годов китайская экономическая наука находилась в состоянии застоя и деградации. "Теория была превращена в средство обоснования текущих политических установок" 37 [Вэньхуэй бао. 1980.13.1]. Те элементы экономической науки, которые культивировались с конца 60-х годов, были опутаны, как отмечал видный деятель ЦК КПК Чжоу Ян, разного рода суевериями, религиозным культом поклонения цитатам. Фактически "не существовало разницы между политической пропагандой и научными исследованиями" 38 [Гуанмин жибао. 1979.8.V].
Со второй половины 70-х годов, после смерти Мао Цзэдуна (1976) и удаления с политической сцены его наиболее одиозных сторонников, в Китае отмечается заметное, нарастающее оживление экономической науки: вначале появились призывы, робкие попытки, а затем и энергичные шаги в сторону ее всестороннего развития. На это нацеливала сложная социально-экономическая ситуация, сложившаяся в стране ко второй половине 70-х годов. К ее характерным чертам можно отнести серьезную диспропорциональность отраслей экономики, нерациональность экономической структуры, низкую эффективность производства, дефицитность основных продуктов питания и предметов повседневного спроса, крайне низкий уровень жизни населения. Существовал и ряд других проблем: фактическое отсутствие планирования, перекосы в структуре цен, слабая система науки и образования, большое количество безработных и др. Многие из перечисленных серьезных проблем, трудностей и недостатков китайской экономики, отчетливо проявившихся уже к началу 60-х годов, обострились во второй половине 60-х и в 70-х годах.
3. Курсом реформ экономической системы (80-е годы)
Оживление экономической науки (1977–1978). Низкий уровень развития производительных сил Китая, нездоровое состояние экономики, слабая эффективность производства, бюрократизм, процветание командного стиля в управлении были тесно связаны с "примитивностью теоретических построений и пороками системы экономического управления" 39 [Проблемы изучения экономической структуры Китая / Под ред. Ма Хуна, Сунь Шанцина: В 2 ч. Ч. I: 1981–1983. С. 43 (на кит. яз.)]. В такой ситуации все большее число китайских руководителей осознавало необходимость решительных перемен. Объективно требовались экстренные меры по скорейшему оздоровлению китайской экономики, ее коренной модернизации. Осознание необходимости принятия таких мер китайским руководством выражалось в последовательном курсе восстановления и развития народного хозяйства посредством его "урегулирования" и реформы хозяйственной системы страны. В выработке и обосновании этого курса экономическая наука, по мнению китайского руководства, должна была сыграть весьма важную роль, что способствовало выдвижению ее на роль безусловного лидера среди других общественных наук. Кроме чисто практических функций китайская экономическая наука была призвана осуществлять и идеологическую функцию обоснования "особого пути" строительства социализма – "социализма с китайской спецификой". В большинстве случаев эти две функции китайской экономической науки реализовывались одновременно, взаимосвязанно, интегрирование).
Для оживления экономической науки, придания ей соответствующего движения китайское руководство вновь, как и в 50-х годах, выдвинуло лозунги: "пусть расцветает сто цветов, пусть соперничают сто школ", "раскрепостить сознание", "во всем следовать практике" ("шиши цюши"). В этот период китайская экономическая наука в основном занимается критикой идейного наследия так называемой банды четырех, проводит своего рода инвентаризацию накопленного исследовательского потенциала в предшествующие годы. Идет активный процесс изучения различных моделей социализма, дается их сравнительная характеристика, намечаются основные вехи и черты концепции "социализма с китайской спецификой". Большая часть этого обширного процесса проходит вне поля зрения широкой общественности, на закрытых конференциях, совещаниях, дискуссиях. Материалы обсуждений публикуются в специальных закрытых изданиях для внутреннего, служебного пользования. Это обстоятельство во многом объясняет тот факт, что "внезапно" выплеснувшийся с начала 80-х годов на страницы китайской печати поток экономических публикаций с новыми, свежими взглядами на экономику социализма возник не в одночасье, а готовился заранее, годами, даже в годы "культурной революции", когда многие экономисты занимались исследованиями "в стол", для уяснения вопроса самим себе, "до лучших времен" и т.п.
Экономическая наука в 80-х годах. Развитие экономической науки в этот период проходит под определяющим воздействием экономической реформы. Ее успешный ход во многом обязан развитию китайской экономической мысли.
1979 год китайские экономисты характеризуют как начало "прорыва" в политической экономии социализма 40 [Цзинцзисюэ чжоубао. 1984.8.Х. С. 5]. Прорыв в сложившихся представлениях китайской экономической мысли во многом был обеспечен несколькими ориентирующими, директивными публикациями в китайской печати в 1978 – 1979 гг. 41 [См.: Ху Цяому. Действуя в соответствии с объективными законами, ускорить осуществление четырех модернизаций // Жэньминь жибао. 1978. 6.Х; Дун Фужэн. О проблеме форм социалистической собственности в Китае; Ду Жуньшэн. Система подрядной ответственности и новое развитие кооперативной экономики в деревне // КНР на путях реформ. М., 1989]. Именно эти публикации давали понять китайским экономистам, что отныне экономическая наука должна развиваться по законам реформы.
Постепенно происходит возобновление деятельности и открытие ряда новых научно-исследовательских учреждений, специализирующихся на вопросах изучения экономики, организация экономических обществ, повышение внимания к подготовке кадров квалифицированных экономистов, резкое увеличение числа публикаций по экономическим наукам. В 80-х годах в Китае издается несколько сот журналов и газет по экономической тематике, выходят научные записки большинства университетов и институтов. На страницах этих изданий публикуются статьи китайских экономистов по различным проблемам экономической теории, конкретных экономических наук, находят отражение материалы многочисленных экономических конференций, дискуссий, проходящих в стране и за рубежом, помещаются обзоры точек зрения китайских экономистов по актуальным проблемам экономической теории и практики, публикуются библиографические материалы. Издаются экономические ежегодники, справочники, словари.
В 80-х годах совершается прорыв целого ряда "запретных зон" для экономического анализа, дается убедительная критика экстремистских установок в экономике, происходит становление новых для китайской экономической мысли направлений экономических исследований. По сравнению с концом 70-х годов наблюдается постепенный переход от упора на критику теории "банды четырех" к усилению позитивного, созидательного, творческого начала в построениях китайских экономистов.
Центральными направлениями исследований китайских экономистов в 80-х годах стали фундаментальные проблемы экономической теории: собственность, товарные отношения при социализме, соотношение плана и рынка, особенности хозяйственного механизма. Одновременно активно изучались многочисленные проблемы экономической реформы. Все исследования проводились в рамках выдвинутой в начале 80-х годов и последовательно развиваемой концепции "социализма с китайской спецификой".
В результате углубленной разработки проблемы собственности китайскими экономистами была выдвинута концепция "многосистемной структуры собственности с китайскими особенностями", включающей в себя помимо государственной ("общенародной") и коллективной (в том числе паевой, акционерной) индивидуальную, частную, смешанную формы собственности. Одним из подходов, получивших широкое распространение в китайской экономической литературе, является раскрытие внутреннего содержания собственности с помощью категории права собственности, владения, распоряжения и пользования (концепция "четырех прав"). Развивая эту концепцию, китайские теоретики выдвинули положение о "соответствующем разделении права собственности и права хозяйствования". Отстаивая это положение, китайские экономисты призывали к устранению чрезмерной централизации, административных методов в управлении, к расширению хозяйственной самостоятельности предприятий, всемерному использованию экономических методов хозяйствования.
В ходе дискуссии о социалистической собственности была подвергнута критике государственная собственность. Некоторые экономисты рассматривали ее как малоэффективный путь организации и развития производительных сил. Государственная социалистическая собственность, по их представлениям, способствует отделению права трудящихся на владение средствами производства продуктов производства, ведет к ограничению возможностей всестороннего развития способностей индивида, порождает бюрократические, застойные и другие инерционные и стагнационные явления 42 [Шэхуэй кэсюэ чжансянь. 1980. № 4; Цзинцзи гуаньли. 1980. № 10]. В научной литературе активно дискутировался вопрос альтернативы государственной собственности при социализме. В этой связи большое внимание уделялось изучению и пропаганде акционерной формы собственности. Акционерная собственность, по убеждению многих китайских теоретиков, является эффективным "лекарством" для лечения "окостенелой и замкнутой" формы собственности, существующей в Китае. Подчеркивалось, что акционерная форма собственности позволяет наилучшим образом выявить имущественные права предприятий, превратить работников в реальных владельцев средств производства, заинтересовать их в результатах труда.
Многие китайские экономисты выступили против абсолютизации акционерной формы собственности, трактовок ее как "центрального звена", "путеводной нити" в деле реформ собственности, выдвигая в качестве альтернативы подряд и аренду. Немало экономистов, поддерживая акционерную собственность, вместе с тем выступали против призывов к ее форсированному внедрению, используя административные методы. По их мнению, без реформирования политической системы развитие акционерных отношений не будет успешным 43 [Хунци. 1988. № 1. С. 24, 28].
Среди основных направлений экономической реформы в Китае особое место отводится перестройке системы планирования. Указывая на существенные недостатки в организации централизованного управления народным хозяйством в КНР, многие экономисты в той или иной степени ставили под сомнение действенность планомерной организации, а также ее имманентность экономике социализма. Закон планомерного развития также отрицался 44 [Жэньминь жибао. 1982. 22.11]. Выдвигались идеи о "невозможности" либо неэффективности плана в масштабах всей страны. Экономисты, придерживающиеся подобных взглядов, аргументировали свою позицию тем, что "труд еще не имеет полностью непосредственно общественного характера", территория страны огромна, разобщенность провинций велика и др. 45 [Шэхуэй кэсюэ чжансянь. 1981. № 3; Сюэшу юэкань. 1982. № 11]
В то же время многие исследователи активно отстаивали идеи централизма первой пятилетки, ссылаясь на ее успешное осуществление. Они критиковали экономистов, ставящих под сомнение централизованное планирование, подчеркивали, что его недостатки не фатальны, их можно ликвидировать.
Разрабатывая проблемы реформы планирования, китайские экономисты выдвинули трехчленную формулу управления народным хозяйством: директивное планирование – "направляющее планирование" – рыночное регулирование. Эта формула в середине 80-х годов провозглашается теоретической основой "системы планирования китайского типа", важной составной частью "социализма с китайской спецификой". Активно используя трехчленную формулу, китайские экономисты вкладывали в нее различное содержание. Спектр мнений был весьма широк: от предложений расширять "направляющее планирование", последовательно сужая рамки директивного планирования, вплоть до полного преобразования директивного плана в "направляющее планирование". "Направляющее планирование" квалифицировалось как гибкое, живое планирование 46 [Чжунго цзинцзи вэньти. 1982. № 4. С. 7], основанное на использовании объективных экономических законов, прежде всего закона стоимости, закона спроса и предложения, стоимостных рычагов.
Большая группа китайских экономистов, придерживаясь сходной аргументации в отношении сути "направляющего планирования", признавала необходимым всемерное расширение "направляющего плана", в то же время не посягая всецело на директивный план. При характеристике директивного планирования эти ученые часто представляли его как чисто административную процедуру, не связанную с использованием стоимостных рычагов. Немало специалистов обновление системы планирования в КНР по-прежнему видели в выделении особой роли директивного плана, доказывая его жизненность, способность использовать стоимостные механизмы. Одновременно признавалась необходимость использования и "направляющего планирования".
Начиная с 1979 г. в китайской экономической науке все более широкое распространение получает тезис о том, что социалистическая экономика – это "товарная экономика", "социалистическое товарное производство". "Проблемы социалистической товарной экономики, писала газета "Гуанмин жибао" 1 июня 1985 г., являются основным теоретическим вопросом политической экономии социализма и основным практическим вопросом социалистического строительства". Характеризуя социалистическую экономику как "социалистическое товарное производство", китайские экономисты по-разному трактовали его сущность и особенности. У многих из них формулировка "социалистическое товарное производство" не означала качественной характеристики нового типа товарного производства в отличие, например, от мелкотоварного производства или капиталистического товарного производства. Речь шла о признании реального существования товарно-денежных отношений при социализме.
Однако имелась и другая довольно многочисленная группа китайских теоретиков и практических работников, которые формулировкой "социалистическое товарное производство" подчеркивали качественную определенность социализма как "товарного способа производства". По их мнению, социалистическая экономика является товарной в своей основе, разновидностью товарного производства. Характеризуя социализм как "товарный способ производства", китайские экономисты доказывали преимущества социалистического товарного производства перед товарным производством при капитализме. Социалистическое товарное производство рассматривалось как "высший" и "последний" этап, "высшая" форма в развитии товарного производства.
Ряд китайских экономистов (Чэнь Чжиобинь, Тун Далинь и др.) выступили с критикой тезиса "социалистическая экономика – это товарная экономика". Тем не менее к середине 80-х годов в китайской экономической мысли утвердилось положение о том, что одного признания существования товарно-денежных отношений при социализме без понимания того, что социалистическая экономика – товарная экономика, недостаточно. В полемике экономистов, отстаивающих плановую сущность экономики социализма, с теоретиками, подчеркивающими товарный характер социализма, была выдвинута концепция "плановой товарной экономики". Раскрывая содержание этой концепции, китайские экономисты вкладывали в нее совершенно различный смысл. Этому способствовала теоретическая "гибкость" этой формулировки. При желании ее можно было трактовать в пользу приоритета как плановости, так и товарности социализма, а также отстаивать позицию их взаимного сосуществования.
В процессе дискуссии формулировка "плановая товарная экономика" была подвергнута критике и постепенно модифицируется. Со второй половины 80-х годов все большее число китайских экономистов использует формулировки "социалистическое плановое рыночное хозяйство", "плановое рыночное хозяйство". Эта модификация отражает меняющиеся представления китайских экономистов о социалистической экономике как рыночном хозяйстве.
Органичным дополнением дискуссии о товарно-денежных отношениях при социализме является обсуждение китайскими экономистами вопросов взаимосвязи плана и рынка, выявление основного регулятора социалистического хозяйства. В ходе обсуждения китайскими экономистами проблем плана и рынка сложились и получили апробацию три теоретические концепции: жесткого, взаимопроникающего и органичного сочетания планового и рыночного регулирования.
Первые две концепции, несмотря на значительные различия, объединяет то, что они рассматривают план и рынок как две изолированные системы со своими отличительными видовыми особенностями. И та и другая концепция лишь допускают использование товарно-денежных отношений, стоимостных рычагов в социалистической экономике, фактически не признавая (особенно представители первой концепции) их имманентность социализму.
"Компромиссной" выглядит концепция "органического" соединения плана и рынка в единый регулирующий механизм. Теоретически этот регулятор предстает целостным и всеохватывающим как на макро-, так и на микроуровне народного хозяйства. Однако на практике реализация этого механизма сопряжена с необходимостью существенной социально-экономической перестройки, что влечет за собой множество новых, не изученных, сложнейших проблем.
Последовательная разработка проблем плана, рынка привела к выдвижению китайскими экономистами новой формулы хозяйственного механизма, сочетающего плановое и рыночное регулирование: "Государство регулирует рынок, рынок ориентирует деятельность предприятий". Китайская печать оценивала выдвижение этого положения как "научный итог и теоретическое обобщение девятилетней практики реформы хозяйственного механизма в Китае" 47 [Жэньминь жибао. 1987. 4.ХП].
В экономических дискуссиях первой половины 80-х годов заметное место занимали проблемы "социалистической конкуренции" 48 [См.: Ли Гуаньтань. О конкуренции. Шэньчжэнь, 1988 (на кит. яз.)], а с середины 80-х годов – банкротства предприятий 49 [См.: Комментарии положений Закона о банкротстве предприятий / Под ред. Чжао Сюдуна. Чэнду, 1988; Руководство по Закону о банкротстве предприятий / Под ред. Цао Сыюаня. Пекин, 1988 (на кит. яз.)].
Концепция "социалистической конкуренции" являлась важной составной частью теории "плановой товарной экономики". Китайские экономисты целенаправленно обосновывали объективную необходимость конкуренции при социализме, ее отличия от капиталистической конкуренции, пропагандировали ее эффективность в деле повышения производительности труда, качества продукции и др. Во второй половине 80-х годов акцент в обсуждении проблемы "социалистической конкуренции" делается на разработке механизма ее действия, выявлении особенностей разных форм конкуренции – ценовой и неценовой, соотношения между конкуренцией и монополией при социализме 50 [См.: Ху Жуинь. Конкуренция и монополия, микроэкономической анализ социализма. Шанхай, 1988 (на кит. яз.)], взаимосвязи между конкуренцией и банкротством предприятий.
Механизм банкротства предприятий определялся китайскими экономистами как важнейшая составная часть концепции "планового товарного хозяйства". Характеризуя социалистическую экономику как товарную, китайские экономисты доказывали, что сама логика развития товарного производства ведет к возможности банкротства. Признавая возможность банкротства предприятий, китайские теоретики активно обсуждали вопрос, какое предприятие считать банкротом. При этом подчеркивалась необходимость дифференцированного подхода в отношении банкротства государственных, коллективных и индивидуальных предприятий, выяснения "рациональных" границ банкротства.
Итогом дискуссий китайских экономистов о банкротстве предприятий стал вступивший в силу в декабре 1988 г. закон о банкротстве. Закон оценивался китайской печатью как механизм, гарантирующий права предприятий, регулирующий отношения кредитора, и заемщика, как способ реализации законов товарного обмена. Закон о банкротстве, по мнению многих китайских экономистов, выступает гарантом развертывающейся в китайской экономике рыночной конкуренции, направленной на борьбу с бесхозяйственностью, нерадивостью.
В 80-х годах в Китае происходило становление системы оптовых рынков средств производства, предметов потребления, финансов, рынка услуг, недвижимости и др. 51 [См.: Сунь Шанцин. Рынок Китая. Пекин, 1989; Рынок и биржа ценных бумаг. Пекин, 1987 (на кит. яз.)] Неуклонно росла роль и значимость коллективной и индивидуально-частной собственности, в особенности в системе волостно-поселковых предприятий 52 [См.: Чэнь Цзюинь Исследование моделей волостно-поселковых предприятий. Пекин, 1988 (на кит. яз.)]. Волостно-поселковые предприятия, называемые "сельской промышленностью", рассматриваются в КНР как важнейшее направление модернизации китайской деревни, составная часть экономики "социализма с китайской спецификой"* [В 1994 г. волостно-поселковые предприятия вырабатывали более 75% стоимости продукции аграрного сектора и около 45% стоимости экспорта КНР]. Все эти процессы находились под пристальным вниманием китайской экономической науки. Успешное осуществление политики открытости внешнему миру, в частности развитие специальных экономических зон, расширение районов с льготным инвестиционным режимом, открытых для иностранного капитала, рост количества совместных предприятий и др., находило отражение в работах китайских экономистов, обобщавших накопленный опыт и дававших рекомендации о возможных путях развития этого процесса 53 [См.: Фан Шэн. Изучение экономики специальной зоны. Шэньчжэнь, 1985; Особые экономические зоны Китая / Под ред. Чэнь Цзяня. Пекин, 1989 (на кит. яз.)].
Ход экономической реформы, ее успехи и проблемы стимулировали творческий поиск китайской экономической мыслью рациональных путей и методов реформы хозяйственного механизма. К концу 80-х годов закрепляется комплексный подход к реформе хозяйственного механизма, совершенствованию структуры экономики и выработке стратегии ее развития. Одной из основополагающих проблем в этой связи было выяснение соотношения между реформой, развитием экономики и улучшением жизни народа. Общим лейтмотивом в дискуссии было признание необходимости синхронизации этих процессов, а также того, что повышение благосостояния народа является целевой функцией экономической реформы. Требования ускорения хода экономической реформы не противопоставлялись потребностям роста жизненного уровня народа.
Решая текущие актуальные проблемы экономической реформы, китайские экономисты значительное внимание уделяли изучению комплексного сбалансирования народного хозяйства, соотношения темпов роста и пропорций экономики, разрабатывали теорию макроэкономического контроля, вопросы соотношения совокупного спроса и предложения в экономике, а также проблемы, порождаемые сосуществованием "старой" и "новой" систем хозяйствования.
Характерно, что сосуществование двух хозяйственных систем находило отражение в экономической мысли страны, порождая как новые, смелые творческие разработки, так и компромиссные решения многих проблем реформы, а также репродуцирование традиционных подходов, одобренных фразеологией реформы.
4. Новые акценты китайской экономической мысли в 90-х годах
В конце 80-х годов экономическая реформа, проводимая в КНР, наталкивается на определенные трудности. Экономическая ситуация в стране заметно ухудшилась: обострилась несбалансированность в развитии отраслей народного хозяйства, возник "перегрев" в промышленности, сельскохозяйственное производство топталось на месте, ускорился рост цен на основные потребительские товары, небывалого уровня для КНР достигла инфляция (18,8% в 1988 г.), возник ажиотажный спрос на бытовые потребительские товары. Наметилась тенденция к снижению жизненного уровня населения. В этих условиях руководством КНР было признано целесообразным отложить намеченные ранее реформы цен и заработной платы и заняться "урегулированием" экономики. Речь шла о принятии комплекса экстренных мер, способных в течение нескольких лет вывести экономику из нездорового состояния и создать условия для дальнейшего углубления реформ и поступательного развития народного хозяйства.
Один из основных путей в деле "урегулирования" экономики китайская экономическая мысль видела в выявлении корней инфляции при социализме и нахождении способов ее ликвидации (сведения к минимуму). Сначала разворачивается дискуссия об истоках и особенностях инфляции в КНР, о ее влиянии на экономику страны. Высказывая различные точки зрения на причины инфляции (неэффективность макропланирования, чрезмерный рост капитальных вложений, разбухание доходов вследствие роста самостоятельности предприятий и т.д.), китайские экономисты были едины в том, что инфляция – это безусловно негативное явление. Некоторые экономисты предлагали использовать инфляцию в качестве стимулятора экономического роста. Однако эта точка зрения была подвергнута резкой критике на страницах печати. Противники такого подхода полагали, что в условиях дефицита материальных ресурсов и ажиотажного спроса проведение инфляционной политики может вызвать только стагфляцию.
Возникновение инфляции в КНР многими экономистами связывалось с явлением "разбухания" экономики, когда рост производства достигается за счет постоянного наращивания капвложений, резкого увеличения совокупного спроса. Китайский экономист Ван Цзюэ, анализируя эти процессы за 40-летний период существования КНР, выдвинул три основных условия, необходимых для ликвидации этого негативного явления: разделение прав и полномочий между центром и местами, между низовыми органами, а также урегулирование макроэкономической структуры отраслевых пропорций 54 [См.: Ван Цзюэ. Теория разбухания экономики. Гуанчжоу, 1990 (на кит. яз.)].
На рубеже 80 – 90-х годов для китайских экономистов весьма актуальным оставался вопрос: каким путем идти Китаю, каково магистральное направление экономических реформ?
По этому поводу в китайской экономической мысли существовали два основных подхода. Представители первого считали, что все проблемы развития экономики проистекают из-за чрезмерной ориентации на рыночные рычаги и открытость экономики. Они призывали к усилению централизации управления, укреплению планового начала. Их оппоненты предлагали ускорять и углублять экономическую реформу. Однако одно крыло экономистов-реформаторов считало, что этот процесс должен осуществляться через последовательную реформу собственности, имущественных прав предприятий путем разделения "двух прав" – права собственности и права хозяйствования, а также нахождения новых форм общенародной собственности* [Большое влияние на экономистов Китая по проблеме прав собственности оказали в конце 80-х годов идеи Р. Коуза. В китайской научной печати были опубликованы многочисленные статьи, посвященные отдельным аспектам теории прав собственности: проблеме транзакционных издержек, "теории Коуза", внешним эффектам рыночной деятельности]. Наиболее радикальные из них в качестве насущной задачи экономической реформы выдвигали широкую приватизацию. Другое крыло экономистов-реформаторов акцентировало внимание на реформе цен исходя из того, что если цены нереформированы и закостенели, а рынок пустой и не развивается, то предприятие не может стать подлинно самостоятельным товаропроизводителем, ответственным за свои прибыли и убытки. Представители этого крыла отстаивали позиции государственной собственности, не принимая идеи ее приватизации.
Столкновение между двумя подходами к проблеме дальнейшего развития экономической реформы в Китае во многом способствовало переносу теоретических баталий на сцену политической борьбы и возникновению кризиса в стране, получившего название "июньские события 1989 г. на площади Тяньаньмынь"** [Реакцией китайских властей было временное прекращение дискуссий по многим актуальным проблемам китайской экономики, сокращение количества изданий по общественным наукам, в том числе были закрыты "Вестник мировой экономики"("Шицзе Цзинцзи даобао", Шанхай) и "Экономические науки" ("Цзинцзисюэ чжоубао", Пекин). Перестали публиковаться многие известные китайские экономисты. Период "заморозков" в китайской экономической науке продолжался до 1990 г.].
Этот период характеризуется преобладанием взглядов тех китайских экономистов, которые призывали к ведущей роли плана в хозяйственном механизме, выступали с позиций централизованного управления, допуская рыночное управление как вспомогательный механизм. Особенно серьезной критике подвергались идеи приватизации, развития частного хозяйства на основе государственной собственности, характеризуемые как "буржуазная либерализация". Вместе с тем развитие индивидуально-частного хозяйства на собственной основе, без аннексии государственной собственности по-прежнему приветствовалось.
С весны 1990 г. экономические исследования активизируются. Разрабатываются мероприятия по экономической стабилизации, рекомендации по проблеме "перегрева экономики", по ликвидации последствий "вялого" рынка"* ["Вялый рынок" означал сокращение инвестиций в экономику, снижение деловой активности, падение розничного товарооборота. В 1989 г. розничный товарооборот впервые в истории страны сократился по физическому объему на 7,6%], возникшего с конца 1989 г.
Принимая во внимание всю сложность ситуации в экономике (резко снизившиеся темпы экономического роста, нарастание задолженности предприятий, заметное сокращение потребительского спроса и др.), китайские экономисты указывали и на некоторые положительные факторы (стабильный рынок, низкие темпы роста цен и инфляции и т.д.), призывали не упустить благоприятный момент для углубления реформы, прежде всего реформы цен и структурной перестройки экономики.
Широкая дискуссия развернулась вокруг проблемы сбалансирования спроса и предложения, оживления "вялого рынка". Китайские экономисты предлагали активизировать кредитную политику, в том числе в отношении волостно-поселковых предприятий, индивидуальных предприятий, манипулировать ставкой процента по вкладам населения и др. Для ликвидации затоваривания предлагалось развивать товарные биржи, ярмарки, распродажи. Анализируя механизм возникновения ажиотажного спроса, экономисты предупреждали, что за "сжатием" спроса могут последовать его "взрыв" и "разбухание", что является естественным для дефицитной экономики, каковой во многом все еще оставалась экономика страны. С особой остротой встала проблема эффективности государственных предприятий. Их убыточность (до 40% госпредприятий), предбанкротное, кризисное состояние подталкивали китайскую экономическую мысль к активному поиску. Однако дискуссия по этим проблемам в начале 80-х годов не принесла достаточно радикальных выводов о возможности оживления деятельности государственных предприятий или их ликвидации. Пожалуй, лишь начавшиеся еще во второй половине 80-х годов обсуждение и реальные практические шаги по организации производственных групп предприятий (концернов) можно оценить как перспективное направление реформы предприятий. Процесс возникновения производственных групп (концернов) был обусловлен, как указывали китайские экономисты, ходом экономической реформы, ускорившей процессы специализации, разделения труда и интенсификации горизонтальных связей 55 [См.: Сяо Линьсэны Теория и практика концернов в Китае. Чунцин, 1991 (на кит. яз.)]. Производственные группы, "китайские концерны", рассматриваются экономистами как перспективная форма промышленного развития внутреннего рынка Китая и как средство проникновения на внешние рынки через формирование "китайских ТНК".
Особый интерес у китайских экономистов в 90-х годах вызвала периодическая повторяемость процессов "урегулирования" в экономике страны. Был поставлен ряд закономерных вопросов: что их обусловливает, каковы объективные причины такой цикличности? Определяется ли это специфичностью политико-экономической ситуации Китая, отражением существующих и накапливающихся противоречий в обществе или же это результат дефицитной экономики с неразвитым рынком, с преобладанием экстенсивного типа роста при переходе от высокоцентрализованной командно-административной модели развития к рыночному социализму? По всем этим вопросам в китайской научной печати шла дискуссия в начале 90-х годов. Общим выводом дискуссии было признание объективной необходимости политики "урегулирования", вызываемой комплексом причин, порожденным сосуществованием "старой" и "новой" экономических систем, "неравновесной китайской экономикой" 56 [См.: Ли Инин. Неравновесная экономика Китая. Пекин, 1991 (на кит. яз.)]. Курс на "урегулирование" экономики во многом явился следствием того, что попытка перейти к новой экономической системе с ходу не удалась.
В результате стабилизационных мер политики "урегулирования" китайская экономика "вошла в нормальное русло". Темпы экономического роста вновь резко выросли, заметно увеличились доходы населения, но одновременно усилилась инфляция.
По мнению китайского экономиста Лю Гогуана, после периода "урегулирования" для реализации реформы в Китае наступило золотое время. Однако у китайских экономистов нет требований к ее "обвальному" осуществлению. В течение 90-х годов предусматривается ее последовательная, поэтапная реализация.
Вместе с тем имеются и точки зрения авторитетных экономистов (в частности, У Цзинляна), высказанные в дискуссиях о темпах хозяйственной реформы в КНР (конец 1992–1993), о том, что переход к рынку может быть ускорен.
Основной упор на новом этапе реформы планируется делать на перестройку хозяйственного механизма в рамках концепции "социалистической рыночной экономики", выдвинутой на XIV съезде КПК (1992). Ориентируясь на создание "социалистической рыночной экономики", китайский государственный аппарат по-прежнему провозглашает верность принципам "доминирующего положения государственной собственности и ведущей роли распределения по труду". В противовес этой точке зрения большинство экономистов считают, что для обеспечения ведущей роли госсобственности достаточно удержать контроль над рядом стратегических отраслей (транспорт, энергетика, ресурсная база, высокотехнологичные предприятия ВПК), а в остальных объектах допустить участие различных инвесторов, включая зарубежных.
Отвергая приватизацию государственной собственности как "буржуазную либерализацию", китайские экономисты вновь активно обсуждают основные понятия теории прав собственности в интерпретации Р. Коуза и его сторонников.
Разработка китайскими экономистами концепции "социалистической рыночной экономики" в середине 90-х годов в основном сводилась к рассмотрению истории ее становления и отличий от прежних постулатов "социалистической плановой товарной экономики". В трактовке "социалистического рыночного хозяйства" у многих участников полемики просматривается стремление сделать упор на рыночное регулирование, подчеркнуть роль базисных основ рынка, его инфраструктуры. Процесс движения китайской экономики к рынку в 90-х годах китайская экономическая мысль видит как развитие многообразных по форме собственности типов хозяйств, осуществление рыночного регулирования при государственном руководстве на макроуровне, а также как дальнейшее проведение открытой внешнеэкономической политики.
Глава 33
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МЫСЛЬ КУБЫ И СЕВЕРНОЙ КОРЕИ
1. Экономические исследования на Кубе
Развитие экономической мысли на Кубе в 40 – 80-х годах неразрывно связано с революционными преобразованиями в экономической и социально-политической жизни кубинского общества,. К концу первой четверти XX в. на Кубе завершилось формирование зависимой от иностранного капитала экономической структуры. Интеллектуальный ответ на неоколониальную зависимость имел ярко выраженный антиимпериалистический характер. Важнейшей экономической проблемой являлась также отсталость основной отрасли национальной экономики – сельского хозяйства.
Разработка путей решения этих проблем происходила в форме обоснования политических и экономических платформ ведущих политических движений и партий. На народно-демократическом этапе кубинской революции такими политическими силами являлись Народно-социалистическая партия Кубы, созданная в августе 1925 г. К. Балиньо и Х.А. Мельей на основе марксистской идеологии, и движение революционеров-демократов – последователей Хосе Марта. Особенность развития революционного учения о преобразовании неоколониальной структуры кубинского общества составлял первоначально параллельный поиск путей переустройства общества представителями указанных революционных течений, а затем постепенное сближение двух идеологий в процессе подготовки антиимпериалистической и антилатифундистской революции в союзе трех политических сил: революционного "Движения 26 июля", Народно-социалистической партии Кубы и "Революционного директората 13 марта".
Экономическая платформа кубинских коммунистов определилась в начале 50-х годов, когда в условиях некоторой демократизации общественной жизни на Кубе активизировалась борьба вокруг аграрного вопроса, ставшего основным пунктом предвыборных программ различных партий и политических группировок. Развернутое изложение требований кубинских коммунистов содержится в резолюции национального комитета Народно-социалистической партии Кубы "Аграрная реформа и наши задачи" (1952), а также в статье члена этого комитета К.Р. Родригеса "Аграрная реформа, в которой нуждается Куба" (1950) 1 [См.: Рока Б.К. История развития марксизма-ленинизма на Кубе // Вопросы истории КПСС. 1965. № 10]. Кубинские коммунисты выступали с резкой критикой Либеральной партии, Революционной кубинской партии, Партии единого действия, которые предлагали сохранить систему крупного частного землевладения на Кубе, а проблему "земельного голода" решать за счет государственных земель. В противовес этим предложениям коммунисты настаивали на ликвидации крупной земельной собственности и передаче земли тем, кто ее обрабатывает (программа-минимум). Они также ориентировались на установление коллективной формы собственности на землю и другие средства производства путем объединения крестьян в сельскохозяйственные производственные кооперативы (программа-максимум). Кубинские коммунисты не выдвигали требования о национализации земли как наиболее радикального способа решения земельного вопроса, так как стремились к созданию широкого демократического фронта.
До 1960 г. в борьбе за национальное освобождение Кубы доминировали революционно-демократические идеи. Наиболее радикальные представители революционной демократии – последователи учения Хосе Марти – в начале 50-х годов объединились под руководством Ф. Кастро Рус в революционное "Движение 26 июля".
Причины постепенной эволюции "Движения" на позиции марксизма являются объектом дискуссий. Некоторые историки представляют мировоззрение Ф. Кастро и его сторонников как марксистско-ленинское с момента создания "Движения". Отсутствие в программных документах и выступлениях руководителей "Движения" прямых указаний на стратегическую цель – социализм – аргументируется их тактическими соображениями: необходимостью привлечь как можно более широкие слои населения к борьбе против Батисты, не давая лишних поводов для интервенции США. В частности, группа кубинских профессоров, создавших в Майами кубинскую группу экономических исследований, считала, что одним из факторов победы социалистической революции на Кубе явилось то, что Ф. Кастро обманывал население страны и, объявив позднее о социалистическом характере революции, разоблачил себя.